Решение от 29 октября 2008 года №А20-2059/2008

 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Нальчик                                                                                                Дело № А20-2059/2008
 
    « 29» октября  2008 года                                  Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2008
 
    Полный текст решения изготовлен 29.10.2008
 
    Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в  составе:
 
    судьи М.Х.Пшихопова
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей М.Х.Пшихоповым
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования ( КБ ТФОМС), г. Нальчик
 
    к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в КБР, г. Нальчик
 
    о признании частично недействительным ненормативного акта,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Харькова З.Г. – представитель по доверенности № 308 от 04.05.2008;
 
    от заинтересованного лица:  Токмаков С.Б. – представитель по доверенности от 22.09.2008 № 04-02-01/765; Богданова Е.А. – представитель по доверенности от 14.01.2008 № 04-02-01/61;  Утижев Ш.Б. – представитель по доверенности от 22.09.2008 № 04-02-01/766.
 
    установил:
 
    Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования, г. Нальчик (далее - КБ ТФОМС) обратилось в  Арбитражный суд КБР к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в КБР (далее -Росфиннадзор) с заявлением о признании недействительным пункта 3 раздела 1 Предписания по устранению выявленных правонарушений от 07.08.2008 № 04-04-04/603.
 
    В судебном заседании, начатом 15.10.2008 объявлялся перерыв до 22.10.2008.
 
    После  окончания перерыва  в судебном заседании, заявитель поддержал заявленные требования  в полном объеме.
 
    Представители Росфиннадзора  поддержали доводы, изложенные в отзыве, заявленные требования считают необоснованными.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела,   Росфиннадзором проведена проверка  отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности  КБ ТФОМСза 2007 год, результаты которой отражены в  акте от 25.06.2008.
 
    По итогам проверки в адрес КБ ТФОМСвыдано предписание по устранению выявленных нарушений от 07.08.2008 № 04-04-04/603, где в пункте 3 раздела 1 содержится требование  о пересмотре утвержденной сметы доходов и расходов  в средствах на содержание  исполнительной дирекции на 2008 год с учетом произведенного в период проверки расчета потребности по статье 210 «оплата труда и начисления на оплату труда».
 
    При этом, по мнению заявителя,  оспариваемый пункт предписания не соответствует  Положению о территориальном фонде ОМС, которое не противоречит федеральным нормативным правовым актам, уставу федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.1998 N 857, приказу Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 19.10.2000 N 82 "О внесении изменений в нормативно-методические документы по организации экономической деятельности и ведению бухгалтерского учета и отчетности", Положению о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 N 4553-1, предусматривающим, что должностные оклады работников территориального фонда ОМС устанавливаются исполнительным директором территориального фонда самостоятельно в пределах размера финансовых средств, рассчитанных по нормативу, который в соответствии с частью 5 раздела 4 Положения устанавливается исполнительным директором по согласованию с правлением территориального фонда и применительно к условиям оплаты труда и должностным окладам, предусмотренным для соответствующих категорий работников органов исполнительной власти.
 
    Не согласившись с данным предписанием, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.              
 
    В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Из указанной нормы, а также положений главы 24 АПК РФ следует, что ненормативный правовой акт - это принятый компетентным органом в результате реализации им своих властных полномочий акт (независимо от формы выражения), который адресован конкретному лицу, содержит обязательные для этого лица правила поведения и влечет для него правовые последствия.
 
    В соответствии со статьей 268 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет финансовый контроль за использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов, то есть контроль за целевым использованием бюджетных средств.
 
    Нецелевым использованием бюджетных средств считается направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения (статья 289 Кодекса).
 
    Согласно пункту 2 статьи 284 Кодекса руководители федеральных органов исполнительной власти и ее территориальных органов в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, при наличии оснований, установленных статьей 283 Кодекса (к числу которых отнесено нецелевое использование бюджетных средств) вправе в числе прочего вынести руководителям получателей бюджетных средств представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, в том числе о возмещении средств.
 
    В подпункте 5.14.3 Положения о Федеральной службе финансово- бюджетного надзора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 N 278, установлено, что в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Федеральная служба финансово-бюджетного надзора имеет право направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений.
 
    Представленные в дело документы, свидетельствуют о том, что Росфиннадзор в рамках реализуемых им полномочий, в качестве применения мер принуждения за нарушение  КБ ТФОМС бюджетного законодательства вынесло предписание. Данный документ адресован исполнительному директору КБ ТФОМС; носит властно-распорядительный характер, поскольку возлагает на руководителя обязанность принять меры по пресечению выявленных нарушений (привести в соответствие Примерное положение об условиях оплаты труда  и должностных окладах) и сообщить о принятых мерах в установленный срок. В данном случае предписание является не процедурным документом, на основании которого Росфиннадзор может принимать дополнительные решения, а окончательным, принятым по результатам проверки расходования средств государственного внебюджетного фонда.
 
