Дата принятия: 11 марта 2008г.
Номер документа: А20-153/2008
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нальчик Дело №А20-153/2008
11 марта 2008 г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Н.П. Асабиной
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.А. Хатуховым,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Каббалкэнерго», г. Нальчик
о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
с участием заинтересованных лиц:
Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик,
судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике М.М. Кучинаева,
Общества с ограниченной ответственностью «Панацея», г. Ессентуки,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя – В.Х. Тхамокова по доверенности от 30.01.2008 г.,
от Управления ФССП по КБР – А.А. Бетуганова по доверенности от 11.01.2008 г. №7/Д,
У С Т А Н О В И Л :
Открытое акционерное общество «Каббалкэнерго» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике (далее – УФССП по КБР) М.М. Кучинаева от 23.01.2008 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №9/1387/4/!21!/2008 от 15.01.2008 г. о взыскании с ОАО «Каббалкэнерго» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Панацея» 14 480 718 руб. В обоснование заявления указано, что наименование должника указано неправильно (ОАО «КБЭНЕРГО»); определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2008 г. по делу №А20-124/2008 приостановлено действие постановления от 15.01.2008 г. о возбуждении исполнительного производства №9/1387/4/!21!/2008; вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора до реального исполнения судебного акта противоречит положениям Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. №13-П; судебным приставом-исполнителем установлен максимальный размер исполнительского сбора без учета имущественного положения должника.
В судебном заседании ОАО «Каббалкэнерго» поддержало доводы заявления. УФССП по КБР не признало требования ОАО «Каббалкэнерго», указало, что исполнительский сбор на основании оспариваемого постановления будет удержан при реальном взыскании долга; указание в постановлении наименования должника – ОАО «КБЭНЕРГО» не приводит к смешению с другими организациями. Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Неявка указанных лиц согласно части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ не является препятствием для рассмотрения дела.
Заслушав представителей ОАО «Каббалкэнерго» и УФССП по КБР, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отдела УФССП по КБР М.М. Кучинаева от 15.01.2008 г. возбуждено исполнительное производство №9/1387/4/!21!/2008 о взыскании с ОАО «Каббалкэнерго» в пользу ООО «Панацея» 14 480 718 руб. на основании исполнительного листа №052901 от 31.05.2006 г., выданного Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики.
Постановлением от 22.01.2008 г. исполнительные производства №9/1389/3/!21!/2008 и №9/1387/4/!21!/2008 от 15.01.2008 г. объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера 9/1387/4/!21!/2008-С.
23.01.2008 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ОАО «Каббалкэнерго» исполнительского сбора в размере 7 процентов от взыскиваемой по исполнительному документу суммы, что составляет 1 013 650 руб. 26 коп.; постановление принято к исполнению в рамках исполнительного производства №9/1387/4/!21!/2008.
По правилам части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 1 статьи 81 Федерального закона от 21.07.1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (действовавшего на момент вынесения оспариваемого постановления) в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. №13-П указанный пункт признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку федеральный законодатель вправе установить такого рода взыскание в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами.
В дело не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения ОАО «Каббалкэнерго» исполнительного документа.
Названным Постановлением Конституционного Суда РФ признано не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 18, 19 (части 2 и 3), 35 (части 2 и 3), 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), положение пункта 1 статьи 77 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на основании которого из денежной суммы, взысканной судебным приставом-исполнителем с должника, исполнительский сбор оплачивается в первоочередном порядке, а требования взыскателя удовлетворяются в последнюю очередь.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 30 Информационного письма от 21.06.2004 г. №77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» также указал, что сумма исполнительского сбора удерживается с должника после полного удовлетворения требования взыскателя.
Однако, как пояснили представители ОАО «Каббалкэнерго» и УФССП по КБР, долг по исполнительному листу не взыскан, и судебным приставом-исполнителем не были приняты какие-либо меры по взысканию (удержанию) с ОАО «Каббалкэнерго» исполнительского сбора на основании обжалуемого постановления; доказательств обратного не представлено.
Суду также не представлено доказательств того, что указание в постановлении наименования должника ОАО «КБЭНЕРГО» вместо ОАО «Каббалкэнерго» приводит к смешению с другими организациями или каким-либо образом нарушает интересы заявителя.
Ссылка заявителя на приостановление действия постановления от 15.01.2008 г. о возбуждении исполнительного производства №9/1387/4/!21!/2008 определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2008 г. по делу №А20-124/2008 не принимается судом, поскольку оспариваемое постановление вынесено 23.01.2008 г. – до вынесения определения суда.
Довод ОАО «Каббалкэнерго» об установлении размера исполнительского сбора без учета имущественного положения должника не рассматривается судом, поскольку требования об уменьшении размера исполнительского сбора не заявлено.
Учитывая изложенное, суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отдела УФССП по КБР М.М. Кучинаева от 23.01.2008 г. о взыскании исполнительского сбора соответствует Федеральному закону от 21.07.1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
отказать в удовлетворении заявления Открытого акционерного общества «Каббалкэнерго» о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике М.М. Кучинаева от 23.01.2008 г. о взыскании исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.
Судья Н.П. Асабина
