Дата принятия: 29 сентября 2008г.
Номер документа: А20-1346/2008
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2008 г.
Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2008 г.
г. Нальчик Дело № А20-1346/2008
«29» сентября 2008 г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Браевой Э.Х.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Браевой Э.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике
к закрытому акционерному обществу «Региондорсервис»
о взыскании 367 406 руб. 62 коп. страховых взносов и пени,
с участием в деле третьего лица Инспекции ФНС России по г. Нальчику,
при участии в заседании представителей: от заявителя – Тлуповой З.В. - по доверенности № 07-13 от 15.09.2008, от ИФНС – Марзоевой И.Г.- по доверенности от 11.01.2008 №04-20/97,
установил:
ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ОПФ) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «Региондорсервис» (далее – общество) недоимки по страховым взносам и пени за 3 квартал 2007 года в общей сумме 367 406 руб.
Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в заседание своего представителя не направил, отзыва на заявление не представил. В связи с чем, в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК) дело рассматривается без его участия.
В судебном заседании представитель пенсионного органа поддержал свои требования и пояснил, что предъявленные пени начислены за период с 16.10.07 по дату выставления требования, то есть по 29.11.07.
Представитель инспекции в судебное заседание представил расчет пени за предъявленный период.
Выслушав представителей заявителя и налогового органа, рассмотрев материалы дела, суд считает требования ОПФ обоснованными частично по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьей 34 Налогового кодекса Российской Федерации, на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, и они пользуются правами и несут обязанности налоговых органов. Взыскание недоимки и пени по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, и данный факт служит основанием для обращения ОПФ в суд.
Согласно статье 6 Закона ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в порядке и в сроки, установленные статьями 23-24 названного Закона.
Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
Сумма страховых взносов начисляется и уплачивается страхователем отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая доля базы для начисления страховых взносов, установленных пунктом 2 статьи 10 названного Закона.
Из заявления ОПФ следует, что по состоянию на 29.11.2007 согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, реестру учета платежей страхователей, у ответчика образовалась задолженность по платежам в Пенсионный фонд РФ в общей сумме 367 406 руб.., в том числе: на обеспечение страховой части трудовой пенсии – 179 249 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии – 140 925 руб., на обеспечение накопительной части трудовой пенсии – 28 182 руб., пени на накопительную трудовой пенсии – 19 050 руб.
Об уплате указанной задолженности и пеней в адрес ответчика пенсионным органом направлено требование №5354.
Ответчик в добровольном порядке требование не исполнил, поэтому пенсионный орган обратился в арбитражный суд за принудительным взысканием недоимки.
Судом установлено, что размер задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2007 года составляет: 179 249 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 28 182 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии, доказательств его уплаты ответчиком не представлено, подтверждается материалами дела и подлежит взысканию.
В соответствии со статьей 26 упомянутого закона исполнение обязанности по уплате страховых платежей обеспечивается пенями, которая начисляется за каждый день просрочки и определяется в процентах от неуплаченной суммы взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 28.02.2001 №5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога. При этом при рассмотрении споров, связанных с взысканием с налогоплательщика пеней за просрочку уплаты авансовых платежей, судам необходимо исходить из того, что пени, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода.
Из материалов дела следует, что заявителем к взысканию заявлено пени в сумме 140 925 руб. – по страховой части трудовой пенсии и 19 050 руб. по накопительной части трудовой пенсии.
Судом установлено, что пени пенсионным органом пени определены расчетным путем, и обоснованный расчет представить не может, поскольку начисление пени производится налоговым органом.
В связи с изложенным суд считает пени в предъявленной отделением сумме необоснованными.
Как установлено в судебном заседании и следует из представленного налоговым органом расчета пени, пени заявителем рассчитаны за период с 16.10.2007 по 29.11.2007 и составляют: 28 167 руб.86 коп. – за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии, 3 243 руб.04 коп. – за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
При этом, как следует из акта сверки и расчета пени, недоимка для пени определена в общей сумме имеющейся у общества задолженности по страховым платежам, включая задолженности за предыдущие периоды, а именно: по страховой части в сумме 1 774 291 руб., по накопительной части пенсии включена сумма 199 920 руб.
Вместе с тем, заявителем представлены доказательства принятия мер по администрированию задолженности только в сумме 1 061 145 руб. - по страховой части трудовой пенсии и 142 242 руб. – по накопительной части трудовой пенсии.
Принятие мер администрирования в отношении указанного размера недоимки подтверждается имеющимися в деле копиями решений Арбитражного суда КБР по делам А20-1374/2007, А20-865/2007, А20-2513/2006, А20-9466/2005, А20-158/2008, не оспаривается заявителем.
Судом установлено и заявитель не оспаривает, что остальная часть заявленных пеней начислена на сумму недоимки, в отношении которой не представлено доказательства принятия мер по администрированию, а потому утрачена возможность взыскания этой недоимки.
В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Учитывая производный от налога характер пени, при отсутствии у налогового органа права на взыскание просроченных сумм недоимки применение им такого способа исполнения обязанности по ее уплате, как пеня, не только лишено правового смысла, поскольку согласно пункту 5 статьи 75 Кодекса пени подлежат уплате одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме, но и нарушает права и законные интересы налогоплательщика.
В связи с изложенным суд пришел к выводу, что недоимка для расчета пенис учетом задолженности за 3 квартал 2007 года составляет:
- по страховой части – 1 240 394 руб.;
- по накопительной части – 170 424 руб.
Учитывая, что период просрочки составляет 45 дней, и ставка ЦБ в период начисления пени составляла 0,033, пени подлежат взысканию в следующем размере:
- на страховую часть трудовой пенсии в сумме 18 420 руб.;
- на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 531 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных пеней за несовременную уплату страховых взносов следует отказать, поскольку начислена на сумму недоимки, в отношении которой не представлено доказательства принятия мер по администрированию, а потому утрачена возможность взыскания этой недоимки.
Расходы по уплате госпошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход Федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по КБР частично.
Взыскать с закрытого акционерного общества «Региондорсервис», зарегистрированного по адресу: КБР, г. Нальчик, пер. Тепличный, 3, в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР на обеспечение страховой части пенсии 179 249 руб., пени на страховую часть пенсии
18 420 руб., на обеспечение накопительной части 28 182 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии 2 531 руб., всего 228 382 руб. (двести двадцать восемь тысяч триста восемьдесят два рубля) задолженности.
В остальной части иска заявителю отказать.
Взыскать с закрытого акционерного общества «Региондорсервис» в доход федерального бюджета РФ 5500 руб. госпошлины.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд КБР.
Судья Э.Х. Браева.
