Решение от 16 июля 2008 года №А20-1302/2008

 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
    г. Нальчик                                                                                                 Дело № А20-1302/2008
 
    «16» июля 2008 г.                                                            
 
Арбитражный суд  Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе  судьи Л.К.Добаговой
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Л.К.Добаговой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению   
 
    Государственного учреждения  – Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР. г. Нальчик
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания»,
 
    г. Нальчик
 
    о взыскании 452 268 рублей
 
    при участии в судебном заседании представителя:
 
    от ГУ-ОПФ: Гауновой О.М. – юрисконсульта по доверенности №07-13/22 от 09.01.08г.;
 
    от Общества: Гедгагова А. – по довер. от 26.02.2008г.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Фонд) обратилось с заявлением в Арбитражный суд КБР к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания», г. Нальчик (далее Компания) о взыскании 452268 руб.   задолженности по платежам в Пенсионный фонд за 3 квартал 2007г., из которых: на обеспечение страховой части трудовой пенсии – 424 281 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии – 24 911 руб.; пени на накопительную часть трудовой пенсии – 3 076 руб.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Просит удовлетворить заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении. Кроме того, представителем фонда заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Инспекцию Федеральной налоговой службы РФ по г.Нальчику в связи с тем, что используется электронная база налогового органа по уплате страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 
 
    Представитель Общества требования Фонда признал частично. В части взыскания задолженности на обеспечение страховой части трудовой пенсии ответчик с заявлением согласен. Во взыскании пени просит суд заявителю отказать, ссылаясь на необоснованность их начисления. Одновременно представитель общества просит суд о снижении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию по делу, а так же о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, так как тяжелое финансовое положение не позволяет своевременно исполнить решение суда. Ходатайство заявителя оставил на усмотрение суда.
 
    В силу ч.1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Судебный акт по настоящему делу не повлияет на  права и обязанности Инспекцию ФНС РФ по г. Нальчику по отношению к одной из сторон, в связи с чем, суд считает, указанное ходатайство подлежащим отклонению.
 
    Выслушав представителей             сторон и исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил следующее.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц за №23 от 05.06.2007г. ответчик в лице Общества зарегистрирован в качестве юридического лица. В соответствии со статьей 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г.               №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год, который состоит из отчетных периодов – первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.
 
    Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.
 
    Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих  уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Пунктом 6 статьи 24 указанного Закона установлено, что декларация по итогам расчетного периода предоставляется не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
 
    В силу статьи 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
 
    Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежит применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.
 
    Наличие у  ответчика задолженности по страховым взносам и пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов за 3-й квартал 2007 года в сумме 452268 руб.   (на обеспечение страховой части трудовой пенсии – 424281 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии – 24911 руб.; пени на накопительную часть трудовой пенсии – 3076 руб.) явилось основанием для направления ОПФ страхователю требования от 29.11.2007. №5797  о ее уплате в срок до 17.12.07.
 
    В установленный срок требование ответчиком не исполнено.
 
    Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона № 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеням осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в судебном порядке, Фонд обратился в арбитражный суд с требованием  о взыскании с плательщика неуплаченной суммы задолженности и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в судебном порядке.
 
    В пункте 3 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда в судебном порядке. ОПФ обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с плательщика неуплаченной суммы задолженности по  страховым взносам и пени.
 
    Согласно пункту 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Учитывая положения пункта 1 статьи 65 АПК РФ, а также согласно пункту 4 статьи 215 АПК РФ на Пенсионном фонде лежит обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций.    
 
    Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ и 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.
 
    Кроме того, пунктом 19 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что досудебное урегулирование спора по вопросу направления требования, включающего суммы пеней, состоит в указании в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
 
    В пункте 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога определено как направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а так же об обязанности уплатить в установленный срок эту неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    При этом во всех случаях требование об уплате налога должно соответствовать действительной обязанности налогоплательщика по их уплате.
 
    В соответствии с пунктом 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а так же о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщика.
 
    Как видно из требования Пенсионного фонда от 29.11.07г.  № 5797 расчет суммы пени не произведен, в требовании не указано, на какую сумму недоимки начислена пеня, и дата начала начисления пени, не указана ставка пени.
 
    В требовании об уплате пеней Пенсионный фонд обязан указать размер недоимки, на которую начисляются пени, дату с которой они начисляются, ставку пеней, то есть сведения, позволяющие Обществу проверить правильность их начисления.
 
    Суд считает, что действующим законодательством установлено право страхователя проверить обоснованность начисления пени. Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом расчет пени в адрес страхователя не направлялся и в дальнейшем не представлялся. Данные обстоятельства подтверждены представителем фонда.
 
    Следовательно, страхователь может проверить правильность начисления пени только на основании тех документов, которые направляются именно ему и таким документом является требование об уплате пени с расчетом пени.
 
    Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование» Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Таким образом, по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, а при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней учитывается совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного статьей 70 Кодекса; срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании; шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Кодекса.
 
    При таких обстоятельствах требования ОПФ в части взыскания  пени на страховую часть пенсии в сумме – 24911 руб., и на накопительную часть пенсии в сумме – 3076 руб. за 3-й квартал 2007г. подлежат отклонению, так как обоснованность начисления пени не подтверждена материалами дела.
 
    Ходатайство ответчика о рассрочке исполнения решения суда со ссылкой на тяжелое финансовое  положение суд считает подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с положениями статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
 
    Кроме того, удовлетворение указанного ходатайства не влечет за собой нарушение интересов третьих лиц.
 
    Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует отнести на ответчика, однако с учетом тяжелого финансового положения ответчика, что подтверждается справками из банков, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 500 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания», расположенного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Кирова, 224 в пользу Государственного учреждения – отделения  Пенсионного фонда РФ по КБР задолженность на обеспечение страховой части трудовой пенсии – 424281 (четыреста двадцать четыре тысячи двести восемьдесят один) руб. В остальной части в удовлетворении требований ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР отказать. Предоставить рассрочку исполнения решения суда о взыскании задолженности сроком на двенадцать месяцев с 16.08.2008 по 16.08.2009 с погашением равными долями, ежемесячно по  35 356 руб. 75 коп. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания»  в доход  федерального бюджета РФ  500 (пятьсот) рублей госпошлины. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                                         Л.К. Добагова