Определение от 05 июня 2009 года №А20-2196/2008

    10
 
А20-2196/2008
 
 
   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    г.  Нальчик      Дело №А20-2196/2008
 
    05 июня 2009 года
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе: председательствующего Х.Н. Шогенова,
 
    судей Ф.М. Тишковой, Ю.Ж. Шокумова,
 
    при ведении протокола судебного заседания председательствующим  Х.Н. Шогеновым,                         
 
    рассмотрев в  открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России об отстранении Мартыновой С.А. от обязанностей  конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «МАСТЕР»,
 
    по делу о признании несостоятельным (банкротом)  общества с ограниченной ответственностью «МАСТЕР», г. Прохладный
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Аваньянц В.Ю. –по доверенности   – по доверенности №15-17/5503/36 от 03.08.2007
 
    арбитражной управляющей: Мартыновой С.А.
 
    от должника: не явились, извещены
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Определением Арбитражного суда КБР от 14.11.2008 введена процедура наблюдения  сроком на семь месяцев в отношении общества с ограниченной ответственностью  «МАСТЕР», временным управляющим утверждена Мартынрова  С.А.
 
    На стадии процедуры наблюдения Федеральная налоговая служба  России в лице Межрайонной  ИФНС России №4 по КБР обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением об отстранении Мартыновой С.А. от обязанностей временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «МАСТЕР» и не назначать ей вознаграждение за период процедуры наблюдения, в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на нее обязанностей.   
 
    Требования мотивированы тем, что арбитражным управляющим Мартыновой С.А. 17.04.2009г. в адрес Межрайонной ИФНС России N4 по КБР, как основному кредитору и уполномоченному органу был представлен отчет временного управляющего об итогах процедуры наблюдения. По отчетным данным видно, что арбитражным управляющим имущество должника не выявлено, соответственно не проведена инвентаризация, а также работа по выявлению дебиторской задолженности не производилась, анализ финансовой и хозяйственной деятельности по сути дела не проведен, что противоречит нормам Закона о банкротстве ст.67 и ст.70.
 
    В предъявленном анализе финансового состояния должника отсутствует заключение о наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, что не соответствует требованиям полноты и достоверности согласно нормам, регламентирующим Постановлением Правительства от 25.06.2003г. № 367 «Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа» и Постановлением Правительства от 27.12.2004г. № 855 «Об утверждении временных правил проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства».
 
     В нарушение п.1 ст.68 временным управляющим не своевременно были направлены сведения для опубликования о введении процедуры наблюдения. А также, не были отражены в отчете временного управляющего и в предоставленной ею выписке из реестра, суммы по таможенным платежам, включенные в реестр требований кредиторов определением Арбитражного суда КБР от 14.11.2008г.
 
    В отчете временного управляющего содержатся сведения о лицах привлеченных ею с момента введения процедуры наблюдения для обеспечения своей деятельности. Вместе с тем, в отчете отсутствует информация о необходимости привлечения данных специалистов в процедуре наблюдения, а также документальное обоснование в их необходимости.  
 
    Представитель налогового органа поддержал заявленные в жалобе требования.
 
    Арбитражный управляющий просит отказать в удовлетворении жалобы, полагая ее необоснованной.
 
    Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в заседание арбитражного суда не явились.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил, что заявление Федеральной налоговой службы России не подлежит удовлетворению следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела, Определением Арбитражного суда КБР от 14.11.2008 введена процедура наблюдения  сроком на семь месяцев в отношении общества с ограниченной ответственностью  «МАСТЕР», временным управляющим утверждена Мартынрова  С.А.
 
             Круг обязанностей (полномочий) арбитражного управляющего определен в статьях 24, 67 Закона о банкротстве, невыполнение которых является  основанием для  признания действий  конкурсного управляющего незаконными  и отстранения его от возложенных на него обязанностей.
 
    Согласно статье 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий  в своей деятельности обязан руководствоваться  законодательством Российской Федерации,   соблюдать правила профессиональной  деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является, при проведении процедур банкротства  арбитражный управляющий, утвержденный  арбитражным судом, обязан действовать согласно статьям 66-67 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    В силу абзаца 6 пункта 3 статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»  арбитражный управляющий имеет право привлекать для обеспечения осуществления  своих полномочий на договорной основе специалистов (бухгалтеров, аудиторов, оценщиков, консультантов и др.). Со специалистом  управляющий заключает договор.
 
            Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» оплата услуг специалистов осуществляется  из имущества  должника, однако иной порядок должен быть  установлен Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», собранием  кредиторов либо соглашением кредиторов.   
 
