Решение от 09 сентября 2008 года №А20-1365/2008

 
 
 
    Именем Российской ФедерацииРЕШЕНИЕ
 
    г. НальчикДело № А20-1365/2008
 
    « 09 » сентября 2008 г.
 
Резолютивная часть объявлена 02.09.2008 г.
 
Полный текст изготовлен 09.09.2008 г.
 
    Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьиЗ.А.Бейтуганова
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей З.А.Бейтугановым
 
    рассмотрев  в  открытом   судебном   заседании   дело  по   заявлению  Государственного учреждения - Отделении Пенсионного фонда РФ по КБР, г.Нальчик
 
    к открытому акционерному обществу ПСК «Каббалкгражданстрой», г. Нальчик
 
    третье лицо: Инспекция  ФНС России по г. Нальчику
 
    о взыскании 279129 руб. ,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ОПФ: Тлупова З. - представителя по доверенности от 09.01.2008. №07-13/20;
 
    от ответчика: не явились;
 
    от третьего лица: Марзоева – по доверенности  от 11.01.08 г. № 04-20/97.
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации па Кабардино-Балкарской Республике (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества  проектно-строительная компания «Каббалкгражданстрой» задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ за 3-й квартал 2007 года в сумме 279129 руб., в том числе: 70152 руб. – задолженности по страховой части пенсии, 170427 руб.  - пени на страховую часть пенсии,   18089 руб. – задолженности по накопительной части пенсии, 20461 руб. – пени на накопительную часть пенсии.
 
    В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержал заявленные требования полностью и просил их удовлетворить.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела по последнему известному суду адресу, в заседание суда не явился, отзыва на иск не представил, в связи с чем, дело рассматривается без его  участия.
 
    Третье лицо, привлеченное к участию в деле без самостоятельных требований представило  расчет пени за оспариваемый  период.
 
    Выслушав представителей сторон, и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Согласно представленным документам, ответчик в лице открытого акционерного общества  проектно-строительная компания «Каббалкгражданстрой»  в соответствии со статьей 6 Закона от 15.12-01. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-Ф3), является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ установлена обязанность страхователя уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Судом, на основании представленных Пенсионным фондом документовустановлено, что по состоянию на 29.11.2007, у ответчика образовалась задолженность по пени за третий квартал 2007 года в сумме 279129 руб.,  из которых: 70152 руб. – задолженность по страховой части пенсии, 170427 руб.  - пеня на страховую часть пенсии,   18089 руб. – задолженность по накопительной части пенсии, 20461 руб. – пеня на накопительную часть пенсии.
 
    Между тем, в силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено вышеуказанным законом.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.
 
    В связи с этим, ответчику 29.11.2007. направлено требование за №6871 об уплате страховых взносов и пени  в сумме 279129 руб. в добровольном порядке в срок до 17.12.2007.
 
    Указанное требование по данным Пенсионного фонда в добровольном порядке ответчик не исполнил, что послужило основанием для предъявления в суд настоящего искового заявления.
 
    При этом, согласно статье 23 Закона № 167-ФЗ, под расчетным периодом уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование понимается  календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов, которыми признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между  суммой  страховых  взносов,  исчисленных  исходя  из  базы  для  начисления страховых  взносов,  определяемой  с  начала  расчетного  периода,  включая  текущий отчетный период и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии со статьей 24 Закона № 167-ФЗ уплачивается не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи декларации за отчетный (расчетный) период. Из изложенного следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, поэтому пени начисляются за неуплату страховых взносов по итогам отчетного периода.
 
    Пунктом 6 статьи 24 Закона №167-ФЗ установлено, что декларация по итогам расчетного периода предоставляется не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что задолженность ответчика на обеспечение страховой и накопительной части трудовой пенсии на день рассмотрения требования Пенсионного фонда составляет 88241 руб. (70152 руб. - на обеспечение страховой части трудовой пенсии, 18089 руб. - на обеспечение накопительной части трудовой пенсии.
 
    При этом доказательств погашения вышеуказанной задолженности ответчиком в суд не представлено.
 
    В силу изложенного, требования Пенсионного фонда  в части взыскания с ответчика задолженности по уплате страховых взносов на обеспечение страховой и накопительной части трудовой пенсии подлежат удовлетворению полностью,сумме  88241 руб.
 
    Наряду с этим, Пенсионным фондом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней, начисленных на задолженность по уплате страховых взносов в сумме 190888 руб., в том числе 170427 руб. - на страховую часть, 20461 руб. – на накопительную часть.
 
    В соответствии со статьей 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанностей по уплате  страховых платежей обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый день просрочки и определяются в процентах от неоплаченной суммы взносов. Взыскание пеней возможно лишь при нарушении срока уплаты авансовых платежей по итогам отчетного периода.
 
    Пеней признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за днем уплаты страховых взносов.
 