    Следовательно, данное предписание  является ненормативным правовым актом, устанавливающим для  заявителя определенные правовые последствия, затрагивающий его интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Между тем,  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
 
    Вместе с тем, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, суд в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Судом установлено, и в акте проверки от 07.08.2008 отмечено, что бюджет  КБ ТФОМСна 2007 год утвержден Законом КБР от 24.03.2007 № 17-РЗ «О бюджете КБ ТФОМСна 2007 год» по доходам и расходам в сумме 1583312, 7 тыс. руб.
 
    Так,  проверкой правильности определения потребности в средствах на содержание исполнительной дирекции КБ ТФОМС на 2007 г. выявлено, что согласно Примерного положения об условиях оплаты труда и должностных окладах, утвержденного приказом ФФОМС № 82 от 19.10.2000 и Положению об исполнительной дирекции КБ ТФОМС, утвержденному постановлением Правительства от 21.12.2002 № 530-ПП, условия оплаты труда и должностные оклады работников устанавливаются применительно к условиям оплаты труда и должностным окладам, предусмотренным для соответствующих категорий работников исполнительной власти.
 
    При этом, отмечено, что  в соответствии с Положением о порядке оплаты и стимулирования  работников, размеры должностных окладов работникам исполнительной дирекции установлены в соответствии с должностными окладами, утвержденными по штатному расписанию,  соответствуют должностным окладам, предусмотренным для соответствующих категорий работников органов исполнительной власти.
 
    Как следует из материалов дела,  годовой фонд оплаты труда работников составил за 2007 год – 31 должностных оклада (до 01.07.2007), а, впоследствии, 38 должностных окладов (на основании приказа исполнительного директора от 13.08.2007 № 82).
 
    По произведенному расчету потребности  на 2007 год по статье 210 «Оплата труда  и начисления на оплату труда» потребность составляет 11014 тыс. руб.. Вместе с тем, по данным бухгалтерского учета  расходы КБ ТФОМС  составили за указанный период 17762, 5 тыс. руб. Разница в сумме 6748, 5 тыс. руб.  по мнению заинтересованного лица в  виде материальной помощи и премий, выданной работникам расценивается  последним в качестве неправомерно произведенных надбавок. Кроме того, по подстатье 213 «Начисления на оплату труда» фактические расходы  произведены в сумме 4186,3 тыс. руб., вместо 2885, 7 тыс. руб. Тем самым, неправомерные расходы произведены в сумме 1300, 6 тыс. руб. Всего, сумма неправомерных расходов составила 8049, 1 тыс. руб.
 
    По данной аналогии  рассчитана потребность и на 2008 год, которая составила в общей сумме 8937, 6 тыс. руб., как излишне запланированная сумма выплат на содержание  исполнительной дирекции.   
 
    Между тем, полагая, что  указанные выплаты не предусмотрены Положением о порядке труда и стимулировании работников КБ ТФОМС и другими нормативными правовыми актами,  Росфиннадзор вынес  предписание на устранение выявленных нарушений от 07.08.2008.
 
    В ходе судебного заседания, заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении и дополнении  от 13.10.2008. В частности, пояснил, что  исполнительный директор территориального фонда, устанавливая условия оплаты  труда работников, руководствовался  исключительно  пунктом 5 Положения об исполнительной дирекции, утвержденным постановлением Правительства КБР от 21.12.2002 № 530-ПП.
 
    Представители заинтересованного лица, поддержали доводы, изложенные в отзыве от 18.09.2008 и возражении от 20.10.2008.
 
    При этом, доводы представителей Росфиннадзора относительно  того, что   указанные полномочия  даны исполнительному директору  в соответствии с частью 5 раздела 4 Положения о территориальном фонде  и данный пункт противоречит пункту 8 этого же Положения не соответствуют действительности, поскольку  часть 5 раздела 4  вышеназванного Положения устанавливает норматив финансовых средств, необходимых фонду для выполнения управленческих функций и ни каким образом не определяет  полномочия исполнительного директора.
 
    Следовательно и пункт 8 данного Положения, на который ссылается представитель Росфиннадзора регламентирует особые условия деятельности Территориального фонда, а не порядок установления должностных окладов работников фонда, в связи с чем, суд находит указанные выводы ответчика безосновательными.
 