             В соответствии с положениями ст. 67 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) временный управляющий обязан:
 
 принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;  проводить анализ финансового состояния должника;  выявлять кредиторов должника:  вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;  уведомлять кредиторов о введении наблюдения:  созывать и проводить первое собрание кредиторов.
             Неисполнение или ненадлежащее исполнение  обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии  с Законом о банкротстве, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством Российской Федерации, является основанием для отстранения  арбитражного управляющего арбитражным судом  по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (пункт 1 статьи 25 Закона о банкротстве).
 
    Арбитражный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от  исполнения  обязанностей временного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом  жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение   или ненадлежащее исполнение  конкурсным управляющим возложенных на него  обязанностей  при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение  обязанностей нарушило права  или законные интересы заявителя  жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов (пункт 3 статьи 65 Закона о банкротстве).
 
    Таким образом, отстранение арбитражного управляющего за неисполнение или ненадлежащее исполнение  возложенных на него обязанностей  возможно при наличии двух элементов: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение  обязанностей  нарушило права или законные интересы заявителя жалобы; 2) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.   
 
    Материалами дела установлено, что для поиска имущества должника и получения документации для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности должника временным управляющим были разосланы следующие запросы и уведомления:
 
 Запрос исх. № 001 от 03.12.2008г. в адрес руководителя ООО «Мастер» о передаче временному управляющему копий бухгалтерских, учредительных, уставных и текущих внутренних и иных документов финансово-хозяйственной деятельности необходимых для осуществления полномочий временного управляющего, сведений о зарегистрированном имуществе, об обременениях имущества обязательствами.  Повторный запрос исх. № 011 от 19.12.2008г. (по месту жительства руководителя с. Заюково, ул. Кирова, 58)  Запрос исх. № 002 от 03.12.2008г. в адрес ООО «Мастер» о предоставлении информации об извещении учредителей, акционеров и работников общества о введении процедуры наблюдения, о проведении общего собрания учредителей о рассмотрении вопросов об обращении к первому собранию кредиторов с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, проведения дополнительной эмиссии и иных предусмотренных законом о банкротстве вопросов.  Повторный запрос исх. № 012 от 19.12.2008г. (по месту жительства руководителя с. Заюково. ул. Кирова, 58)  Уведомление исх. № 003 от 03,12.2008г. в адрес ООО «Мастер» об ограничениях в действиях органов управления в соответствии со ст.647 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ.  Запрос исх. № 004 от 03.12.2008г. в адрес МРИ ФНС №4 по КБP о предоставлении копий годовых и квартальных бухгалтерских отчетов с приложениями (ф№1-ф№5) за три последних года, акта сверки расчетов по ф 23-А краткая, справки по ф. 39-К перечня документов, содержащихся в регистрационном деле, выписки из ЕГРЮЛ, списка всех счетов, зарегистрированной ККТ, последнего акта выездной проверки, налоговых деклараций за 2006-2008г. для проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности должника.  Запрос исх. № 016 от 02.02.2009г. в адрес управления по налоговым преступлениям МВД КБР о предоставлении копий изъятых в МРИ ФНС №4 по КБР годовых и квартальных бухгалтерские отчеты и налоговых деклараций.  Запрос исх. № 005 от 03.02.2008г. в адрес ГИБДД по Прохладненского ГОВД по КБР о предоставлении сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, а также сведений о последних действиях осуществлявшихся должником по распоряжению данным имуществом за 3-х летний период, предшествующий процедуре банкротства.  Запрос исх. № 006 от 03.12.2008г. в адрес ТО №4 Управления Роснедвижимости КБР по Баксанскому району о наличии зарегистрированных земельных участках.  Запрос исх. № 007 от 03.12.2008г. в адрес Прохладненского ФГУП Ростехинвентаризация Федеральное БТИ по КБР о предоставлении сведений о зарегистрированном недвижимом имуществе, а также сведений о последних действиях осуществлявшихся должником по распоряжению данным имуществом за 3-х летний период, предшествующий процедуре банкротства.  Запрос исх. № 008 от 03.12.2008г. в адрес Прохладненского межрайонного отдела УФССП по  КБР об исполнительных производствах, возбужденных в отношении должника и о приостановлении исполнений по исполнительным документам по имущественным взысканиям, о снятии арестов на имущество должника, за исключением и/п выданных на основании суд. актов по взысканию заработной платы, выплаты вознаграждения авторам интеллектуальной деятельности и т.д.  Требование исх. № 018 от 17.02.2009 о приостановлении исполнительных производств в связи с введением процедуры наблюдения.  Уведомление исх. № 009 от 03.12.2008г. в адрес главы администрации г.Прохладного КБР о возбуждении дела о банкротстве ООО «Мастер» и предложением администрации о дальнейшей процедуре банкротства.  Запрос исх. №. 010 от 03.12.2008г. в адрес Министерства сельского хозяйства и продовольствия КБР о предоставлении сведений о зарегистрированных за ООО «Мастер» самоходных, прицепных и других видов автотранспортных средств (экскаваторы, комбайны, трактора и др.)  Запрос исх. № 015 от 12.01.2009г. в адрес УФРС по Прохладненскому району КБР о предоставлении сведений о зарегистрированном недвижимом имуществе на юридическое лицо и по юридическому адресу.  Ходатайство в арбитражный суд КБР исх. № 018 от 1 1.02.2009г. об истребовании в УФРС по КБР сведений о зарегистрированных правах ООО «Мастер».
               Как следует из материалов дела, должник по юридическому адресу отсутствует. Вся направленная корреспонденция по юридическому адресу должника и месту жительства руководителя вернулась с пометкой об отсутствий адресата. Из справок государственных регистрирующих органов, имеющихся в материалах дела, следует, что объектов движимого и недвижимого имущества за должником на праве собственности не зарегистрировано.
 
