Дата принятия: 18 сентября 2008г.
Номер документа: А20-1455/2008
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена «12» сентября 2008г.
Полный текст решения изготовлен «18» сентября 2008г.
г. НальчикДело №А20-1455/2008
18 сентября 2008 года
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Э.Х. Браевой
при ведении протокола судебного заседания судьей Браевой Э.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР, г. Нальчик
к муниципальному предприятию "Водоканал", г. Майский
о взыскании 76 037 руб. 96 коп. при участии в деле третьего лица – Управления ФНС России по КБР,
при участии в судебном заседании представителей: от заявителя - Текушева В.А.- по доверенности от 09.01.2008, от ответчика – Драгунова К.Б. – по доверенности от 05.05.2008 №194,
УСТАНОВИЛ:
ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ОПФ) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с муниципального предприятия «Водоканал» 76 037 руб. 96 коп. недоимки по страховым взносам и пени за 3 квартал 2007 года.
К участию в деле было привлечено Управление Федеральной налоговой службы России по Кабардино-Балкарской Республике (далее – управление) в качестве третьего лица без самостоятельных требований.
В судебном заседании представитель пенсионного органа поддержал свои требования и пояснил, что предъявленные пени начислены за период с 16.10.07 по дату выставления требования, то есть по 29.11.07.
Представитель ответчика заявление ОПФ в части взыскания пени считает необоснованным.
Представитель управления, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в заседание не явился, представил расчет пени по делу.
Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд считает требования ОПФ подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно статье 6 Закона ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в порядке и в сроки, установленные статьями 23-24 названного Закона.
Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
Сумма страховых взносов начисляется и уплачивается страхователем отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая доля базы для начисления страховых взносов, установленных пунктом 2 статьи 10 названного Закона.
Из заявления ОПФ следует, что по состоянию на 30.11.2007 согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, реестру учета платежей страхователей, у ответчика образовалась задолженность по платежам в Пенсионный фонд РФ в общей сумме 244 428 руб. 96 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 163 069 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии – 49 961 руб. 39 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 23 670 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии – 7 728 руб. 57 коп.
Требование №272 о добровольном погашении задолженности, направленное органом ОПФ в адрес ответчика, исполнено в участи уплаты части страховых взносов.
Размер задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии за 3 квартал 2007 года составляет 18 348 руб., ответчиком не оспаривается, подтверждается материалами дела и подлежит взысканию.
В соответствии со статьей 26 упомянутого закона исполнение обязанности по уплате страховых платежей обеспечивается пенями, которая начисляется за каждый день просрочки и определяется в процентах от неуплаченной суммы взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 28.02.2001 №5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога. При этом при рассмотрении споров, связанных с взысканием с налогоплательщика пеней за просрочку уплаты авансовых платежей, судам необходимо исходить из того, что пени, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода.
Как установлено в судебном заседании, пени рассчитаны за период с 16.10.2006 по 29.11.2007 и составляют 49 961,39 руб. – за несвоевременную уплату страховых взносов на обеспечение страховой части трудовой пенсии, 7 728,57 руб. – за несвоевременную уплату страховых взносов на обеспечение накопительной части трудовой пенсии.
Судом также установлено, что заявителем пени определены расчетным путем, и обоснованный расчет представить не могут, поскольку начисление пени производится налоговым органом.
В связи с изложенным суд считает пени в предъявленной заявителем сумме необоснованными.
Налоговым органом расчет представлен за период с 18.10.07 по 12.11.07 и пени составляют: на страховую часть пенсии – 13 148,39 руб., пени на накопительную часть пенсии - 1 543,33 руб.
Вместе с тем, заявителем пени предъявлены за период с 16.10.07 по 29.11.07.
Кроме того, налоговым органом при исчислении пени за период с 18.10.07 по 29.10.07 неправомерно исключена из суммы недоимки для пени задолженность за 3 квартал 2007 года.
Так, в заседании было установлено, что страховые платежи за третий квартал 2007 года не были уплачены ответчиком в период до 30.11.07.
Учитывая, что платежи за 3 квартал 2007 годы должны были быть уплачены до 15 октября 2007 года, то пени должны начисляться с 16.10.07, в связи с чем у инспекции не было оснований не начислять на эту задолженность за период с 16.10.07 по 03.11.07.
Как установлено в заседании, налоговым органом пени начислены на всю имеющуюся у ответчика сумму недоимки без учета принятых мер по ее администрированию.
Из представленного налоговым органом расчета следует, что пени начислены:
- по страховой части: с 18.10.07 по 29.10.07 - на задолженность предыдущих периодов в сумме 1 479 227 руб.; с 30.10.07 по 29.11.07 на сумму 1 642 296 руб., что составляет задолженность предыдущих периодов и задолженность за 3 квартал 2007 г. (1 479 227+163 069);
- по накопительной части: с 18.10.07 по 29.10.07 - на задолженность предыдущих периодов в сумме 177 477,83 руб.; с 04.11.07 по 12.11.07 – на сумму 187 583,65 руб., что составляет задолженность предыдущих периодов и задолженность за 3 квартал 2007 г.
Вместе с тем, судом установлено, что из указанной суммы недоимки отделением были приняты меры по взысканию только суммы 1 286 797 руб. по страховым платежам на страховую часть пенсии и на сумму 167 991 руб. – по накопительной части пенсии, что подтверждается решениями Арбитражного суда КБР по делам № А20-12442/2004, А20-7369/2005, А20-2613/2006, А20-4107/2006, А20-1418/2007, А20-1920/2007, А20-3539/2007.
В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Учитывая производный от налога характер пени, при отсутствии у налогового органа права на взыскание просроченных сумм недоимки применение им такого способа исполнения обязанности по ее уплате, как пеня, не только лишено правового смысла, поскольку согласно пункту 5 статьи 75 Кодекса пени подлежат уплате одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме, но и нарушает права и законные интересы налогоплательщика.
В связи с изложенным суд пришел к выводу, что недоимка для расчета пени составляет:
- по страховой части – 1 449 866 руб., из которых 1 286 797 руб. – задолженность за 2003-2006 годы + 163 069 руб. – начисления за 3 квартал 2007 года;
- по накопительной части – 191 661 руб., из которых 167 991 руб.- задолженность за 2003-2006 годы + 23 670 руб. – начисления за 3 квартал 2007 года.
Учитывая, что период просрочки составляет 44 дня, ставка ЦБ в период начисления пени составляла 0,033, и принимая во внимание уменьшение задолженности по страховой части с 30.10.07 на сумму 104 339 руб., пени подлежат взысканию размере:
- на страховую часть трудовой пенсии в сумме 20 019 руб.;
- на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 783 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных пеней за несовременную уплату страховых взносов следует отказать, поскольку начислена на сумму недоимки, в отношении которой не представлено доказательства принятия мер по администрированию, а потому утрачена возможность взыскания этой недоимки.
Расходы по уплате госпошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход Федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая, что госпошлина по делу составила 2 781 руб., с ответчика подлежит взысканию 1 502 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по КБР частично.
Взыскать с муниципального предприятия «Водоканал», зарегистрированного по адресу: КБР, г. Майский, ул. Калинина,142 в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР недоимки по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 18 348 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 20 019 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 783 руб., всего 41 150 руб. (сорок одна тысяча сто пятьдесят руб.).
В остальной части требований заявителю отказать.
Взыскать с муниципального предприятия «Водоканал» в доход федерального бюджета РФ 1 502 руб. госпошлины.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд КБР.
Судья Э.Х. Браева
