Дата принятия: 22 февраля 2008г.
Номер документа: А20-167/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть решения оглашена 19.02.2008г.
Полный текст решения изготовлен 22.02.2008г.
«22»февраля 2008г. Дело №_А20-167 /2008
г.Нальчик
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи А.Л.Сохроковой
при ведении протокола судебного заседания судьей А.Л.Сохроковой
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности , предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предпринимателя Татимова Азамата Анатольевича,
у с т а н о в и л:
Управление государственного автодорожного надзора по КБР Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Татимова А.А. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях- осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий , предусмотренных лицензией.
В судебное заседание стороны , извещенные надлежаще о времени и месте рассмотрения дела не явились.
Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело без участия сторон.
Суд, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении , пришел к выводу о том, что вина Татимова А.А. в совершении правонарушения , предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП доказана полностью.
Заявителем в ходе проведения проверочных мероприятий были выявлены нарушения предпринимателем условий лицензии , выразившиеся в несоблюдении требования нормативных актов, а именно осуществление 29.01.2008г. рейса без путевой документации, без прохождения предрейсового медицинского осмотра.
По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 29.01.2008 N 000712 , на основании которого заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях..
Суд установил, что Татимов Азамат Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 22.06.2007г. , имеет лицензию N АСС-07-029740 на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом оборудованным для перевозок более восьми человек.
Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637установлен перечень лицензионных требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом. К ним относятся: выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в области лицензируемого вида деятельности, в том числе и статьи 20 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения».
На основании статьи 20 Статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с последующим изменениями) , Приказом Минтранса Российской Федерации от 30 июня 2000 г. N 68 утвержден список путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте, обязательной к применению. В указанный список включены путевой лист и журнал регистрации путевых листов автотранспортных средств.
В соответствии с Порядком ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями , утвержденным приказом Минтранса РФ №68 от 30.06.2000г.,путевой лист предпринимателя - документ, подтверждающий выполнение им перевозки грузов или пассажиров.
В нарушение указанных требований у предпринимателя при осуществлении рейса отсутствовал путевой лист.
В соответствии с пунктом 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации 8 января 1997 года N 2, к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относятся: прием на работу и допуск к осуществлению перевозок пассажиров водителей, имеющих соответствующие квалификацию, стаж работы; организация стажировки водителей; организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей; проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей; регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей; соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей; регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте; организация контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок.
Однако предпринимателем были нарушены нормы Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров. При осуществлении рейса отсутствовал путевой лист, а водитель не прошел предрейсовый медосмотр.
Таким образом, предприниматель Татимов А.А. , используя транспортное средство для осуществления перевозок пассажиров, нарушил требования , установленные нормативными актами в области лицензируемой деятельности.
Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях .
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Привлечь Татимова Азамата Анатольевича, 1982 года рождения, проживающего по адресу: КБР,Баксанский район, с.В.Куркужин, ул.Октябрьская, 198 «а», являющегося индивидуальным предпринимателем на основании свидетельства от 22.06.2007г. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП и назначить наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей , который подлежит зачислению на расчетный счет УГАДН по КБР №40101810100000010017 в Управлении Федерального казначейства по КБР.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд .
Судья А.Л.Сохрокова
