Решение от 03 декабря 2008 года №А20-2046/2008

 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
    г.Нальчик                                                                                           Дело № А20-2046/2008
 
    «03»  декабря 2008 г.
 
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2008 г.
 
Решение в полном объеме изготовлено  03 декабря 2008 г.
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
    в составе судьи   З.А.Бейтуганова
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Х.Паштовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Югнефтепродукт», г.Краснодар
 
    заинтересованное лицо: Инспекция ФНС России по городу Нальчику
 
    о признании незаконным бездействия налогового органа и о возврате из бюджета излишне уплаченного налога
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Селезнева Н.И. – представителя по доверенности от 27.09.2007.;
 
    от ИФНС: Марзоевой И.Г. – представителя по доверенности от 11.01.2008.
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Югнефтепродукт», г.Краснодар (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании незаконными бездействия Инспекции ФНС России по городу Нальчику по возврату излишне уплаченного налога на прибыль предприятий и организаций и об обязании возвратить из бюджета 28 484 руб. 60 коп., а также о взыскании с налогового органа процентов в размере           157 руб. 85 коп. за нарушение срока возврата суммы излишне уплаченного налога на прибыль.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» заявил ходатайство, согласно которого Общество отказывается от заявленных требований в части взыскания с налогового органа процентов в размере 157 руб. 85 коп. за нарушение срока возврата излишне уплаченной суммы налога.
 
    Представитель ИФНС по г.Нальчику не возразил против ходатайства Общества  об отказе от заявленных требований в указанной части.
 
    На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принимается отказ заявителя  в части  взыскания с налогового органа процентов в размере 157 руб. 85 коп. за нарушение срока возврата излишне уплаченной суммы налога поскольку данный отказ не нарушает права других лиц и не противоречит закону.
 
    Рассматривается заявление о  признании незаконными бездействия Инспекции ФНС России по городу Нальчику по возврату излишне уплаченного налога на прибыль предприятий и организаций и об обязании возвратить из бюджета 28 484 руб. 60 коп., которое поддержано представителем Общества в судебном заседании.
 
    Представитель ИФНС России по г.Нальчику в судебном заседании заявленные требования отклонил, ссылаясь на их необоснованность и просит отказать в их удовлетворении. Также представитель ИФНС заявил о пропуске Обществом срока обращения в суд с заявлением о взыскании излишне уплаченных сумм налогов.
 
    Изучив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Югнефтепродукт» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 12.07.2002г. (ОГРН 1022301424254).
 
    Как  следует из представленной в материалы дела справки №25857 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 18.05.2007г., ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» осуществило переплату по налогу на прибыль организаций  (местный бюджет) в сумме 24 310 руб.  Данное обстоятельство также не оспаривается налоговым органом.
 
    В связи с этим, Общество письмом от 31.05.2007г. №06/2038 обратилось в Инспекцию ФНС России по г.Нальчику с заявлением о возврате вышеуказанной суммы переплаты налога.
 
    Однако, письмом от 24.08.2007г. №10-10/21455 ИФНС России по г.Нальчику отказала обществу в возврате излишне уплаченной суммы налога по причине отсутствия  в базе данных налогового органа сведений о банковском расчетном счете общества.
 
    Письмом от 12.12.2007г. Общество повторно обратилось в налоговый орган с заявлением  о возврате переплаты по налогу на прибыль (местный бюджет) КБК 18210901000030000110 в размере 24 310 руб.
 
    Однако, письмом от 25.01.2008г. №10-10/1196 ИФНС России по г.Нальчику вновь отказала налогоплательщику в возврате суммы излишне уплаченного налога по причине отсутствия банковского расчетного счета общества в базе данных ИФНС России по г.Нальчику.
 
    При этом, согласно письмам налогоплательщика, представленным в материалы дела, Общество неоднократно предоставляло в налоговый орган информацию о наличии банковских счетов.
 
    Наряду с этим, согласно информационной выписке об исполнении налоговых обязательств перед бюджетом от 19.02.2008г., переплата Общества по налогу на прибыль организаций (КБК 18210901020040000110), зачисляемому в местный бюджет составила  28 484 руб. 60 коп.  
 
    Налоговый орган, в свою очередь, факт наличия у общества переплаты по налогу на прибыль организаций не оспаривает.
 
    В связи с этим, 28.03.2008г. ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» обратилось в ИФНС России по г.Нальчику с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль в размере 28 484 руб. 60 коп.
 
    Однако, данное заявление налогоплательщика оставлено Инспекцией ФНС России по г.Нальчику  без ответа.
 
    В связи с данными обстоятельствами, 21.02.2008г. Общество обратилось в Управление ФНС России по Кабардино-Балкарской Республике с жалобой на действия ИФНС России по г.Нальчику, выразившиеся в отказе в возврате излишне уплаченной суммы налога на прибыль организаций.
 
    В последующем, по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы Общества Управлением ФНС России по КБР принято решение №23 от 11.04.2008г., которым отказ Инспекции ФНС России по г.Нальчику  в возврате переплаты по налогу на прибыль признан неправомерным, налоговому органу поручено решить вопрос о возврате переплаты на расчетный счет налогоплательщика.
 
