Дата принятия: 29 июля 2008г.
Номер документа: А20-1433/2008
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нальчик
«29» июля 2008г. Дело №А20-1433/2008
Резолютивная часть решения объявлена «25» июля 2008г.
Полный текст решения изготовлен «29» июля 2008г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе:
судьи Пономарева С.М.
при ведении протокола судебного заседании судьей С.М.Пономаревым,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик
к муниципальному унитарному предприятию «Нарткалинское автотранспортное предприятие», г.Нарткала
о взыскании 68 860 руб. руб. 99 коп.
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: Текушева В.А. –по доверенности от 07-13/14 от 09.01.08г.
от ответчика: не явились, извещены
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ОПФ) обратилось с заявлением в Арбитражный суд КБР к муниципальному унитарному предприятию «Нарткалинское автотранспортное предприятие» (далее – МУП «Нарткалинское АТП») о взыскании 68 860 руб. 99 коп. задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ: на обеспечение страховой части пенсии – 9 594 руб., пени на страховую часть пенсии – 57 480 руб. 59 коп., на обеспечение накопительной части пенсии – 240 руб., пени на накопительную часть пенсии – 1 546 руб. 40 коп. за 3-й квартал 2007г.
Представители МУП «Нарткалинское АТП» в суд не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания по последнему известному суду адресу (почтовое уведомление № 68240).
В соответствии со статьей 156 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда лица, участвующего в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, поэтому заявление рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что не может указать на какую задолженность, с какой даты, за какой период начислена пеня, а также обосновать требования в части взыскания пени и представить соответствующий расчет пени. Просит удовлетворить заявленные требования по мотивам изложенным в заявлении.
Выслушав представителя пенсионного фонда и исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 1 от 27.10.06г. ответчик в лице МУП «Нарткалинское АТП» зарегистрирован в качестве юридического лица.В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год, который состоит из отчетных периодов - первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.
Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.
Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Пунктом 6 статьи 24 указанного Закона установлено, что декларация по итогам расчетного периода предоставляется не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В соответствии со статьей 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.
Наличие МУП «Нарткалинское АТП» задолженности по страховым взносам за нарушение сроков уплаты страховых взносов и пени в сумме 68 860 руб. 99 коп. явилось основанием для направления ОПФ страхователю требования от 30.11.07г. № 643 о ее уплате в срок до 18.12.2007г.
В установленный срок МУП «Нарткалинское АТП»указанное требование не исполнено.
В пункте 3 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда в судебном порядке. ОПФ обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с плательщика неуплаченной суммы задолженности по страховым взносам и пени.
Согласно пункту 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Учитывая положения пункта 1 статьи 65 АПК РФ, а также согласно пункту 4 статьи 215 АПК РФ на Пенсионном фонде лежит обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций.
Из материалов дела следует, что МУП «Нарткалинское АТП» в оспариваемый период страховые взносы не уплачивало.
При таких обстоятельствах требование ОПФ о взыскании с МУП «Нарткалинское АТП» задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ: на обеспечение страховой части пенсии – 9 594 руб., на обеспечение накопительной части пенсии – 240 руб., подтверждается материалами дела, и не опровергнуто ответчиком. В связи с чем, суд находит подлежащим удовлетворению требования заявителя в указанной части.
Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ и 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.
Кроме того, пунктом 19 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что досудебное урегулирование спора по вопросу направления требования, включающего суммы пеней, состоит в указании в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
В требовании Пенсионного фонда от 30.11.07г. № 643 отсутствует расчет суммы пени.
В требовании об уплате пеней Пенсионный фонд обязан указать размер недоимки, на
которую начисляются пени, дату с которой они начисляются, ставку пеней, то есть сведения, позволяющие Обществу проверить правильность их начисления.
Суд считает, что действующим законодательством установлено право страхователя проверить обоснованность начисления пени. Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом расчет пени в адрес страхователя не направлялся и в дальнейшем не представлялся. Данные обстоятельства подтверждены представителем фонда.
Следовательно, страхователь может проверить правильность начисления пени только на основании тех документов, которые направляются именно ему и таким документом является требование об уплате пени с расчетом пени.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование» Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Таким образом, по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, а при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней учитывается совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного статьей 70 Кодекса; срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании; шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Кодекса.
Используя полномочия, предоставленные статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определениями суда от 17.06.2008, 07.07.2008, обязывал пенсионный фонд представить в суд расчет пени. Однако пенсионным фондом указанный расчет в суд не был представлен.
При таких обстоятельствах требования ОПФ в части взыскания пени на страховую часть пенсии в сумме – 57 480 руб. 59 коп., пени на накопительную часть пенсии в сумме – 1 546 руб. 40 коп. подлежат отклонению, так как обоснованность начисления пени не подтверждена материалами дела.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Нарткалинское автотранспортное предприятие», зарегистрированного по адресу: КБР, Урванский район, г.Нарткала, ул. Крупской, 4, ИНН 0707001714, КПП 070701001, основной государственный регистрационный номер 1020700651179:
- в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г.Нальчик, 9 834 (девять тысяч восемьсот тридцать четыре) руб. задолженности по уплате по платежам в Пенсионный фонд РФ: на обеспечение страховой части пенсии – 9 594 (девять тысяч пятьсот девяносто четыре) руб., на обеспечение накопительной части пенсии – 240 (двести сорок) руб.
- в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) руб.
В остальной части заявления ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР отказать.
2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья С.М. Пономарев
