Определение от 10 апреля 2009 года №А20-1858/2008

    6
 
А20-1858/2008
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    г. Нальчик            Дело №А20-1858/2008
 
    «10» апреля 2009 г.
 
резолютивная часть объявлена 10.04.09 г.
 
полный текст изготовлен 10.04.09 г.
 
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи М.Х.Пшихопова,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей М.Х.Пшихоповым,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФНС России в лице ИФНС России по городу Нальчику о включении 25373 руб. 87 коп. в реестр требований кредиторов по делу о признании несостоятельным (банкротом)  ООО «СУ № 15», г. Нальчик
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Кодзоков Х.Х. –по доверенности № 15-17/55-03/23 от 03.08.07 г.
 
    от конкурсного управляющего: не явился, извещен.
 
    от представителей учредителя и работников должника: не явились.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением А/суда КБР от 05.02.2009 г. в  отношении ООО «Строительное управление № 15», г. Нальчик  открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Шаповалов Ю.В.
 
    В ходе проведения конкурсного производства ФНС в лице ИФНС России по г. Нальчику обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника суммы задолженности  по страховым взносам и пеням, в размере 25373 руб. 87 коп.
 
    В судебном заседании представитель Инспекции поддержал заявленные требования и просил суд  удовлетворить их в полном объеме.
 
    Конкурсный управляющий в своем отзыве от 01.04.09 г. не представил возражений относительно заявленной суммы.
 
    Другие лица, участвующие в деле и участники арбитражного процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, не явились, возражений не заявили.
 
    Между тем, в соответствии с пунктами 1, 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 г. №257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба.
 
    Вместе с тем, по правилам статьи 71 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. По результатам такого рассмотрения арбитражный суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов.
 
    Рассмотрев материалы дела и выслушав доводы представителя уполномоченного органа, суд считает требование ИФНС подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В обоснование наличия указанной задолженности, налоговым органом представлены следующие документы:
 
 справка о  задолженности по страховым взносам  на 11.03.2009 г.;  ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 13.02.09 г.;  требование № 9671 от 06.10.08 г. о взыскании пени в сумме 173 р. 87 к.;  решение № 9646 от 10.12.08 г. о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации- страхователя;  постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации- страхователя № 8843 от 10.12.08 г.
    Наряду с этим  следует отметить, что согласно представленному конкурсным управляющим письменному отзыву от 01.04.09 г. последним признается  сумма заявленных требований в полном объеме.
 
    Между тем,   в соответствии со статьями 71, 100 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002. №127-ФЗ, регулирующего порядок установления требований кредиторов, указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность требований.
 
    В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее - Постановление № 25) разъяснено, что в силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона проверка обоснованности и размера требований кредиторов, неподтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны. При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена. Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника.
 
    При этом, согласно пункту 22 Постановления № 25 в качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, судом могут быть расценены подписанный налоговым органом и законным (уполномоченным) представителем должника акт сверки по лицевому счету налогоплательщика, а также требования налоговых органов об уплате налогов, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и иного имущества при условии, что в отношении требований по обязательным платежам, включенным в указанные документы, должником не заявлены соответствующие возражения по существу данных требований.
 
    Из материалов дела следует, что уполномоченным органом в качестве доказательств по основной недоимке представлены только справка о задолженности по состоянию на 11.03.09 г., и ведомость уплаты страховых взносов  от 13.02.2009 г.
 
    В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ)  страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет;  порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона № 167-ФЗ.
 
    Контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности (статья 25 Закона № 167-ФЗ).
 
    Согласно статье 25.1 Закона, до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.
 
    Между тем, в требовании представленном заявителем № 9671 от 06.10.08 г. указана сумма задолженности по пене, в размере 173 руб. 87 коп., последующие решение и постановление приняты о ее  взыскании. Однако, доказательств, подтверждающих требования в части основного долга, в сумме 25200 руб.,  истребованные определением суда от 25.03.09 г. заявитель не представил.
 
    По этому вопросу, в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 разъяснено, что судам следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства, не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов, подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
 
    Поскольку режим исполнения предопределяет очередность удовлетворения соответствующего требования, то требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат включению не в третью, а во вторую очередь, применительно к абзацу третьему п. 4 ст. 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    Данное положение Закона касается удовлетворения требований, заявленных в установленный законом срок и включенных в реестр требований кредиторов.
 
    Применение к рассматриваемым требованиям общего режима, установленного Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" для обязательных платежей, повлечет ограничение конституционных прав и свобод лиц, находившихся в трудовых отношениях с должником, признанным банкротом, а также нарушение конституционного принципа равенства, поскольку при неуплате должником страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период выполнения работниками трудовых обязанностей данный период не будет учтен при исчислении страхового стажа (ст. 3, 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Между тем, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе являются не налоговыми, а индивидуально-возмездными платежами, имеют персональное назначение, что выражается в обеспечении права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (ст. 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
 
    Соответственно к требованиям по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование невозможно применение того же режима, который установлен Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" в отношении налогов.
 
    Вместе с тем, следует учитывать, что разъяснение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащееся в п. 15 Постановления от 22.06.2006 N 25, относится только к исполнению требований по страховым взносам. Исполнение требований об уплате пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, осуществляется в установленном законом порядке.
 
    Следовательно, при таких обстоятельствах, суд считает заявленное требование законным и обоснованным в части взыскания пени, в сумме 173 руб. 87 коп., которое подлежит включению в реестр требований кредиторов в третью очередь. В остальной части заявленных требований заявителю следует отказать, за необоснованностью.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь статьями 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 71 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 Заявление ФНС России в лице ИФНС России по г. Нальчику удовлетворить частично.  Включить ФНС России в лице ИФНС России по г. Нальчику в реестр требований кредиторов  ООО «Строительное управление № 15» третьей очереди  с суммой, в размере 173 руб. 87 коп. - пеня по страховой части пенсии.  В остальной части в удовлетворении заявленных требований  отказать.  Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  10-ти дневный срок в Шестнадцатый апелляционный арбитражный суд через Арбитражный суд КБР.
 
Судья        М.Х.Пшихопов