Решение от 04 февраля 2009 года №А20-2138/2008

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. НальчикДело №А20-2138/2008
 
    04 февраля 2009 года
 
Резолютивная часть решения объявлена «30» января 2009 года
 
Полный текст решения изготовлен «04» февраля 2009 года
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи  А.Б. Бечелова,                         
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей А.Б. Бечеловым,                         
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного учреждения «Национальная Академия наук Украины»,  г. Киев
 
    к Ассоциации "Международный центр астрономических и медико-экологических исследований", п. Терскол, КБР
 
    третьи лица: Государственное учреждение «Международный центр астрономических и медико-экологических исследований при Президиуме НАН Украины»; Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральной собственностью по Кабардино-Балкарской Республике; Управление Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике; Министерство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Кабардино-Балкарской Республики;
 
    о признании недействительным права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца: Бриних В.А. (доверенность №80/47 от 10.10.08);
 
    от ответчика: Тарадий В.К. (доверенность №2-10116-1645/674 от 26.09.07);
 
    от Центра астрономических и медико-экологических исследований при Президиуме НАН Украины»: Бриних В.А. (доверенность №80/47 от 10.10.08);
 
    от УФРС РФ поКБР: Биттировой Ф.Х. (Доверенность от 16.06.08);
 
    от МУГИиЗР КБР: Тхагалегова М.В. (доверенность №1 от 09.01.08);
 
    от ТУ ФАУФИ по КБР: не явились, извещены (уведомление в деле);
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение «Национальная Академия Наук Украины» (далее – НАН Украины) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Ассоциации «Международный центр астрономических и медико-экологических исследований» о признании недействительным права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в Эльбрусском районе Кабардино-Балкарской Республики и признании права постоянного бессрочного пользования данными участками за государственным учреждением «Международный центр астрономических и медико-экологических исследований при Президиуме НАН Украины».
 
    В судебном заседании 10.12.08 представитель истца уточнил заявленные требования и просил признать право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в п. Терскол Эльбрусского района с кадастровыми номерами 07:11:040201:0052, 07:11:040201:0053 и 07:11:040101:0042 за ГУ «Национальная Академия наук Украины». Определением суда от 10.12.08 уточненные требования приняты к рассмотрению.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Государственное учреждение (ГУ) «Международный центр астрономических и медико-экологических исследований при Президиуме НАН Украины»,  Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральной собственностью (ТУ ФАУФИ) по КБР, Управление Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (УФРС РФ по КБР) и Министерство по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами КБР (МУГИиЗР КБР).
 
    ТУ ФАУФИ по КБР, извещенное надлежащим образом в судебное заседание не явилось. Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело без его участия.
 
    Представители истца и ГУ «Международный центр астрономических и медико-экологических исследований при Президиуме НАН Украины» поддержали исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика признал иск.
 
    Представители МУГИиЗР КБР, УФРС РФ по КБР с иском не согласились, просили в его удовлетворении отказать.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Советом министров Кабардино-Балкарской АССР 04.03.1963 было издано постановление №7-1, согласно которому: Академии наук Украинской ССР решено отвести 2 га земель, расположенных в поселке Терскол для проведения научно-исследовательских работ. На основании этого решения Академии наук Украинской ССР 26.08.1988 выдано свидетельство о праве пользования землей серии А-I№411262. Согласно выписке от 27.08.03 №111 из государственного земельного кадастра (ГЗК) кадастровый номер участка – 07:11:040201:0053.
 
    Решением Тырныаузского горисполкома от 06.07.1973 №161 земельный участок площадью 2 га отведен Академии наук Украинской ССР для строительства обсерватории, выдан акт на право пользования землей от 16.07.1973. Кадастровый номер участка – 07:11:040201:0052.
 
    19 апреля 1979 года Совет министров Кабардино-Балкарской АССР постановлением №196-3 передал Главной астрономической обсерватории Академии наук Украинской ССР под строительство базы 0, 16 га земель в п. Эльбрус (район б/о «Коммунальник»). В подтверждение права пользования выдан государственный акт серии А-I№253501 от 25.04.1979. По запросу суда от 25.12.08 в межрайонный (территориальный) отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Эльбрусскому району КБР получен ответ, что кадастровые номера 07:11:040101:0042 и 07:11:0801001:0039 относятся к одному и тому же земельному участку, расположенному в п. Эльбрус, районе б/о «Коммунальник», действительный кадастровый номер этого земельного участка – 07:11:040101:0042.
 
    Согласно учредительному договору от 05.08.1997, совершенному в г. Киеве, договаривающие стороны в лице Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Российской Академии наук (РАН) и Национальной академии наук (НАН) Украины решили учредить Международный центр астрономических и медико-экологических исследований (далее - Центр), реформировав с этой целью структуру и статус существующих на территории Кабардино-Балкарской Республики в Приэльбрусье научных организаций НАН Украины и РАН. Местонахождением Центра является КБР, Приэльбрусье, п. Терскол. Согласно статье 6 учредительного договора в качестве 33,33%-ой доли в уставный фонд Центра Правительство КБР вносит право пользования земельными участками, на которых располагается Центр, служебные и жилые помещения.
 
    Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 30.10.06 серии 07 АД №№042888, 042890, 042889 данные земельные участки являются собственностью Кабардино-Балкарской Республики
 
    Во исполнение обязательств по учредительному договору от 05.08.1997, право постоянного бессрочного пользования земельными участками, расположенных в Эльбрусском районе КБР, п. Терскол, с кадастровыми номерами №№07:11:040201:0052, 07:11:040201:0053, 07:11:040101:0042 (далее – земельные участки) было зарегистрировано за Центром, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 11.11.03 серии 07 АЕ №№558171, 558174, 558172. 
 
    Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04.10.06 по делу №А20-13071/2004, вступившим в законную силу, сделка по внесению имущества Российской Федерации в уставный Фонд Центра в п. Терскол признана ничтожной, установлено, что в п. Терскол Центр не приобрел вещных прав на переданное ему имущество и не сформирован его уставной фонд. 
 
    Поскольку после признания данной сделки ничтожной, не были применены последствия недействительности сделки в виде признания недействительным права постоянного (бессрочного) пользования Центром земельными участками, НАН Украины обратилась в суд с иском о прекращении прав постоянного (бессрочного) пользования за Центром и признания его за ГУ «НАН Украины».
 
    Исследовав представленные доказательства, суд считает, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется в виду следующего.
 
    Как следует из материалов дела, спорные земельные участки были предоставлены истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования постановлением Правительства КБР от 04.03.1963 №7-2, постановлением Правительства КБР от 19.04.1979 №196-3, решением председателя Тырныаузского горисполкома от 06.07.1973 №161, обладавшими соответствующими правомочиями. Права на участки удостоверены государственными актами на права постоянного пользования землей А-I№253501 от 25.04.1979, А-I№411262 от 26.08.1988, актом на право постоянного пользования землей от 26.08.1988.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации  за гражданами и юридическими лицами сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, если оно возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30.10.01).
 
    В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты о праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Таким образом, право постоянного бессрочного пользования земельными участками НАН Украины подтверждено соответствующими государственными актами на право пользование землей, имеющих равную юридическую силу записям в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Следовательно, на момент совершения учредительного договора об учреждении Центра и передаче в его в его уставной фонд спорных земельных участков, последние находились в бессрочном пользовании НАН Украины.
 
    Согласно статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть прекращено при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации, а также принудительно в предусмотренных федеральными законами случаях (при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, при неустранении совершенных умышленно земельных правонарушений, при нарушении режима использования земель, при систематической неуплате земельного налога, при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае реквизиции земельного участка).
 
    Каких-либо доказательств того, что НАН Украины отказалась от права бессрочного пользования спорными земельными участками, либо было лишено его в принудительном порядке, в материалы дела не представлено, и сторонами по делу документально не опровергнуто.
 
    Учитывая, что действующее гражданское и земельное законодательство не предусматривает каких-либо ограничений в праве пользования спорными земельными участками иностранными юридическими лицами, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных истцом требований, в связи с чем удовлетворяет их в полном объеме.
 
    По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по делу подлежит взысканию с ответчика. Поскольку при подаче иска истец уплатил госпошлину в полном объеме, то ее надлежит взыскать с ответчика в пользу истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
Исковые требования удовлетворить. Признать недействительным право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, зарегистрированного за Ассоциацией "Международный центр астрономических и медико-экологических исследований" на:
    ·   земельный участок, площадью 1 600 кв.м, под кадастровым номером 07:11:04001:0042, расположенный в с. Эльбрус, в районе базы отдыха «Коммунальник»;
 
    ·   земельный участок, площадью 20 000 кв.м, под кадастровым номером 07:11:040201:0052, расположенного в п. Терскол;
 
    ·   земельный участок, площадью 20 000 кв.м, под кадастровый номером 07:11:040201:0053, расположенного в п. Терскол
 
    из земель особо охраняемых природных территорий, расположенных в Эльбрусском районе Кабардино-Балкарской Республики
 
Признать за государственным учреждением «Национальная академия наук Украины» право постоянного (бессрочного) пользования на:
    ·   земельный участок, площадью 1 600 кв.м, под кадастровым номером 07:11:04001:0042, расположенный в с. Эльбрус, в районе базы отдыха «Коммунальник»;
 
    ·   земельный участок, площадью 20 000 кв.м, под кадастровым номером 07:11:040201:0052, расположенного в п. Терскол;
 
    ·   земельный участок, площадью 20 000 кв.м, под кадастровым номером 07:11:040201:0053, расположенного в п. Терскол
 
    из земель особо охраняемых природных территорий, расположенных в Эльбрусском раоне Кабардино-Балкарской Республики
 
Взыскать с Ассоциации "Международный центр астрономических и медико-экологических исследований" в пользу государственного учреждения «Национальная академия наук Украины» расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд КБР.
 
Судья                                                                               А.Б. Бечелов