Дата принятия: 28 апреля 2009г.
Номер документа: А20-2041/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена «23» апреля 2009 г. Полный текст решения изготовлен « 28» апреля 2009 г.
г. НальчикДело №А20-2041/2008
28 апреля 2009 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Э.Х. Браевой
при ведении протокола судебного заседания судьей Браевой Э.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской республике, г. Нальчик
к открытому акционерному обществу «Нальчиктеплоэнерго», г. Нальчик
к открытому акционерному обществу «Банк Восточно-Европейской финансовой корпорации»
о признании недействительным договора банковского счета
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя - Харенко А.Ю. по доверенности №06/819 от 20.02.09, от ОАО «Банк ВЕФК»- Жазаевой А.С. по доверенности №840 от 15.10.08, от ОАО Нальчиктеплоэнерго»- Маирова О.К. по доверенности от 11.01.09,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к открытому акционерному обществу «Нальчиктеплоэнерго» (далее - общество) о расторжении договора банковского счета и расчетно-кассового обслуживания от 24.08.07
№ 40702-176, заключенного с ОАО «Банк Восточно-Европейской финансовой корпорации» (далее –Банк), и обязании ОАО «Нальчиктеплоэнерго» осуществлять отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса.
Представитель управления заявил об изменении предмета иска по ранее заявленным основаниям и просит:
1) признать недействительным договора банковского счета и расчетно- кассового обслуживания от 24.08.07 №40702-176, заключенного между обществом и открытым акционерным обществом «Банк Восточно- европейской финансовой корпорации» в лице Нальчикского филиала ;
2) обязать открытое акционерное общество «Нальчиктеплоэнерго» и открытое акционерное общество «Банк Восточно- европейской финансовой корпорации» закрыть расчетный счет №40702810800290000176.
В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Согласно пункту 5 указанной статьи суд принял к рассмотрению уточненные требования управления.
В судебном заседании представитель управления поддержал уточненные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель общества возражал против заявленных управлением требований, ссылаясь на то, что к моменту заключения спорного договора банковского счета от 24.08.07 ОАО «Нальчиктеплоэнерго» не был включен в реестр субъектов естественных монополий.
Представить банка возражал против удовлетворения требований заявителя, также ссылаясь на то, что общество не было включено в реестр субъектов естественных монополий на момент заключения спорного договора.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Между открытым акционерным обществом «Нальчиктеплоэнерго» и банком заключен договор банковского счета и расчетно-кассового обслуживания №40702-176 от 24.08.07 на осуществление расчетно-кассового обслуживания счета клиента на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором ( пункт 1.1).
В соответствии с пунктом 10.1. договор вступает в силу со дня его подписания и действует неограниченный период времени.
Истец, полагая, что указанный договор банковского счета заключен в нарушение статьи 18 Федерального закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.
Заявленные управлением требования о признании договора банковского счета недействительным и применении последствий его недействительности подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно статье 3 Закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – закон №135-ФЗ) от 26.10.2006., настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
В соответствии со статьей 18 Закона №135-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, субъекты естественных монополий должны осуществлять отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для оказания финансовых услуг, упомянутых в пунктах 1 - 11 данной статьи.
В перечень финансовых услуг, предусмотренных статьей 18 закона о защите конкуренции, выключены: открытие и ведение банковских счетов юридических лиц, осуществление расчетов по этим счетам; предоставление кредита; инкассация денежных средств, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц.
Судом установлено, что 24.08.2007. между ОАО «Нальчиктеплоэнерго» и Нальчикским филиалом открытого акционерного общества «Банк Восточно-европейской финансовой корпорации» заключен договор №40702-176 от 24.08.2007. банковского счета и расчетно-кассового обслуживания без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
Из изложенного следует, что договор банковского счета и расчетно-кассового обслуживания заключен между сторонами в период действия Закона №135-ФЗ и в нарушение указанного закона.
Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в закону силу решением Арбитражного суда КБР от 01.08.08 по делу №А20-1079/2008, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.08, установлено, что при заключении спорного договора банковского счета ОАО «Нальчиктеплоэнерго» нарушило нормы статьи 18 Закона №135-ФЗ, то есть без проведения отбора финансовой организации путем открытого конкурса для заключения договора на оказание банковских услуг
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Оспариваемый договор не соответствует императивным нормам, установленным в статье 18 Федерального закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с чем он в соответствии со статьей 168 ГК является ничтожной сделкой, к которой подлежат применению последствия недействительности в соответствии со статьей 167 ГК.
Устранение нарушение закона при заключении договора на ведение банковского счета может быть осуществлено только путем закрытия этого счета.
В силу статьи 65 Арбитражного кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений
В нарушение указанной нормы доказательств опровергающих факты, зафиксированные антимонопольной службой, ответчики не представили.
В этой связи требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки виде обязания ответчиков закрыть счет N 40702810800290000176 подлежит удовлетворению.
Довод ОАО «Нальчиктеплоэнерго» о том, что на момент заключения спорного договора от 24.08.07 общество не было включено в реестр субъектов естественных монополий не может быть принят судом, поскольку указанный довод был рассмотрен и ему дана надлежащая оценка вступившим в законную силу решением Арбитражного суда КБР от 01.08.08 по делу №А20-1079/2008, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного суда апелляционной инстанции от 26.11.08.
Судебные расходы по делу следует распределить по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Принять изменение заявителем своих требований.
Удовлетворить заявлениеуправления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской республике.
Признать недействительным договор банковского счета и расчетно-кассового обслуживания от 24.08.07 № 40702-176, заключенный между открытым акционерным обществом «Нальчиктеплоэнерго»и ОАО «Банк Восточно-Европейской финансовой корпорации», и обязать ОАО «Банк Восточно-Европейской финансовой корпорации» в лице Нальчикского филиала закрыть расчетный счет № 40702810800290000176.
Взыскать с открытого акционерного общества «Нальчиктеплоэнерго» в бюджет РФ 1000 руб. госпошлины.
Взыскать с ОАО «Банк Восточно-Европейской финансовой корпорации» в бюджет РФ 1000 руб. госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.
Судья Э.Х.Браева