    Из правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 №47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование" следует, что Федеральный закон "Об обязательном пенсионном" страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В силу статьи 24 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).
 
    Таким образом, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.
 
    Судом установлено, что пени в сумме 190888 руб. исчислены Фондом за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации), с учетом числящейся у общества недоимки прошлых периодов.
 
    Вместе с тем,  при расчете пени Фондом не учтено следующее.
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 28.02.2001 №5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога. При этом при рассмотрении споров, связанных с взысканием с налогоплательщика пеней за просрочку уплаты авансовых платежей, судам необходимо исходить из того, что пени, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода.
 
    Учитывая, что платежи за 3 квартал 2007 годы должны были быть уплачены до 15 октября 2007 года, то пени должны начисляться с 16.10.07.
 
    Как следует из пояснений представителя Фонда, недоимка для пени определена в общей сумме имеющейся у общества задолженности по страховым платежам, включая задолженность прошлых лет.
 
    Расчет пени, представленный налоговым органом не может быть принято судом во внимание, поскольку по недоимке, включающей в себя и недоимку по прошлым периодам не учтено были ли приняты меры по ее администрированию.
 
    Так, в заседании было установлено, что в сумму недоимки для пени по страховой части пенсии включена задолженность за 2004-2006 годы в сумме 318607 руб., что подтверждается решениями Арбитражного суда КБР  от 26.01.04 по делу №А20-4493/03, от 02.02.06 г. по делу № А20-9518/2005, от 22.01.07  по делу №А20-2953/2006,  от 19.03.07 по делу № А20-3816/2006, от 05.06.07 по делу № А20-531/2007, от 11.07.07  по делу № А20-1294/2007, от 05.02.2008 по делу № А20-3729/2007, от 17.07.08 по делу №А20-713/2008 и  приняты меры по взысканию указанной суммы.
 
    Для расчета пени по накопительной части инспекцией была включена задолженность за 2004-2006 годы в сумме 305523 руб., что также подтверждается вышеуказанными решениями Арбитражного суда КБР и приняты соответствующие меры по ее администрированию.
 
    В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Учитывая производный от налога характер пени, при отсутствии у налогового органа права на взыскание просроченных сумм недоимки применение им такого способа исполнения обязанности по ее уплате, как пеня, не только лишено правового смысла, поскольку согласно пункту 5 статьи 75 Кодекса пени подлежат уплате одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме, но и нарушает права и законные интересы налогоплательщика.
 
    В связи с изложенным, суд пришел к выводу, что недоимка для расчета пени составляет:
 
    - по страховой части – 3401759 руб., из которых 3181607 руб. – недоимка за 2004-2006 годы  и начисления за 3 квартал 2007 года в сумме 220152 руб.;
 
    - по накопительной части – 323612 руб., из которых 305523 руб.- недоимка за 2004-2006 годы  и начисления за 3 квартал 2007 года в сумме 18089 руб.
 
    Таким образом, исходя из периода просрочки пени подлежат взысканию  за период с 19.10.2007  по 29.11.07 в размере:
 
    - на  страховую  часть трудовой пенсии в сумме 45913 руб. 32 коп.;
 
    - на накопительную часть трудовой пенсии в сумме  4383 руб. 77 коп.   
 
    В удовлетворении остальной части заявленных пеней за несовременную уплату страховых взносов следует отказать, поскольку начислена на сумму недоимки, в отношении которой не представлено доказательств принятия мер по администрированию, а, следовательно, утрачена возможность взыскания этой недоимки.
 
    Расходы по государственной пошлине в сумме 3567 руб. 33 коп. следует отнести на ответчика, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
Удовлетворить требования ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по КБР частично. Взыскать с открытого акционерного общества  проектно-строительная компания «Каббалкгражданстрой» (ОГРН 1020700747100), зарегистрированного по адресу: г. Нальчик, ул. Кирова, 224 в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР 138538 (сто тридцать восемь тысяч пятьсот тридцать восемь) руб. 09 коп., из которых: 70152  (семьдесят тысяч сто пятьдесят два) руб. – задолженность на обеспечение страховой части пенсии, 45913 (сорок пять тысяч девятьсот тринадцать) руб. 32 коп. -  пени по страховой части пенсии, 18089 (восемнадцать тысяч восемьдесят девять) руб. – задолженности на обеспечение накопительной части пенсии, 4383 (четыре тысячи триста восемьдесят три) руб. 77 коп. - пени по накопительной части пенсии. В остальной части заявленных требований ГУ-ОПФ РФ по КБР, г. Нальчик отказать.
    4.              Взыскать с открытого акционерного общества  проектно-строительная компания «Каббалкгражданстрой», г. Нальчик в доход федерального бюджета 3567 (три тысячи пятьсот шестьдесят семь)  руб. 33 коп. госпошлины.   
 
    5.      На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
 
 
    Судья                                    З.А.Бейтуганов
 
 
    Судья