    Представитель Росфиннадзора в судебном заседании пояснил, что  при  проведении контрольных мероприятий, руководствовался  Бюджетным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 08.04.2004 № 198 «Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора», Положением  о территориальных органах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденного Приказом Минфина России от 11.07.2005 № 89-н, Административным регламентом, утвержденного приказом Минфина России от 04.09.2007 № 75н и другими нормативно-правовыми актами.
 
    Между тем, согласно Примерного положения об условиях оплаты труда и должностных окладах, утвержденного приказом ФФОМС за № 82 от 19.10.2000, условия оплаты труда и должностные оклады работников территориального фонда обязательного медицинского страхования  устанавливаются применительно к условиям оплаты труда и  должностным окладам, предусмотренным для соответствующих категорий работников органов исполнительной власти нормативными актами субъекта РФ.
 
    Во исполнение данного приказа, утверждены Положения о порядке оплаты труда и стимулирования работников фонда в соответствии с приказами исполнительного директора КБ ТФОМС от 01.07.2004 № 57 и от 13.08.2007 № 82.
 
    К тому же выплаты, предусмотренные  Законом КБР от 28.10.2005 № 81-РЗ «О государственной гражданской службе КБР», Законом КБР от 31.03.2000 № 17-РЗ «О денежном вознаграждении  лиц, замещающих государственные должности и денежном содержании государственных служащих государственной службы КБР», Указом Президента КБР «О денежном вознаграждении  лиц, замещающих государственные должности и денежном содержании государственных служащих государственной службы КБР» от 20.07.2007 № 47-УП, соответствует фонду оплаты труда государственных служащих КБР и  данный факт не отрицается представителем заинтересованного лица, что и отражено в возражении на дополнения к заявлению от 20.10.2008.
 
    Вместе с тем, в обоснование своих  доводов, представители заинтересованного лица пояснили, что  произведенная КБ ТФОМС  оплата труда работникам в 2007 году в виде дополнительных выплат (материальная помощь, премии, социальные выплаты) превышает сверхустановленный размер оплаты труда и не предусмотрена Положением о порядке труда  и стимулирования работников КБ ТФОМС  и вышеуказанными нормативно-правовыми актами.
 
    Между тем, как следует из материалов дела данный вывод  является ошибочным ввиду следующего.
 
    В соответствии  со статьей 12 Закона Российской Федерации «О медицинском  страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.1991 № 1499-1, пунктом 2 раздела 1 Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 № 4543-1, являющимися основными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность территориальных фондов обязательного медицинского страхования, ТФОМС является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением, финансирование управленческой деятельности которого производится на основании сметы расходов.
 
    Средства территориального фонда находятся в государственной собственности РФ и не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
 
    При этом, размер средств, предназначенных на содержание ТФОМС, утверждается в бюджете ТФОМС, принимаемом  в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ (ст. 145). Бюджет территориального фонда  в соответствии со статьей 11 Бюджетного кодекса РФ (действующей в редакции за период проверки) разрабатывается и утверждается в форме Закона субъекта  РФ.
 
    Материалы дела  свидетельствуют, о том, что бюджет  КБ ТФОМС на 2007 год утвержден Законом КБР от 24.03.2007 № 17-РЗ и входит в бюджетную систему второго уровня, который в свою очередь  формируется за счет  средств ЕСН и платежей на неработающее население.
 
    Из этих средств на выполнение  управленческих функций территориальному фонду устанавливается норматив финансовых средств, что предусмотрено частью 5 раздела 4 Положения о территориальном фонде, размер которого рекомендован в пределах 3%, что следует из Письма ФФОМС от 12.06.2006 № 6706/21-и «О формировании проекта бюджета ТФОМС на 2007 год».
 
    При этом,  утверждение  заинтересованного лица о том, что п.6 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ (далее -БК РФ) применительно к бюджетным учреждениям распространяется на органы управления государственными внебюджетными фондами, поскольку являются участниками бюджетного процесса и входят в структуру бюджетной системы РФ не могут быть приняты судом во внимание, так как правовой статус территориального фонда, порядок его создания, деятельности и ликвидации определен, согласно пункту 2 статьи 143 БК РФ и соответствующими нормативно-правовыми актами, регулирующими его деятельность.
 
    К тому же территориальный фонд не относится к организациям бюджетной сферы по смыслу закрепленном в статье 161 БК РФ, так как  бюджетным учреждением является та организация, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета.
 
    Между тем, деятельность территориального фонда, как отмечено выше, финансируется  на основании сметы  расходов, которая утверждается исполнительным директором, наделенным полномочиями, в соответствии с абзацем 4 пункта 5 раздела 6 Положения о территориальном фонде.
 
