Решение от 17 июля 2008 года №А20-1383/2008

 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Нальчик
 
    «17» июля 2008 года                                                                                 Дело №А20-1383/2008
 
Резолютивная часть решения объявлена «11» июля 2008 года
 
Полный текст решения изготовлен «17» июля 2008 года
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в  составе:
 
    судьи Пономарева С.М.,
 
    при ведении протокола судебного заседании судьей С.М.Пономаревым,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик
 
    к индивидуальному предпринимателю Цебоеву Роману Маратовичу, г. Нальчик
 
    о взыскании 10 000 рублей штрафа,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Тлуповой З.В.– по доверенности № 07-13/20 от 09.01.08,
 
    от ответчика: Цебоев Р.М. – предприниматель,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ОПФ) обратилось с заявлением в Арбитражный суд КБР к индивидуальному предпринимателю Цебоеву Роману Маратовичу (далее Цебоев Р.М.), г. Нальчик о взыскании 10 000 штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя (работодателя) в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Представитель ОПФ в судебном заседании просит удовлетворить заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении.
 
    Предприниматель Цебоев Р.М. признал факт совершения правонарушения, просит снизить размер штрафа с учетом смягчающих вину обстоятельств.
 
    Выслушав представителей сторон и исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как видно из материалов дела, ОПФ проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя Цебоева Р.М. в качестве страхователя (работодателя) и было выявлено, что Цебоев Р.М., заключивший 23.10.2007 трудовой договор с Гузоевой М.М., с заявлением о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 04.04.2008, то есть с нарушением срока, установленного в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон).
 
    По результатам проверки составлен акт от №15 от 04.04.2008 и принято решение №12 от 06.06.08 о привлечении Цебоева Р.М. к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Закона за нарушение срока регистрации в качестве страхователя более чем на 90 дней в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    В добровольном порядке на основании требования №17 штраф не был уплачен, поэтому Управление обратилось за его взысканием в арбитражный суд.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд не нашел оснований для отказа в удовлетворения заявления по следующим причинам.
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели, физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.
 
    Регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, осуществляется по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров (пункт 1 статьи 11 Закона).
 
    Следовательно, в том случае, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
 
    Нарушение страхователем установленного в статье 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей (пункт 1 статьи 27 Закона).
 
    Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что, заключив 23.10.2007 трудовой договор с Гузоевой М.М., с заявлением о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, Цебоев Р.М. обратился в ОПФ только 04.04.2008.
 
    Таким образом, предпринимателем совершено правонарушение, ответственность за которое установлена в пункте 1 статьи 27 Закона.
 
    Согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, взыскание штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В силу абзаца 3 статьи 2 Закона и пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
 
    С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.07.2005 N 9-П, выводы суда первой инстанции о соблюдении Управлением установленного срока для обращения в суд за взысканием штрафа являются правильными.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 112 и пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются обстоятельства, которые судом, рассматривающим дело, могут быть в качестве таковых, при этом, установив данное обстоятельство, суд уменьшает размер штрафа не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей налогового законодательства. Совершение Цебоевым Р.М. правонарушения впервые суд признает смягчающим по данному делу обстоятельством и в связи с этим уменьшает размер штрафа до 2 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1.      Взыскать с предпринимателя Цебоева Романа Маратовича, 26.02.1983 года рождения, зарегистрированного в  г. Нальчике по ул. Космодемьянской, 13 (основной государственный регистрационный номер 306072121500016), в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике 2 000 (две тысячи) рублей штрафа.
 
    2.      Взыскать с предпринимателя Цебоева Романа Маратовича в доход бюджета России 500 (пятьсот) рублей госпошлины.
 
    3.      Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
Судья                                                                       С.М. Пономарев