    Отсутствие имущества у должника и прекращение его хозяйственной деятельности с октября 2007 года также подтверждается актом выездной налоговой проверки ООО «Мастер» от 30 июня 2008г. Проверка  проведена за период с 01.02.06г. по 31.12.07г., в то же время на странице 2 акта в таблице «Формирование доходов» отражено, что последние доходы у должника имелись в 3 квартале 2007г., в связи с чем, можно сделать вывод об отсутствии хозяйственной деятельности с 01.10.2007г.
 
    Из ответа на запрос временного управляющего в адрес ИФНС № 4 России по КБР о предоставлении бухгалтерской отчетности должника для проведения финансового анализа следует, что все годовые и квартальные бухгалтерские балансы, налоговые декларации изъяты УНП МВД по КБР.
 
    В свою очередь, по запросу временного управляющего в УНП МВД по КБР, получен ответ исх. № 5/822 от 13.02.2009г, с пояснением, что в отношении руководителя ООО «Мастер» возбуждено уголовное дело №3/92-08 от 27.02.2008г. по ч. 2 статьи 199 Уголовного кодекса РФ, при этом все имеющиеся материалы, в том числе бухгалтерские направлены в следственное управление  при МВД по КБР. В следственное управление  при МВД по КБР также был направлен запрос № 015/1 от 02.03.09г., однако документы не представлены.
 
    Факт отсутствия какой-либо дебиторской задолженности по состоянию 01.01.2008г. подтверждает страница 7 акта выездной налоговой проверки.
 
    Доводы уполномоченного органа о том, что временным управляющим   не выявлено  имущество должника и не проведена его инвентаризация,  является необоснованной.
 
    Законодательство о банкротстве не предусматривает обязанность проведения инвентаризации имущества должника временным управляющим. Кроме того, уполномоченный орган, в подтверждение своей жалобы, не представил каких-либо доказательств существования имущества должника или хотя бы вероятности его обнаружения. В то же время  ответы регистрирующих органов и акт выездной налоговой проверки, напротив, подтверждают отсутствие имущества должника, в том числе: отсутствие транспортных средств (стр.4 Акта), отсутствие каких-либо основных средств, водных объектов и другого имущества на основании сведений «Росрегистрации» и «Роснедвижимости» (стр.5 Акта).
 
    На основании полученных временным управляющим документов, был проведен финансовый анализ деятельности должника, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.03г. №367 «Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа». Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 855 «Об утверждении правил проверки наличия признаков преднамеренного и (или) фиктивного банкротства» установлено, что  признаки преднамеренного банкротства выявляются как в течение периода, предшествующего возбуждению дела о банкротстве, так и в ходе процедур банкротства.
 
    В связи с непредставлением финансовой (бухгалтерской) отчетности должника в полном объеме и невозможностью расчета коэффициентов, характеризующих платежеспособность должника, на основе проведенной проверки временным управляющим были сделаны выводы об отсутствии признаков фиктивного банкротства и невозможности выявления признаков преднамеренного банкротства должника. Как следует из отчета временного управляющего,  представление заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства возможно в следующей процедуре банкротства ООО «Мастер» по представлению документов для расчета значений и динамики коэффициентов, а также документов для анализа сделок должника, а также в рамках открытого уголовного дела № 3/92-08 от 27.02.2008г, по ч.2 ст. 199 УК РФ «Уклонение от уплаты налогов и сборов с организации». Таким образом, временным управляющим ООО «Мастер» были проведены все необходимые и возможные мероприятия в процедуре наблюдения должника.
 