    Однако, на новое обращение Общества  в налоговый орган (с учетом вышеназванных писем и решения УФНС России по КБР) о возврате переплаты налога на прибыль в сумме 28 484 руб. 60 коп., ИФНС России по г.Нальчику не отреагировала.
 
    Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд для разрешения вопроса о возврате излишне уплаченных сумм налога на прибыль организаций в судебном порядке в соответствии со статьями 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.
 
    Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8 статьи 78 Кодекса).
 
    При этом, в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. №5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
 
    Порядок применения срока, установленного пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснен определением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001г. №173-О. Данная норма не препятствует налогоплательщику, в случае пропуска указанного срока, обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в пределах общего срока исковой давности.
 
    В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Общий срок исковой давности в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен в пределах трех лет.
 
    Представитель Общества в судебном заседании пояснил, что об образовании переплаты по оспариваемому налогу общество узнало из справки налогового органа от 18.05.2007г. №25857 о состоянии расчетов по налогам.
 
    При этом, данные по вышеуказанной справке налоговым органом не оспариваются.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела, а также представленной уточненной декларации по налогу на прибыль, принятой налоговым органом 16.03.2006г., суд установил, что с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога общество обратилось в суд 02.09.2008г., то есть в пределах трехлетнего срока от даты, когда оно узнало о наличии переплаты по налогу на прибыль организаций.
 
    Таким образом, суд по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценил представленные обществом и налоговой инспекцией доказательства и пришел к выводу о соблюдении обществом срока исковой давности при обращении в арбитражный суд.
 
    При этом излишне уплаченной или взысканной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды. Право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога. Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами. Указанная позиция подтверждается существующей судебной практикой (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2006г. №11074/05).
 
    В материалы дела представлены: информационная выписка об исполнении налоговых обязательств перед бюджетом от 19.02.2008г.; налоговые декларации по налогу на прибыль за оспариваемый период, в том числе уточненная декларация зарегистрированная в ИФНС 16.03.2006г., платежные поручения Общества об уплате налога на прибыль за оспариваемый период; многочисленная переписка Общества с налоговым органом, а также решение УФНС России по КБР от 11.04.2008г. №23 об обязании ИФНС осуществить действия по возврату налогоплательщику излишне уплаченную сумму налога на прибыль.
 
    Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, в их совокупности с применением положений статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также пояснений представителей сторон, суд считает, что бездействие налогового органа, связанное с возвратом налогоплательщику суммы переплаты по налогу на прибыль организаций является необоснованным.
 
    Как указано выше, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.
 
    Однако, в случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности) (пункт 6 статьи 78 НК РФ).
 
    Судом на оснвоании представленной в материалы дела информационной выписки об исполнении налоговых обязательств перед бюджетом с 01.01.2008г. по 18.02.2008г. установлено, что остаток непогашенной задолженности Общества перед бюджетом составил 377 руб. 23 коп. При этом, доказательств погашения данной задолженности Обществом суду не представлено. Представитель ИФНС также подтвердил наличие задолженности по уплате налога в сумме 377 руб. 23 коп.
 
    При таких обстоятельствах, требования ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» об обязании ИФНС России по г. Нальчику возвратить из бюджета на расчетный счет Общества сумму излишне уплаченного налога на прибыль организаций являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично, в размере 28 107 руб. 37 коп.
 
    В остальной части в требовании о возврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль в размере 377 руб. 23 коп. следует отказать заявителю в связи с наличием непогашенной задолженности перед бюджетом в указанной сумме.
 
    В части взыскания с налогового органа процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом Общества от требований в данной части.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17 и 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007г. №117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", государственная пошлина подлежит взысканию с налогового органа в пользу Общества пропорционально сумме удовлетворенных требований, то есть, в сумме 1 124 руб. 56 коп.
 
    При этом, обществу следует возвратить из бюджета РФ 1 585 руб. 62 коп. излишне уплаченной суммы госпошлины.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29, 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    1.      Заявление ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», г.Краснодар  удовлетворить частично.
 
    2.      Признать незаконным бездействие Инспекции ФНС России по г.Нальчику по возврату излишне уплаченного налога на прибыль предприятий и организаций в сумме 28 107 руб. 37 коп. в связи с нарушением норм Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    3.      Обязать Инспекцию ФНС России по г.Нальчику  возвратить из бюджета на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Югнефтепродукт», г.Краснодар сумму излишне уплаченного налога на прибыль предприятий и организаций (КБК 1821090102004000110) в размере                              28 107 (двадцать восемь тысяч сто семь) руб. 37 коп. в связи с нарушением норм Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    4.      В остальной части в удовлетворении заявления  отказать.
 
    5.      В части требования о взыскании с Инспекции ФНС России по г.Нальчику в пользу ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» процентов в размере 157 руб. 85 коп. производство по делу прекратить.
 
    6.      Взыскать с Инспекции ФНС России по г.Нальчику в доход федерального бюджета 1 124 (одна тысяча сто двадцать четыре) руб. 56 коп. госпошлины.
 
    7.      Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Югнефтепродукт», г.Краснодар из федерального бюджета РФ излишне уплаченную госпошлину в размере 1 585 (одна тысяча пятьсот восемьдесят пять) руб. 62 коп., уплаченную по платежному поручению №4071 от 25.06.2008г.
 
    8.      На решение может быть подана апелляционная жалоба в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья                                                                                        З.А.Бейтуганов