    Таким образом, судом не могут быть признаны обоснованными доводы заинтересованного лица о том, что  КБ ТФОМС обладает всеми признаками бюджетного учреждения, а его финансовые средства, направляемые в том числе и на содержание фонда как учреждения, являются государственной собственностью соответствующего бюджета.
 
    По этому вопросу также установлено, что  КБ ТФОМС не является распорядителем средств соответствующего бюджета, имеющим право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств в соответствии со статьей 6 БК РФ.
 
    Из пояснений  представителя заявителя следует, что поступающие в КБ ТФОМС средства в виде ЕСН и платежей на неработающее население  направляются в страховую медицинскую организацию по договору финансирования для последующей оплаты медицинских услуг, оказанных гражданам республики. К тому же, установление лимитов бюджетных ассигнований для КБ ТФОМС не предусмотрено законодательством, регулирующим  обязательное медицинское страхование и деятельность  последнего и, соответственно, требование ответчика формировать  фонд оплаты труда работников КБ ТОФМС в пределах лимитов бюджетных ассигнований, и в размерах, определяемых для работников исполнительной власти субъекта, является необоснованным.
 
    Между тем, в соответствии с пунктом "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
 
    Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений закреплено в статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с вышеназванной нормой закона к ведению федеральных органов государственной власти Российской Федерации в числе других вопросов отнесено установление основ правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечиваемого государством уровня трудовых прав, свобод и гарантий работникам, включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников.
 
    Наряду с этим, частью 2 указанной нормы закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной власти.
 
    В случаях если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам, либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.
 
    Так, в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются:
 
    работникам организаций, финансируемых из бюджета соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами;
 
    работникам организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности) - законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций;
 
    работникам других организаций - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.
 
    Следовательно, организации, кроме бюджетных, самостоятельно определяют системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат, которые устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.
 
    Представленные в дело документы, свидетельствуют о том, что  КБ ТОФМС установил следующую систему оплаты труда: должностные оклады, надбавки и материальная помощь работников органов исполнительной власти КБР, которые установлены Законом КБР от 28.10.2005 № 81-РЗ «О государственной гражданской службе КБР», Законом КБР от 31.03.2000 № 17-РЗ «О денежном вознаграждении  лиц, замещающих государственные должности и денежном содержании государственных служащих государственной службы КБР», Указом Президента КБР «О денежном вознаграждении  лиц, замещающих государственные должности и денежном содержании государственных служащих государственной службы КБР» от 20.07.2007 № 47-УП и дополнительные выплаты, установленные положением, утвержденным исполнительным директором.
 
    Между тем, положение об оплате труда работников КБ ТФОМС прошло государственную регистрацию в отделе законодательства федерального регистра в КБР УМЮ РФ по ЮФО, признано соответствующим федеральному законодательству и внесено в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов РФ за № ГИ 07000200700258.
 
    Вместе с тем, система оплаты труда любого работодателя устанавливается в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Это означает, что условия оплаты труда у каждого работодателя должны основываться на тех гарантиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и другими нормативными правовыми актами.
 
    Таким образом, с учетом прав, предоставленных вышеуказанными нормативными актами  и в соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ суд полагает, что заявитель вправе самостоятельно устанавливать условия оплаты труда, включая размеры должностных окладов, надбавок к должностным окладам, доплат и порядок их премирования в пределах размера финансовых средств, рассчитанных по нормативу, согласно части 5 раздела 4 Положения о территориальном фонде.
 
    При таких обстоятельствах, требование заявителя в части признания недействительным пункта 3 раздела 1 оспариваемого Предписания обосновано и подлежит удовлетворению.
 
    Что касается вопроса распределения  судебных расходов между лицами, участвующими в деле, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в информационном письме от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика.
 
    Следовательно, в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы в виде госпошлины в размере 2000 руб. подлежат взысканию в пользу КБ ТФОМСс Росфиннадзора.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 АПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.      Признать  пункт  3 раздела 1 Предписания Территориального управления  федеральной службы финансово-бюджетного надзора в КБР от 07.08.2008 за № 04-04-04/603 недействительным.
 
    2.      Взыскать с Территориального управления Федеральной службы Финансово-Бюджетного надзора по КБР, зарегистрированного по адресу: г. Нальчик, ул. Бехтерева, 6 в пользу Кабардино-Балкарского  территориального фонда  обязательного медицинского страхования госпошлину в сумме 2000 руб.
 
    3.      Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
 
 
 
    Судья                                                                              М.Х.Пшихопов