Решение от 30 июня 2008 года №А20-1364/2008

 
Именем Российской Федерации
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
Резолютивнаячасть решения оглашена 24.06.2008г.
 
Полный текст решения изготовлен  30.06.08г.
 
 
    «30»июня   2008г.                                                                          Дело№_А20-1364/2008                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
 
    г.Нальчик
 
    Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи А.Л.Сохроковой
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей А.Л.Сохроковой
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской Республике Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности , предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ предпринимателя Гангапшева Аслана Хазреталиевича ,зарегистрированного  по адресу: г.Баксан ул.Красноармейская ,94 «а»кв21
 
    при участии в заседании представителя  заявителя  БабаеваМ.М.  – по  доверенности от 09.01.07
 
у т а н о в и л:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Управление) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Гангапшева Аслана Хазреталиевича (далее Предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного  ст. 14.1 ч.3 КоАП - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий , предусмотренных лицензией.
 
    В судебном заседании  представитель заявителя требования, изложенные в заявлении, поддержал.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. Учитывая, что Предприниматель  извещен о месте  и времени рассмотрения дела, руководствуясь ст. 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия Предпринимателя.
 
    Суд,  рассмотрев материалы  дела об административном правонарушении , установил следующее.
 
    В Управление поступил рапорт  от 23.06.2008г.  УГАДН по КБР   о , том что в ходе проверки было установлено, что в автобусе, принадлежащем Предпринимателю и осуществляющем рейс Нальчик-Баксан , отсутствовал график  движения, отсутствовала табличка  с данными водителя, водитель Кипишев осуществлял деятельность без заключения трудового договора.
 
    В хорде проведения проверочных мероприятий по данному рапорту, а также по заявлению гражданки  Мамбетовой С.Т.,  сотрудниками Управления государственного автодорожного надзора по КБР Федеральной службы по надзору в сфере транспорта были выявлены нарушения Предпринимателем  условий лицензии, выразившиеся в несоблюдении «Положения об обеспечении безопасности  перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса  №2 от 08.01.1997г.- отсутствует графика движения;. нарушении пункта 4 положения «О лицензировании  перевозок пассажиров автомобильным транспортом», утвержденного  постановлением Правительства РФ №637 от 30.10.2006г.- отсутствие  договора со специализированной организацией на техническое обслуживание транспорта; нарушение  требований  статьи 13 Закона КБР «Об автомобильном и электрическом транспорте общего пользования»- произвольное увеличение  стоимость проезда .
 
    По результатам проверки  05.06.2008г. составлен акт проверки.
 
    05.06.2008г. составлен протокол об административном правонарушении  N 000867 , на основании которого заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя  к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Суд установил, что Предприниматель   имеет лицензию N АСС-07-028797 на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автотранспортом  по территории Российской Федерации.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"  установлено понятие "лицензионные требования и условия" как совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    В соответствии со ст.2 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ №637 от 30.10.2006г. ,лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются выполнение нормативных актов в области перевозки пассажиров.
 
    В соответствии с пунктами 5.2.2 - 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации 8 января 1997 года N 2, владельцы автобусов обязаны разрабатывать графики (расписания) движения и организовать контроль за их исполнением.
 
    В соответствии со ст.2 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ №637 от 30.10.2006г. Предприниматель обязан обеспечить техническое обслуживание транспортного средства.
 
    В нарушение указанных требований  предпринимателем не представлены документы,  свидетельствующие о том, что с водителем Кипишевым заключен трудовой договор, имеется договор на техническое обслуживание транспортного средства, не представлен также график движения транспортного средства.
 
    Таким образом, предприниматель Гангапшев  А.Х., используя транспортное средство для осуществления перевозок пассажиров, нарушил требования, установленные нормативными актами  в области лицензируемой деятельности.
 
    Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена частью 3 статьи 14.1 Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ  лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица , несут административную ответственность  как должностные лица.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
 
Р е ш и л:
 
    Привлечь   Гангапшева  Аслана Хазреталиевича , являющего  индивидуальным предпринимателем на основании Свидетельства №005170., выданного  МР ИФНС РФ №2 по КБР  12.07.2001г., зарегистрированного  по адресу: г.Баксан , ул.Красноармейская,94 «а» кв.21 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа  в сумме 3000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                    А.Л.Сохрокова