Решение от 11 августа 2008 года №А20-1601/2008

 
Именем Российской Федерации
 
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Нальчик                                                                                               Дело № А20-1601/2008
 
    «11» августа 2008  г.                                                                  
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: судьи Шогенова Х.Н.
    при ведении протокола судебного заседания председательствующим Шогеновым Х.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Кабардино-Балкарской Республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов Войны в Афганистане, г.Нальчик
 
    к Государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г.Нальчик
 
    о взыскании 56 200 руб.
 
    при участии в предварительном судебном заседании:
 
    от истца: не явились, извещены
 
    от ответчика: Пшукова Х.Б. – предст. по доверенности от 19.02.2008. №05-14/05/1190
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кабардино-Балкарская Республиканская организация Общероссийской общественной организации инвалидов Войны в Афганистане, г.Нальчик (далее – Истец) обратилась  в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском о взыскании с Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Ответчик) 56 200 руб., в том числе: 41 200 руб. – стоимость протеза, 15 000 руб. – услуги представителя.
 
    Истец, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в заседание арбитражного суда сне явился.
 
    Ответчик, требования истца не признал, просил в иске истцу отказать.
 
    Рассмотрев материалы дела и выслушав представителя  стороны, суд установил.
 
    В соответствии с договором на оказание возмездных услуг от 22.10.2007г., заключенным между Туповым Федаром Майрановичем и Кабардино-Балкарской Общероссийской общественно организации инвалидов Войны в Афганистане, истец оплатил 41 200 руб. расходов, связанных по изготовлению протеза голени для Тупова Ф.М. в Учреждении «Центр восстановительной терапии им. М.А. Лиходея» в г. Руза, Московской области, что подтверждается платежным поручением №18 от 12.11.2007г.
 
    В соответствии с условиями указанного договора, Тупов Ф.М. обязался восстановить, понесенные истцом  расходы, после получения компенсации  за протезирование от Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, согласно пункту 6 Правил обеспечения за счет федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 8  Федерального закона «Об обязательном социальном страховании» обеспечение по страхованию осуществляется в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на изготовление и ремонт протезов, протезно–ортопедических изделий и ортезов.
 
    Согласно пункта 2  статьи 18 ФЗ «Об обязательном социальном страховании страховщик обязан» своевременно осуществлять обеспечение по страхованию в размерах и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом, включая необходимую доставку и пересылку средств на обеспечение по страхованию; осуществлять необходимые меры, обеспечивающие финансовую устойчивость системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая формирование резервов средств на осуществление указанного вида социального страхования, в соответствии с федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования.
 
    11.08.2008г. ответчик – Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования  Российской Федерации по Кабардино – Балкарской Республике представил в суд возражение на исковое заявление, из которого следует, что с доводы истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 Федерального закона от 12.01.1995г. №5 ФЗ «О ветеранах» обеспечение техническими средствами реабилитации является  одной из мер социальной поддержки инвалидов войны.
 
    В силу подпункта 13 пункта 1 статьи 14 Федерального закона  «О ветеранах» обеспечение протезами производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанный порядок определен  «Правилами обеспечениями за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями» (далее Правила), утвержденными  Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005г. №877.
 
    В августе 2005г Тупов Ф.М. обратился в региональное отделение с заявлением о предоставлении ему технических средств реабилитации указанных в индивидуальной программе реабилитации от 15.06.2005г. №334. Региональное отделение в полном объеме обеспечило Тупова Ф.М необходимыми техническими средствами, в том числе и протезом голени. Указанный тип протеза определен заключением медико – технической комиссии федерального государственного унитарного предприятия «Нальчикское протезно-ортопедическое предприятие». Очередное протезирование согласно действующим нормативам (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.05.2007г. №321) должно проводиться  через два года, в декабре 2007г.
 
    В соответствии с пунктом 3  Правил, заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства  реабилитации и ветерану – протеза, протезно- ортопедического изделия подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.
 
    Заявлений о предоставлении нового протеза, необходимости его замены, ремонта, либо жалоб на предоставление  технических средств реабилитации  и протезно-ортопедического изделия в 2005, 2006, 2007 и 2008г.г. в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике от Тупова Ф.М. не поступало.
 
    В соответствии с пунктом 6 Правил, если предусмотренное индивидуальной программой  реабилитации  технические средства реабилитации не может быть предоставлено инвалиду, а протез, протезно-ортопедическое изделие – ветерану или если  лица самостоятельно  обеспечили себя соответствующим  средством (изделием) путем приобретения за собственный счет, им выплачивается компенсация  в размере фактически понесенных расходов, но не более стоимости  технического средства реабилитации, которое должно было быть представлено инвалиду, ветерану по индивидуальной программе реабилитации, путем почтового перевода или перечисления средств  на лицевой банковский счет этих лиц. Таким образом, Правилами предусмотрена компенсация  только инвалидам и только в случае приобретения протеза за собственный счет.
 
    В соответствии с пунктом 16 Правил, в случае если инвалид, ветеран самостоятельно решает вопрос  о своем протезирование, в соответствии  с индивидуальными программами реабилитации, по решению уполномоченного органа  ему может быть представлено  гарантийное письмо об оплате  соответствующей организации  стоимости изготовленных протезов, протезно-ортопедических изделий  (в размере, не превышающей стоимость таких протезов, изготовленных в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке).    
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
 
    Договор на возмездное оказание услуг от 22.10.2007г. заключен между  Туповым Ф.М. и Кабардино-Балкарской Республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов Войны в Афганистане.
 
    Таким образом, Государственное учреждение -   региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике не является стороной договора.
 
    В силу пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).
 
    В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда  из иных оснований, указанных в Гражданском Кодексе Российской Федерации. 
 
    С учетом названных норм и установленных судом обстоятельств у    Государственного учреждения -   региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике не могут возникнуть обязанности из договора, стороной которой он не является.
 
    Кроме того, суду не представлено каких-либо доказательств того, что Государственное учреждение -   региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике отвечает по обязательствам Тупова Ф.М. перед  Кабардино-Балкарской Республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов Войны в Афганистане.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями   110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    1. В удовлетворении иска истцу отказать. 
 
    2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый апелляционный суд.
 
 
 
    Судья -                                                                      Шогенов Х.Н.