Определение от 14 октября 2014 года №А20-1949/2013

 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
 
    г.  НальчикДело №А20-1949/2013
 
    14 октября 2014 года
 
Резолютивная часть определения объявлена 01.10.2014г.
 
Полный текст определения изготовлен 14.10.2014г.
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи А.В. Выборнова,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания З.Б. Мальбаховой, 
 
    рассмотрев жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик на действия арбитражного управляющего, в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия «Тырныаузское шахтостроительное управление», г.Тырныауз (ОГРН 1020700712823 ИНН 0710004271),
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    арбитражный управляющий Тхагапсоев А.Х.
 
    от УФНС Бозиев Т.М. по доверенности от 28.05.14
 
установил:
 
    Определением суда от 11.07.2013 заявление признано обоснованным, введена процедура наблюдения до 08.10.2013, временным управляющим утвержден Тхагапсоев Ахмед Хасенович. Определением от 10.10.2013 процедура наблюдения продлена до 14.01.2014, определением от 14.01.2014 – до 14.03.2014. Определением от 16.04.2014 рассмотрение дела отложено на 22.05.2014. В судебном заседании 22.05.2014 объявлен перерыв до 29.05.2014.
 
    Решением Арбитражного суда КБР от 03 июня 2014 муниципальное унитарное предприятие «Тырныаузское шахтостроительное управление», признанонесостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на три месяца – до 29 августа 2014 года, до утверждения конкурсного управляющего исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Тхагапсоева Ахмеда Хасеновича.
 
    Постановлением Шестнадцатого арбитражного суда от  15.09.2014 решение от 03.06.2014 оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
 
    В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал заявление в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.
 
    И.о. конкурсного управляющего просил в жалобе отказать по доводам, изложенным в отзыве.
 
    Жалоба уполномоченного органа подлежит отклонению по следующим основаниям.
 
    В силу пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан: принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.
 
    При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Согласно ст. 67 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и проводить первое собрание кредиторов.
 
    Временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.
 
    В жалобе УФНС РФ по КБР ссылается на ст. 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ и указывает, что временным управляющим нарушен порядок опубликования сведении о введении наблюдения, что не соответствуют действительности.
 
    Определением Арбитражного суда КБР от 11.07.2013г. суд признал обоснованным заявление муниципального унитарного предприятия «Тырныаузское шахтостроительное управление», г.Тырныауз (ОГРН 1020700712823 ИНН 0710004271) и ввел в отношении муниципального унитарного предприятия «Тырныаузское шахтостроительное управление» процедуру банкротства - наблюдение сроком на три месяца. Этим же определением суд утвердил временного управляющего.
 
    Согласно ст. 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ сведения, подлежащее опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом включается в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством РФ. Сведения для опубликования направляются подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты утверждения.
 
    Так во исполнение определение суда КБР от 11.07.2013г. сведения для опубликования в официальном издании были направлены 18.07.2013г. что подтверждается заявкой в газету «Коммерсантъ» от 18.07.2013г. и распечаткой с почтового ящика от 18.07.2013г. с которого было отправлено сообщение для опубликования. Таким образом, сведения для опубликования были направлены в газету «Коммерсантъ» в десятидневный срок т.е. на 7-й день после вынесение определение суда, что также подтверждается выставленным счетом на оплату №77030861956 от 18.07.2013г.
 
    Сообщение о включении сведений о введении наблюдения в ЕФРСБ срок, было направлено в ЕФРСБ  в десятидневный, то есть 18 июля 2013г., что также подтверждается выставленным счетом на оплату сообщения от 18.07.2013г. №01-120469.
 
    В жалобе УФНС РФ по КБР указано, что не был направлен запрос в налоговый орган по месту регистрации должника. Данный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.
 
    В ИФНС РФ №5 по КБР (361600, КБР, г. Тырныауз, ул. Эльбрусский, 89) был направлен запрос информации от 27.08.2013г., доказательством направления данного запроса является почтовая квитанция от 29.08.2013г. квитанция №07231.
 
    Кроме этого, MPИФНС РФ №5 по КБР в своем ответе от 09.09.2013г. предоставил сведения об открытых счетах, копию устава, выписку из ЕГРЮЛ, сведения об объектах учета.
 
    В жалобе УФНС РФ по КБР также указывает на то, что не проведен анализ финансового состояния должника, однако УФНС РФ по КБР также указывает недостоверную информацию определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим законом.
 
    В соответствии с правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 N 367 при проведении финансового анализа арбитражный управляющий анализирует финансовое состояние должника на дату проведения анализа, его финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность, положение на товарных и иных рынках. Документы, содержащие анализ финансового состояния должника, представляются арбитражным управляющим собранию (комитету) кредиторов, в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном Законом о банкротстве, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, при проведении проверки его деятельности.
 
    Также финансовый анализ проводится на основании статистической, бухгалтерской и налоговой отчетности, регистров бухгалтерского и налогового учета, а также (при наличии) материалов аудиторской проверки и отчетов оценщиков; учредительных документов, протоколов общих собраний участников организации, заседаний совета директоров, реестра акционеров, договоров, планов, смет, калькуляций; положения об учетной политике, в том числе для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схем документооборота и организационной и производственной структур; отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ, структурных подразделений; материалов налоговых проверок и судебных процессов; нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность должника.
 
    На собрании кредиторов, назначенном по итогам наблюдения на 27.03.2014г. кредиторам на обозрение было представлено заключение о невозможности проведения проверки наличия (отсутствия) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, а также о невозможности проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности должника в связи с не представлением руководителем должника документов необходимых для проведения анализа.
 
    На стадии наблюдения временный управляющий обратился в Арбитражный суд КБР с ходатайством от 09.01.2014г. об истребовании у руководителя должника МУП "ТШСУ" бухгалтерскую и иную документацию должника, отражающие экономическую (хозяйственную) деятельность за три года до введения наблюдения.
 
    Определением Арбитражного суда КБР от 20 января 2014г. дело А20-1949/2013 суд удовлетворил ходатайство временного управляющего МУП "ТШСУ" Тхагапсоева А.Х. об истребовании документов удовлетворить. Обязал руководителя муниципального унитарного предприятия «Тырныаузское шахтостроительное управление», г.Тырныауз направить в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в месячный срок со дня получения настоящего определения бухгалтерскую и иную документацию для проведения финансового анализа деятельности должника.
 
    В связи с неисполнением руководителем МУП «ТШСУ» определение суда от 20.01.2014г. и.о. конкурсного управляющего обратился с заявлением от 17.02.2014г. о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнение определение суда.
 
    Во исполнение определение Арбитражного суда КБР от 20 января 2014г. по делу №А20-1949/2013 выдан исполнительный лист серия АС № 006606245 от 28.02.2014года.
 
    Письмом от 07 марта 2014г. оригинал исполнительного листа серия АС № 006606245 от 28.02.2014 года направлен в ССП для последующего исполнение (вх. от 11.03.2014г.).
 
    В последующем в УФССП по КБР также было направлено письмо от 31 марта 2014г. с просьбой сообщить о ходе исполнительного производства по заявлению и.о. конкурсного управляющего А.Х. Тахагапсоева, однако ответа от УФССП по КБР не получено.
 
    Кроме этого уполномоченным органом не представлено доказательств того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей арбитражного управляющего нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, необоснованно затянуло сроки наблюдения, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 32, 60, 65 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    1.      Отказать уполномоченному органу в удовлетворении жалобы на действия (бездействие) и.о. конкурсногоуправляющего А.Х. Тхагапсоева.
 
    2.      Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда через Арбитражный суд КБР.
 
СудьяА.В. Выборнов