    Доводы налогового органа о несвоевременности  опубликования сведений о введении процедуры наблюдения у должника, также являются необоснованными.
 
    Определение о введении наблюдения было направлено лицам, участвующим в деле 19.11.2008г., а также  получено Мартыновой С.А. нарочно 02 декабря 2008г., после чего временный управляющий своевременно обратилась с заявкой-договором на публикацию сообщения о банкротстве в газету «Коммерсант». Счет № от 03.12.2008г. был оплачен на следующий день 04.12.2008г. публикация осуществлена 13 декабря 2008г. Публикации объявлений о банкротстве выходят в субботних выпусках газеты. Для того, чтобы вышла публикация в очередном субботнем выпуске газеты, необходимо оплатить счет за 3 дня до выхода соответствующего номера, то есть последний день оплаты - вторник. Указанные условия предусмотрены заявкой-договором на публикацию по утвержденной форме ЗАО «Коммерсант» (прилагается). Поскольку оплата счета произведена 04.12.2008г. в четверг, объявление о введении наблюдения в ООО «Мастер» было опубликовано в следующую субботу - 13 декабря 2008г.
 
    Согласно статье 54 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий в течение 3-х дней  с даты получения  соответствующего судебного акта, подлежащего опубликованию обязан направить необходимые сведения  в адрес органа, указанного статьей 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Таким образом, временным управляющим ООО «Мастер» не был нарушен срок для опубликования сведений, закрепленный в п.1 ст. 68 Закона о банкротстве в старой редакции.
 
    Из материалов дела следует, что сумма таможенных платежей включена в выписку из реестра требований кредиторов ООО «Мастер» в составе обязательных платежей, общей недоимки в бюджеты всех уровней. Общая сумма обязательных платежей, отраженная как в отчете временного управляющего, так и в выписке из реестра в составе третьей очереди составила 8 337 245 руб. Данная сумма складывается из включенных арбитражным судом требований уполномоченного органа определением по делу от 14.11.2008г. в том числе: 668 324 - задолженности по налогам, 163 015 - -задолженности по таможенным платежам, 7 505 906 руб. - задолженности по налогам, включенным в реестр на основании определения арбитражного суда КБР от 04.03.2009г. Расшифровка сумм указана в полном реестре требований кредиторов должника, представленной в суд, в материалы дела.
 
    В соответствии с п.9 ст. 16 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан по требованию кредитора в течение пяти рабочих дней с даты получения такого требования направить данному кредитору выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований, а в случае, если сумма задолженности кредитору составляет не менее чем один процент общей кредиторской задолженности, направить данному кредитору заверенную арбитражным управляющим копию реестра требований кредиторов. Выписка из реестра требований кредиторов ООО «Мастер» была предоставлена уполномоченному органу по инициативе временного управляющего, доказательства наличия  требований уполномоченного органа о предоставлении заверенной арбитражным управляющим копии реестра, суду не представлено.
 
    Налоговым органом заявлено о неотражении в отчете временного управляющего информации о необходимости привлечения специалистов в процедуре наблюдения и документальном обосновании их необходимости.
 
    Пункт 3 статьи 24 Закона о банкротстве предусматривает право арбитражного управляющего привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника.
 
    В силу пунктов 6 и 7 статьи 24 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий обязан действовать при проведении процедур банкротства добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, не передавать иным лицам полномочий, возложенных лично на него в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.
 
            Из материалов дела следует, что на привлеченных работников возложены обязанности, которые обязан выполнять  арбитражный  управляющий  лично.   В   материалах  дела  отсутствуютдоказательства, которые бы свидетельствовали о наличии решения собрания кредиторов или соглашения кредиторов, которые бы препятствовали временному управляющему ООО «Мастер» привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц и заявитель жалобы не ссылается на наличие таковых.
 
    Законодательство о несостоятельности (банкротстве) не предусмотривает обязанность арбитражного управляющего отражать в своих отчетах «необходимость привлечения специалистов» и «документально обосновывать их необходимость». В отчете временного управляющего отражается только факт привлечения специалистов.
 
    Таким образом, суду не представлено надлежащих доказательств свидетельствующих о том, что временный управляющий  допустил неисполнение или ненадлежащее исполнение  возложенных на него  обязанностей, которое нарушило бы права или законные интересы заявителя, а также повлекло или могло повлечь за собой  убытки должника либо его кредиторов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 184-188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 Отказать в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС России №4 по КБР об отстранении от обязанностей временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «МАСТЕР» Мартыновой С.А.  Определение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.       
    
 
Председательствующий -      Х.Н. Шогенов
 
 
    Судьи -                                                                                                       Ф.М. Тишкова
 
 
    Ю.Ж. Шокумов