Решение от 28 августа 2008 года №А20-1614/2008

 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2008 г.
 
решение в полном объеме изготовлено 28 августа 2008 г.
 
    г. Нальчик                                                                                                       Дело №А20-1614/2008
 
    28 августа 2008 г.
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи Н.П. Асабиной,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Н.П. Асабиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Кабардино-Балкарская аграрная лизинговая компания», г. Нальчик
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик
 
    о признании бездействия незаконным, обязании подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка,
 
    при участии в судебном заседании представителя заявителя – А.Х. Ульбашева по доверенности от 30.06.2008 г. №107,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Кабардино-Балкарская аграрная лизинговая компания» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Управление), выразившегося в непредоставлении в собственность Обществу земельного участка площадью 66 400 кв. м, расположенного на 5-м км Прохладненского шоссе в                  г. Нальчике, под кадастровым номером 07:09:0101004:0002, занятого принадлежащими Обществу на праве собственности объектами недвижимости; и обязании Управления подготовить и направить Обществу договор купли-продажи земельного участка.
 
    В судебном заседании Общество поддержало заявленные требования. Надлежаще извещенное Управление явку своего представителя в заседание суда не обеспечило, в отзыве пояснило, что заявление Общества о выкупе земельного участка было рассмотрено и оставлено без движения в связи с запретом для федеральных органов исполнительной власти на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности, до 01.01.2009 г., установленным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2008 г. №234.
 
    Выслушав заявителя, исследовав представленные в дело доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    25.05.2005 г. между Управлением и Обществом с ограниченной ответственностью «Аграрник» заключен договор №20 аренды земельного участка площадью 6,64 га, находящегося по адресу: 5-й км Прохладненского шоссе в административных границах        г. Нальчика (хоздвор), для нужд племенного животноводства, сроком с 01.06.2005 г. по 31.05.2012 г.
 
    Решением общего собрания участников ООО «Аграрник» от 15.03.2007 г. последнее переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Кабардино-Балкарская аграрная лизинговая компания».
 
    Земельный участок прошел кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер      07:09:0101004:0002 (кадастровый план от 12.10.2006 г. №0902/06-3821), зарегистрировано право федеральной собственности на участок (свидетельство от 03.04.2008 г. №07-АВ 001432).
 
    Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 03.03.2008 г. №№ 07-АВ 001334, 07-АВ 001336, 07-АВ 001339, 07-АВ 001340, от 06.03.2008 г. №№ 07-АВ 001346, 07-АВ 001349, 07-АВ 001350, 07-АВ 001351, 07-АВ 001352, от 07.03.2008 г. №07-АВ 001356 за Обществом зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимости: производственные здания (экспедиция, ветсанпропускник, карантинная), здание механической мастерской, лаборатория, коровник, незавершенный строительством коровник, мехмастерская с навесом, кормоцех, здание хранилища семени, расположенные по адресу: г. Нальчик, 5 км Прохладненского шоссе.
 
    По правилам пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных Кодексом, федеральными законами.
 
    Право выбора титула, на который юридическое лицо вправе переоформить постоянное (бессрочное) пользование, принадлежит землепользователю.
 
    Реализуя свое право, Общество 22.05.2008 г. обратилось в Управление с заявлением о предоставлении договора купли-продажи земельного участка, приложив к заявлению копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости и кадастрового плана земельного участка.
 
    В связи с отсутствием ответа на указанное заявление Общество обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия Управления.
 
    Суд не принимает довод Управления об оставлении без движения обращения Общества на основании Постановления Правительства РФ от 03.04.2008 г. №234, устанавливающего запрет для федеральных органов исполнительной власти на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности, до 01.01.2009 г.
 
    В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
 
    В силу части 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установления федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
 
    Согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный распоряжаться земельным участком, в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении земельного участка готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    Установленный Земельным кодексом РФ порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, не предусматривает согласования сделок, связанных с распоряжением земельными участками.
 
    Кроме того, запрет на приватизацию земельных участков может быть установлен только федеральным законом. По правилам части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
 
    Доказательств изъятия земельного участка из оборота или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Управление не представило.
 
    С учетом того, что бездействие Управления, выразившийся в непредоставлении в собственность Обществу земельного участка, занятого принадлежащими Обществу на праве собственности объектами недвижимости, противоречит статье 36 Земельного кодекса РФ и нарушает права Общества, суд признает бездействие незаконным; в порядке устранения допущенного нарушения прав и законных интересов Общества, по правилам пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд обязывает Управление подготовить договор купли-продажи земельного участка и направить его Обществу для подписания.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, уплаченная Обществом при подаче заявления, подлежит взысканию с Управления в пользу Общества.
 
    Руководствуясь статьями 167, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
Признать незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кабардино-Балкарской Республике, выразившееся в непредоставлении в собственность Обществу с ограниченной ответственностью «Кабардино-Балкарская аграрная лизинговая компания» земельного участка площадью 66 400 кв. м, расположенного в г. Нальчике, на 5-м км Прохладненского шоссе, с кадастровым номером 07:09:0101004:0002. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кабардино-Балкарской Республике подготовить и в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу направить для подписания Обществу с ограниченной ответственностью «Кабардино-Балкарская аграрная лизинговая компания» договор купли-продажи земельного участка площадью 66 400 кв. м, расположенного в г. Нальчике, на 5-м км Прохладненского шоссе, с кадастровым номером 07:09:0101004:0002. Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кабардино-Балкарской Республике в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Кабардино-Балкарская аграрная лизинговая компания» 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.
 
 
 
Судья                                                                          Н.П. Асабина