Решение от 08 сентября 2008 года №А20-1409/2008

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Нальчик
 
    «08» сентября 2008 г.
 
Дело №А20-1409/2007
 
 
Резолютивная часть решения объявлена «29» августа 2008 г.
 
Полный текст решения изготовлен  «08» сентября 2008 г
 
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи Ю.Ж. Шокумова, при ведении протокола судьей Ю.Ж. Шокумовым, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Агрофирма «Александровская», ст. Александровская
 
    к Администрации Майского района КБР, г. Майский
 
    третье лицо Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по КБР, г. Нальчик,
 
    о признании права бессрочного пользования землей
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца Карданова Ф.В. по доверенности от 28.12.07
 
    от ответчика Кондратенко Е.В. по доверенности от 11.02.08
 
    от Теруправления Гучинов А.В. по доверенности от 14.01.08
 
установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» (далее Общество) обратилось в суд с иском к Администрации Майского района КБР (далее Администрация) с требованиями о признании права бессрочного пользования земельными участками расположенными в станице Александровская Майского района КБР в пределах землепользования федерального государственного унитарного предприятия племенной совхоз «Александровский», общей площадью 3 593 га пашни и 75,27 га под объектами недвижимости.
 
    В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по КБР (далее Теруправление по КБР).
 
    В ходе подготовки дела к судебному заседанию истец уточнил исковые требования и просил признать за ним право бессрочного пользования на земельные участки общей площадью 2 435 га пашни и 75,19 га под объектами недвижимости. Суд в соответствии с статьей 49 АПК РФ принял уточненные исковые требования истца.
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений. Ответчик исковые требования признал в полном объеме. Третье лицо поддержало позицию истца.
 
    Изучив материалы дела, и выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
 
    За совхозом имени «22 партсъезда» Майского района КБР закреплено 638 648 га земель сельхозназначения согласно плана землепользования, что подтверждается актом от 25.12.1987 года А-1 №411178.
 
    Постановлением Совмина КБАССР №223 от 12.06.1986 года совхоз имени «22 партсъезда» переименован в племенной совхоз им. «22 партсъезда». Согласно свидетельства о государственной регистрации права бессрочного пользования  от 29.01.1993 года, площадь земельного участка составила 5 566,3 га, из которых 3 593,2 га пашни.
 
    С 01.07.1993 года на основании постановления Кабинета Министров КБР №132 от 09.06.93 племсовхоз имени «22 партсъезда» переименован в племсовхоз «Александровский». 
 
    Постановлением главы администрации Майского района №53 от 12.02.1998 года племсовхоз «Александровский» переименован в федеральное государственное унитарное предприятие «Александровский», которому 30.11.2000 года выдано свидетельство о внесении в реестр федерального имущества закрепленного на праве хозяйственного ведения.
 
    По состоянию на 01.01.2003 года ФГУП «Александровский» имел всего земель 5 556,93 га, из которых 3 672,6 га пашни и 75,19 га под застройками.
 
    Определением от 08.09.2000 года по делу №41/11 в отношении ФГУП «Александровский» введена процедура наблюдения, которая длилась в общей сложности более 4 лет. Собранием кредиторов ФГУП «Александровский» от 09.06.04 одобрен план внешнего управления, согласно которому с целью сохранения сельскохозяйственного предприятия решено создать на базе унитарного предприятия акционерное общество путем замещения активов. Требования кредиторов решено удовлетворить за счет стоимости акций акционерного общества.
 
    Актом приема передачи от 16.06.2004 внешний управляющий ФГУП «Александровский» передал вновь созданному предприятию ОАО Агрофирма «Александровская» в качестве вклада в уставной капитал активы на сумму 15 млн. рублей, а также часть обязательств.
 
    В последующем в результате реорганизации ОАО Агрофирма «Александровская» преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» 01.10.07.
 
    Согласно свидетельства о госрегистрации прекращения деятельности юридического лица от 22.12.06 ФГУП «Племсовхоз «Александровский» исключен из реестра юридических лиц.
 
    08.12.04 между Администрацией ст. Александровская и ОАО «Агрофирма «Александровская» подписан договор аренды на земельный участок общей площадью 2 435 га пашни.
 
    Письмом от 09.06.08 истец обратился к ответчику с требованием признать за ним право бессрочного пользования земельными участками общей площадью 2 435 га пашни. В связи с тем, что указанное заявление не было удовлетворено, истец обратился в суд с иском.
 
