Решение от 20 июня 2008 года №А20-1254/2008

Именем Российской Федерации
 
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
Резолютивная   часть решения оглашена 17.06.2008г.
 
Полный текст решения изготовлен 23.06.2008г.
 
 
    «23» июня    2008г.                                                                              Дело №_А20-1254/2008                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 
 
    г.Нальчик
 
    Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
 
    в составе судьи А.Л.Сохроковой
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником Дорохиным А.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  ЮМТУ Ростехрегулирования  о привлечении к административной ответственности , предусмотренной ч.1 ст.19.19 КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью «Строительные технологии»
 
    при участии в заседании
 
    от заявителя : Борсов  Р.А., действующий по доверенности от 01.02.2008г. №4
 
    от Общества:Газаев А.И. , директор, действующий на основании приказа №1 от 23.04.2003г.
 
у с т а н о в  и л:
 
    ЮМТУ Ростехрегулирования обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением  к ООО «Строительные технологии» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 статьи 19.19 КоАП.
 
    В ходе рассмотрения дела  представитель заявителя требования поддержал.
 
    Представитель Общества просил в удовлетворении требования отказать.
 
    Суд изучив материалы дела, выслушав стороны, пришел к выводу о том, что требования ЮМТУ подлежат отклонению.
 
    Распоряжением №13-34/93 от 06.05.2008г. была назначена проверка деятельности ООО «Строительные технологии»  по реализации блоков  оконных.
 
    26.05.2008г. в адрес Общества  было направлено требование   за исходящим номером 13-26/67 о представлении  к 10 часам  29.05.2008г. продукции, документов и сведений, необходимых для осуществления проверки.
 
    Истребуемые документы не были представлены в ЮМТУ , в связи с чем  30.05.2008г. старшим госинспектором  отдела  госнадзора республик ЮФО был составлен протокол о совершении Обществом  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.19 КоАП  .
 
    Однако в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что ЮМТУ нарушен порядок составления протокола об административном правонарушении.
 
    Согласно правилам производства по делам об административных правонарушениях, установленным в главах 28 и 29 КоАП (далее - Кодекс), назначение административного наказания без составления протокола об административном нарушении не допускается, кроме случаев, прямо указанных в статьях 28.4 и 28.6 Кодекса.
 
    На основании статьи 28.2 Кодекса протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.
 
    В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п.10 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня  2004 года N 10 при составлении протокола об административном правонарушении административным  органом должны быть приняты все необходимые и достаточные меры для извещения юридического лица либо его законного представителя о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ЮМТУ принимало меры к извещению лица ,либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении 30.05.2006г. Не были они представлены и в ходе рассмотрения дела.
 
    Отсутствие сведений об извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении является основанием для  отказа ЮМТУ в удовлетворении требования о привлечении Общества к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 169,170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требования ЮМТУ Ростехрегулирование  о привлечении  общества с ограниченной ответственностью «Строительные технологии» к административной ответственности , предусмотренной ч.1 ст. 19.19 КоАП  отказать .
 
    Решение может быть обжаловано в 10- ти дневный срок  в  порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                  А.Л.Сохрокова