Дата принятия: 09 сентября 2008г.
Номер документа: А20-1375/2008
Именем Российской ФедерацииРЕШЕНИЕ
г. НальчикДело № А20-1375/2008
« 09 » сентября 2008 г.
Резолютивная часть объявлена 02.09.2008 г.
Полный текст изготовлен 09.09.2008 г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьиЗ.А.Бейтуганова
при ведении протокола судебного заседания судьей З.А.Бейтугановым
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделении Пенсионного фонда РФ по КБР, г.Нальчик
к закрытому акционерному обществу работников «Народное предприятие «Алтуд», с. Алтуд
третье лицо: Управление ФНС РФ по КБР, г. Нальчик
о взыскании 50793 руб. 24 коп.,
при участии в судебном заседании:
от ОПФ: Тлупова З. - представителя по доверенности от 09.01.2008. №07-13/20;
от ответчика: не явились;
от третьего лица: не явились.
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации па Кабардино-Балкарской Республике (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие «Алтуд» задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ за 3-й квартал 2007 года в сумме 50793 руб. 24 коп., в том числе: 41098 руб. 75 коп. -пени на страховую часть пенсии, 9694 руб. 49 коп. – пени на накопительную часть пенсии.
В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержал заявленные требования полностью и просил их удовлетворить.
Ответчик и третье лицо, привлеченное к участию в деле без самостоятельных требований, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в заседание суда не явились, отзыва на иск не представили, в связи с чем, дело рассматривается без их участия.
Выслушав представителя Пенсионного фонда, и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно представленным документам, ответчик в лице закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие «Алтуд» в соответствии со статьей 6 Закона от 15.12-01. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-Ф3), является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ установлена обязанность страхователя уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Судом, на основании представленных Пенсионным фондом документовустановлено, что по состоянию на 30.11.2007, у ответчика образовалась задолженность по пени за третий квартал 2007 года в сумме 50793 руб. 24 коп., из которых: 41098 руб. 75 коп. – пеня по страховой части пенсии, 9694 руб. 49 коп. – пеня по накопительной части пенсии.
Между тем, в силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено вышеуказанным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.
Данное правило распространяется и при выставлении требования по пене.
В связи с этим, ответчику 30.11.2007. направлено требование за №496 об уплате пени в сумме 50793 руб. 24 коп. в добровольном порядке в срок до 18.12.2007.
Указанное требование об уплате пени по данным Пенсионного фонда в добровольном порядке ответчик не исполнил, что послужило основанием для предъявления в суд настоящего искового заявления.
В соответствии со статьей 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанностей по уплате страховых платежей обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый день просрочки и определяются в процентах от неоплаченной суммы взносов. Взыскание пеней возможно лишь при нарушении срока уплаты авансовых платежей по итогам отчетного периода.
Пеней признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за днем уплаты страховых взносов.
Из правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 №47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование" следует, что Федеральный закон "Об обязательном пенсионном" страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В силу статьи 24 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).
Таким образом, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.
Судом установлено, что пени в сумме 50793 руб. 24 коп. исчислены Фондом за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации), с учетом числящейся у общества недоимки прошлых периодов.
Вместе с тем, при расчете пени Фондом не учтено следующее.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 28.02.2001 №5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога. При этом при рассмотрении споров, связанных с взысканием с налогоплательщика пеней за просрочку уплаты авансовых платежей, судам необходимо исходить из того, что пени, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода.
Учитывая, что платежи за 3 квартал 2007 годы должны были быть уплачены до 15 октября 2007 года, то пени должны начисляться с 16.10.07.
Как следует из пояснений представителя Фонда, недоимка для пени определена в общей сумме имеющейся у общества задолженности по страховым платежам, включая задолженность прошлых лет.
Расчет пени, представленный налоговым органом не может быть принято судом во внимание, поскольку по недоимке, включающей в себя и недоимку по прошлым периодам не учтено были ли приняты меры по ее администрированию.
Так, в заседании было установлено, что в сумму недоимки для пени по страховой части пенсии включена задолженность за 2003-2006 годы в сумме 1988216 руб., что подтверждается решениями Арбитражного суда КБР от 29.07.2003 г. по делу № А20-1734/03, от 23.08.2004 по делу № А20-4115/04, от 11.11.05 по делу № А20-7580/2005, от 07.12.07 по делу №А20-3253/2-007 (исполнительный лист), от 30.11.2006 по делу №А20-2660/2006, от 15.05.2007 по делу № А20-816/2007, от 09.06.2007 по делу №А20-1143/2007, от 17.06.2008 по делу № А20-795/2008 и приняты меры по взысканию указанной суммы.
Для расчета пени по накопительной части инспекцией была включена задолженность за 2003-2006 годы в сумме 396472 руб., что также подтверждается вышеуказанными решениями Арбитражного суда КБР и приняты соответствующие меры по ее администрированию.
В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Учитывая производный от налога характер пени, при отсутствии у налогового органа права на взыскание просроченных сумм недоимки применение им такого способа исполнения обязанности по ее уплате, как пеня, не только лишено правового смысла, поскольку согласно пункту 5 статьи 75 Кодекса пени подлежат уплате одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме, но и нарушает права и законные интересы налогоплательщика.
В связи с изложенным суд пришел к выводу, что недоимка для расчета пени составляет:
- по страховой части – 1988216 руб., из которых 1988216 руб. – недоимка за 2003-2006 годы и начисления за 3 квартал 2007 года, которые у общества отсутствуют на день рассмотрения настоящего заявления и Фондом не заявлялись;
- по накопительной части – 396472 руб., из которых 396472 руб.- недоимка за 2003-2006 годы и начисления за 3 квартал 2007 года, которые у общества отсутствуют на день рассмотрения настоящего заявления и Фондом не заявлялись.
Таким образом, исходя из периода просрочки пени подлежат взысканию за период с 19.10.2007 по 29.11.07 в размере:
- на страховую часть трудовой пенсии в сумме 27556 руб. 67 коп.;
- на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 5495 руб. 09 коп.
В удовлетворении остальной части заявленных пеней за несовременную уплату страховых взносов следует отказать, поскольку начислена на сумму недоимки, в отношении которой не представлено доказательств принятия мер по администрированию, а, следовательно, утрачена возможность взыскания этой недоимки.
Расходы по государственной пошлине в сумме 688 руб. 95 коп. следует отнести на ответчика, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по КБР частично. Взыскать с закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие «Алтуд» (ОГРН 1030700153659), зарегистрированного по адресу: с. Алтуд, ул. Комсомольская, 20 в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР 33501 (тридцать три тысячи пятьсот один) руб. 76 коп., из которых: 27556 (двадцать семь тысяч пятьсот пятьдесят шесть) руб. 67 коп. - пеня по страховой части пенсии, 5495 (пять тысяч четыреста девяносто пять) руб. 09 коп. - пеня по накопительной части пенсии. В остальной части заявленных требований ГУ-ОПФ РФ по КБР, г. Нальчик отказать.
4. Взыскать с закрытого акционерного общества работников «Народное предприятие «Алтуд», с. Алтуд в доход федерального бюджета 688 (шестьсот восемьдесят восемь) руб. 95 коп. госпошлины.
5. На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Судья З.А.Бейтуганов
Судья