    Требования истца с учетом уточнений подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с статьей 109 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» планом внешнего управления могут быть предусмотрены меры по восстановлению платежеспособности должника  в том числе и замещение активов должника. Согласно статье 115 указанного закона замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставный капитал вносится все имущество, в том числе имущественные права, входящие в состав предприятия и предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности.
 
    Пункт 17 постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 №29 устанавливает, что в случае необходимости в процедурах внешнего управления или конкурсного производства, введенных в отношении унитарного предприятия-должника, может быть проведено замещение активов, заключающееся в создании на базе имущества должника одного или нескольких акционерных обществ с включением выпущенных акций этих обществ в состав имущества должника и их последующей продажей (статьи 115 и 141 Закона о банкротстве).
 
    Исходя из указанного выше с учетом того, что на базе имущества ФГУП «Александровский» создано одно акционерное общество, в его уставной капитал внесено все имущество унитарного предприятия, в том числе и имущественные права, входящие в состав предприятия-должника и предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности: инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, а также земельные участки, здания, сооружения, оборудование.
 
    Таким образом, к вновь созданному акционерному обществу Агрофирма «Александровская» перешло и право бессрочного пользования на земельные участки, находившиеся во владении унитарного предприятия на день передачи.
 
    ООО Агрофирма «Александровская» является правопреемником ОАО Агрофирма «Александровская», что подтверждается уставом Общества и сторонами не оспаривается.
 
    Доводы Администрации о прекращении права бессрочного пользования судом не принимаются.
 
    В соответствии с статьей 3 ФЗ от 25.10.01 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 
 
    Статьей 3.1 указанного закона установлено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
 
    Таким образом, за Обществом как правопреемником сохраняется право бессрочного пользования земельным участком сельхозназначения площадью в соответствии с государственным актом на землю.
 
    Статьей 45 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Статьями 49-56 ЗК РФ устанавливается порядок и процедура изъятия земельного участка находящегося в бессрочном пользовании. Лицами участвующими в деле, не представлены доказательства надлежащего изъятия у Общества земельного участка с соблюдением требований предусмотренных земельным законодательством.
 
    Судом не принимается также ссылка Администрации на договор аренды от 08.12.04 в обоснование свих доводов. Указанный договор содержит все существенные условия, прошел государственную регистрацию и признается судом заключенным.
 
    Однако указанный договор аренды между Администрацией Майского района (с учетом дополнительного соглашения за 2008 год) и ОАО «Агрофирма «Александровская» признается судом в соответствии с статьей 167 ГК РФ недействительным как несоответствующий требованиям закона. Администрация Майского района не имела права на заключение договора аренды, так как не могла распоряжаться спорным земельным участком и выступать арендодателем в указанных правоотношениях.
 
    В соответствии с свидетельством от 30.12.2000 имущество ФГУП «Александровский» находилось в федеральной собственности.
 
    Согласно статье 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
 
    Статьей 3 ФЗ от 17.07.01 №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», действовавшей на день подписания договора аренды с Администрацией, основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является тот факт, что эти земельные участки предоставлены органу государственной власти РФ, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, на этих земельных участках находящихся в государственной собственности располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности РФ.
 
    ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» утратил силу 01.07.06 в связи с принятием изменений и дополнений в ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Статьей 3.1 вводного закона законодатель уточнил ранее изложенную в статье 3 ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» позицию и указал, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
 
    Таким образом, на дату подписания договора аренды от 08.12.04 права государственной собственности на спорные земельные участки было разграничено, они находился в собственности Российской Федерации.
 
    В соответствии с статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Администрация Майского района не представило доказательств наличия полномочий от имени Российской Федерации распоряжаться спорным земельным участком.
 
    При подаче искового заявления истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины. В соответствии с статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины лежат на ответчике. Учитывая тяжелое материальное положение ответчика, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до 500 рубелей
 
    В связи с изложенным и руководствуясь статьями 167, 168, 423,  608 ГК РФ и статьями 167-170 АПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    1.      Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» право бессрочного пользования за земельные участки общей площадью 2 435 га пашни и 75,19 га под объектами недвижимости, расположенные в станице Александровская, Майского района КБР, в границах землепользования совхоза «Имени 22 партсъезда» согласно свидетельства №245 от 29.01.1993 года.
 
    2.      Взыскать с Администрации Майского района КБР в доход бюджета Российской Федерации пошлину, уменьшив ее размер до 500 рублей.
 
    3.      Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течении месяца.
 
 
Судья                                                                            Ю.Ж. Шокумов