Дата принятия: 18 июля 2008г.
Номер документа: А20-1341/2008
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нальчик
«18» июля 2008г. Дело №А20-1341/2008
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе:
судьи Добаговой Л.К.
при ведении протокола судебного заседании судьей Добаговой Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик к Муниципальному унитарному предприятию «Спецавтохозяйство», г. Чегем о взыскании 60249,63 руб.
при участии в судебном заседании представителей:
от ОПФ: Гауновой О.М., – представителя по доверенности №07-13/22 от 09.01.2008г.
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – ОПФ) обратилось с заявлением в Арбитражный суд КБР к Муниципальному унитарному предприятию «Спецавтохозяйство», г. Чегем (далее – ответчик) о взыскании 60249,63 руб. задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ: на обеспечение страховой части трудовой пенсии – 50107 руб., пени на страховую часть пенсии 2239,43 руб., на обеспечение накопительной части трудовой пенсии – 7473 руб., пени на накопительную часть пенсии – 430 руб. 20 коп., за 3-й квартал 2007г.
Представители ответчика в суд не явились, уведомлены о времени и месте судебного заседания по последнему известному суду адресу (почтовое уведомление в деле).
В соответствии со статьей 156 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда лица, участвующего в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, поэтому заявление рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Просит удовлетворить заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении.
Выслушав представителя пенсионного фонда и исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № 1 от 22.01.07г. ответчик в лице МУП «Спецавтохозяйство» зарегистрирован в качестве юридического лица.В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год, который состоит из отчетных периодов - первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.
Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.
Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Пунктом 6 статьи 24 указанного Закона установлено, что декларация по итогам расчетного периода предоставляется не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В соответствии со статьей 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.
Наличие у ответчика задолженности по уплате задолженности и пеней в сумме 60249, 63 руб. явилось основанием для направления ОПФ страхователю требования от 30.11.07г. № 575 о ее уплате в срок до 18.12.2007г.
В установленный срок ответчиком указанное требование не исполнено.
В пункте 3 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда в судебном порядке. ОПФ обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с плательщика неуплаченной суммы задолженности по страховым взносам и пени.
Согласно пункту 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Учитывая положения пункта 1 статьи 65 АПК РФ, а также согласно пункту 4 статьи 215 АПК РФ на Пенсионном фонде лежит обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ и 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.
Кроме того, пунктом 19 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что досудебное урегулирование спора по вопросу направления требования, включающего суммы пеней, состоит в указании в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
В пункте 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога определено как направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а так же об обязанности уплатить в установленный срок эту неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
При этом во всех случаях требование об уплате налога должно соответствовать действительной обязанности налогоплательщика по их уплате.
В соответствии с пунктом 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а так же о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщика.
Как видно из требования Пенсионного фонда от 30.11.07г. № 575 расчет суммы пени не произведен, в требовании не указано, на какую сумму недоимки начислена пеня, и дата начала начисления пени, не указана ставка пени.
В требовании об уплате пеней Пенсионный фонд обязан указать размер недоимки, на которую начисляются пени, дату с которой они начисляются, ставку пеней, то есть сведения, позволяющие предприятию проверить правильность их начисления.
Суд считает, что действующим законодательством установлено право страхователя проверить обоснованность начисления пени. Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом расчет пени в адрес страхователя не направлялся и в дальнейшем не представлялся. Данные обстоятельства подтверждены представителем фонда.
Следовательно, страхователь может проверить правильность начисления пени только на основании тех документов, которые направляются именно ему и таким документом является требование об уплате пени с расчетом пени.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование» Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Таким образом, по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, а при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней учитывается совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного статьей 70 Кодекса; срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании; шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Кодекса.
При таких обстоятельствах требования ОПФ в части взыскания пени на страховую часть пенсии в сумме – 2239,43 руб., и пени на накопительную часть пенсии в сумме – 430,20 руб. за 3-й квартал 2007г. подлежат отклонению, так как обоснованность начисления пени не подтверждена материалами дела.
Расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, однако, в связи с тем, что ответчик является муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета, суд считает возможным снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию, до 500 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство», зарегистрированного по адресу: КБР, г. Чегем, ул. Б.Шоссе,8; ИНН/КПП 0708010920/070801001 в пользу ГУ – ОПФ по КБР, г. Нальчик 50107 (пятьдесят тысяч сто семь руб.)- задолженности на обеспечение страховой части трудовой пенсии; 7473 (семь тысяч четыреста семьдесят три) руб. - задолженности на обеспечение накопительной части трудовой пенсии.
2. В остальной части в удовлетворении требований ГУ ОПФ РФ по КБР отказать.
3. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство» в доход федерального бюджета РФ 500 (пятьсот руб.) госпошлины.
4. Решение может быть обжаловано в месячный срок в шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд.
Судья - Л.К. Добагова
