Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Номер документа: А20-1929/2014
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. НальчикДело №А20-1929/2014
02 сентября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2014. Полный текст решения изготовлен 02.09.2014.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Н.Ж.Кочкаровой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теуважевой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Местной Администрации сельского поселения Янтарное , Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик
о признании задолженности безнадежной к взысканию,
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя : Маслиевой – дов. в деле
от ГУ-ОПФ: Пекова – дов. в деле
УСТАНОВИЛ :
Местная Администрация сельского поселения Янтарное , Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее – администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Пенсионный фонд), в котором просит признать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик утратившим возможность взыскания с Местной Администрации сельского поселения Янтарное , Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики задолженности отраженной в справке Пенсионного фонда за №005 002 14 СР 0013367 от 24.04.2014. по страховым взносам и пеням в сумме 49 817 руб. 98 коп. , в том числе :
- 46 005 руб. 57 коп. – пени по страховым взносам на ОПС в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд на выплату страховой части трудовой пенсии ( за расчетный период с 2002 года по 2009 год включительно);
- 3 812 руб. 41 коп. – пени по страховым взносам на ОПС в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд на выплату накопительной части трудовой пенсии ( за расчетный период с 2002 года по 2009 год включительно).
Пенсионный фонд требование не признал. Однако никаких документов в обоснование своих доводов по оспариваемой заявителем задолженности образовавшейся с 2002 по 2009 год включительно Пенсионный фонд не представил, ввиду их отсутствия.
Изучив представленные доказательства и заслушав пояснения сторон, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 24.04.2014 на основании заявления Пенсионный фонд выдал администрации справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам №005 002 14 СР 0013367 . При этом, по мнению заявителя, в указанную сумму вошла задолженность за период 2002-2009гг., возможность принудительного взыскания которой Пенсионным фондом утрачена.
Полагая, что действия Пенсионного фонда нарушают его права на достоверную информацию, необходимую для осуществления своих прав и законных интересов, администрация обратилась в арбитражный суд с требованием о признании ОПФ утратившим возможность взыскания задолженности по страховым взносам в сумме 49 817 руб. 98 коп.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно подпункту "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее – Закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе организации.
В силу части 1 статьи 3 Закона №212-ФЗ Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются органами, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 7 части 3 статьи 29 Закона №212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны выдавать плательщику страховых взносов по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по страховым взносам, пеням и штрафам на основании данных органа контроля за уплатой страховых взносов.
Запрашиваемая справка выдается в течение пяти дней со дня поступления в орган контроля за уплатой страховых взносов соответствующего письменного запроса плательщика страховых взносов.
При этом выдаваемая заявителю справка должна содержать объективную информацию о состоянии расчетов плательщика с соответствующими фондами. Следовательно, сведения о задолженности, отражаемые в справке, должны носить достоверный характер.
Иное означало бы нарушение баланса частных и публичных интересов.
Приведенная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.09.2009 №4381/09, носит универсальный характер и, следовательно, подлежит применению и в настоящем деле.
Согласно ч. 1 ст. 23 Закона № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством РФ.
Правила, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.
В соответствии с пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2013 N 431 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 820", далее - Постановление N 431) установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам (далее - задолженность), в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Из материалов дела следует, что в данном случае наличие задолженности по страховым взносам является негативным фактором для заявителя и создает определенные препятствия для осуществления деятельности администрации . Следовательно, при указанных обстоятельствах отражение в справке информации о недоимке, пени и штрафах без отметки о пропуске срока их взыскания, является нарушением прав и законных интересов плательщика страховых взносов.
Так, на основе анализа представленных доказательств и с учетом пояснений сторон установлено, что в справке о состоянии расчетов №005 002 14 СР 0013367 от 24.04.2014 указана задолженность по страховым взносам и пени за период 2002-2009 гг. в сумме 49 817 руб. 98 коп. , в том числе :
- 46 005 руб. 57 коп. – пени по страховым взносам на ОПС в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд на выплату страховой части трудовой пенсии ( за расчетный период с 2002 года по 2009 год включительно);
- 3 812 руб. 41 коп. – пени по страховым взносам на ОПС в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд на выплату накопительной части трудовой пенсии ( за расчетный период с 2002 года по 2009 год включительно).
По указанной задолженности по страховым взносам и пени за 2002- 2009 годы Пенсионный фонд не представил суду доказательства ее администрирования (вступившие в законную силу решения суда, исполнительные листы, доказательства их направления для исполнения, инкассовые поручения).
Таким образом, как полагает суд, учреждением утрачено право на взыскание, как недоимки, так и пени на данную недоимку.
На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Признать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик утратившим возможность взыскания с Местной Администрации сельского поселения Янтарное , Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики задолженности отраженной в справке Пенсионного фонда за №005 002 14 СР 0013367 от 24.04.2014. по страховым взносам и пеням в сумме 49 817 руб. 98 коп. , в том числе :
- 46 005 руб. 57 коп. – пени по страховым взносам на ОПС в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд на выплату страховой части трудовой пенсии ( за расчетный период с 2002 года по 2009 год включительно);
- 3 812 руб. 41 коп. – пени по страховым взносам на ОПС в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд на выплату накопительной части трудовой пенсии ( за расчетный период с 2002 года по 2009 год включительно).
2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья Н.Ж. Кочкарова
