Решение от 25 июля 2008 года №А20-1381/2008

 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Нальчик
 
    «25» июля 2008 года                                                                                 Дело №А20-1381/2008
 
Резолютивная часть решения объявлена «21» июля 2008 года
 
Полный текст решения изготовлен «25» июля 2008 года
 
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в  составе:
 
    судьи Пономарева С.М.,
 
    при ведении протокола судебного заседании судьей С.М.Пономаревым,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик
 
    к индивидуальному предпринимателю Кумыкову Анзору Хусеновичу, г. Нальчик
 
    о взыскании 10 000 рублей штрафа,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Гауновой  О.М. – по  доверенности  №07-13/22  от  09.01.08,
 
    от ответчика: предпринимателя Кумыков А.Х.,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ОПФ) обратилось с заявлением в Арбитражный суд КБР к индивидуальному предпринимателю  Кумыкову  Анзору  Хусеновичу  (далее - Кумыков А.Х.), г. Нальчик о взыскании 10 000 штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя (работодателя) в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Представитель ОПФ в судебном заседании просит удовлетворить заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении.
 
    Предприниматель Кумыков А.Х. в судебном заседании признал факт совершения правонарушения, просит уменьшить размер штрафа с учетом смягчающих вину обстоятельств, а также государственную пошлину.
 
    Выслушав представителей сторон и исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как видно из материалов дела, ОПФ проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя Кумыкова А.Х.  в качестве страхователя (работодателя). В ходе проверки установлено, что  Кумыков А.Х.., заключивший 09.09.04 трудовой договор с гр. Сижажевым М.М., с заявлением о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 19.03.08, то есть с нарушением срока, установленного в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон).
 
    По результатам проверки составлен акт от №14 от 19.03.08 и принято решение №11 от 22.04.08 о привлечении Кумыкова А.Х. к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Закона за нарушение срока регистрации в качестве страхователя более чем на 90 дней в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    В добровольном порядке на основании требования №16 от 28.04.08 штраф предпринимателем не был уплачен, поэтому ОПФ обратилось за его взысканием в арбитражный суд.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели, физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.
 
    Регистрация физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, осуществляется по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров (пункт 1 статьи 11 Закона).
 
    Следовательно, в том случае, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
 
    Нарушение страхователем установленного в статье 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей (пункт 1 статьи 27 Закона).
 
    Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что, заключив 09.09.04 трудовой договор с Сижажевым М.М., с заявлением о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, Кумыков А.Х. обратился в ОПФ только 19.03.08.
 
    Таким образом, предпринимателем совершено правонарушение, ответственность за которое установлена в пункте 1 статьи 27 Закона.
 
    Согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, взыскание штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В силу абзаца 3 статьи 2 Закона и пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
 
    С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.07.05 N 9-П, ОПФ соблюден установленный срок, предусмотренный статьей 115 НК РФ, для обращения в суд за взысканием штрафа.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 112 и пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются обстоятельства, которые судом, рассматривающим дело, могут быть установлены и учтены при применении налоговой санкции, при этом суд уменьшает размер штрафа не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей налогового законодательства. Смягчающими по данному делу обстоятельствам суд признает совершение Кумыковым А.Х. правонарушения впервые, нахождение у него на иждивении двух несовершеннолетних детей. В связи с этим суд уменьшает размер штрафа до 2 000 рублей.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ  по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 50 000 рублей  государственная пошлина уплачивается в размере 4 процентов от цены иска, но не менее 500 рублей. В
 
    Учитывая, что статьей 333.21 НК РФ установлен минимальный размер госпошлины в размере 500 рублей, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Кумыкова А.Х. об уменьшении размера госпошлины.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    1.      Взыскать с предпринимателя  Кумыкова  Анзора  Хусеновича, 24.03.1970 года рождения, зарегистрированного в  г. Нальчике по ул. Канкошева, 165 (основной государственный регистрационный номер 304072130000210), в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике 2 000 (две тысячи) рублей штрафа.
 
    2.      Отказать в удовлетворении ходатайства Кумыкова Анзора Хусеновича об уменьшении  размера госпошлины.
 
    3.      Взыскать с предпринимателя Кумыкова Анзора Хусеновича  в доход бюджета России 500 (пятьсот) рублей госпошлины.
 
    4.      Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
Судья                                                                       С.М. Пономарев