Дата принятия: 05 сентября 2008г.
Номер документа: А20-1218/2008
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
резолютивная часть решения объявлена 2 сентября 2008 г.
решение в полном объеме изготовлено 5 сентября 2008 г.
г. Нальчик Дело №А20-1218/2008
5 сентября 2008 г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики
в составе судьи Н.П. Асабиной,
при ведении протокола судебного заседания судьей Н.П. Асабиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Эльжорукаева Рамазана Алимовича, г. Нальчик
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик
о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, признании права собственности на недвижимое имущество,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца – М.Ф. Кумыковой по доверенности от 23.04.2008 г.,
от ответчика – А.З. Хахова по доверенности от 16.01.2008 г. №36/01-32,
У С Т А Н О В И Л :
индивидуальным предпринимателем Эльжорукаевым Рамазаном Алимовичем заявлен иск к Управлению Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее – Управление) о признании незаконным отказа от 07.05.2008 г. в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства – часть здания под кафе, расположенное по адресу: г. Нальчик, ул. Б. Хмельницкого, 41, а также о признании права собственности на указанную недвижимость. В обоснование требований истец сослался на получение недвижимости в результате ликвидации производственно-коммерческой фирмы «Чомай», единственным учредителем которого являлся истец, а также на отсутствие документов, необходимых для государственной регистрации права.
В судебном заседании представитель Р.А. Эльжорукаева поддержала заявленные требования. Управление считает отказ в государственной регистрации права собственности законным, в этой части просит отказать в иске.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
30.04.1993 г. Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Нальчика утверждено архитектурно-планировочное задание на проектирование четырехэтажной пристройки к административному зданию по ул. Б. Хмельницкого, 41, застройщиком которой является малое предприятие «Паритет». Постановлением администрации г. Нальчика от 30.04.1993 г. №530 малому предприятию «Паритет» разрешено проектирование и строительство четырехэтажной пристройки к административному зданию по ул. Б. Хмельницкого, 41.
15.07.1994 г. МП «Паритет» и ПКФ «Чомай» подписали договор, согласно которому МП «Паритет» реализует, а ПКФ «Чомай» приобретает указанную пристройку (незавершенное строительство) стоимостью 50 млн. руб. Акт приема-передачи подписан 24.07.1994 г.
Согласно акту приема-передачи имущества, оставшегося после ликвидации ПКФ «Чомай», от 02.07.2001 г. истец принял от ПКФ «Чомай» недвижимое имущество, расположенное в г. Нальчике по ул. Б. Хмельницкого, 41: помещение подвала общей площадью 195,8 кв. м, часть первого этажа здания общей площадью 46,8 кв. м, незавершенное строительством летнее кафе без указания площади.
Из письма Департамента по управлению городским имуществом г. Нальчика от 07.03.2008 г. №699, следует, что ИЧП «Чомай» ликвидировано распоряжением Департамента от 26.07.2007 г. №428.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.04.2008 г. 07-АВ 001458 за истцом зарегистрировано право собственности на встроенное нежилое помещение (подвал) площадью 150,7 кв. м.
07.05.2008 г. истцу отказано в государственной регистрации права собственности на незавершенное строительством здание, расположенное по адресу: г. Нальчик, ул. Б. Хмельницкого, 41, по причине отсутствия: документа, подтверждающего возникновение права собственности за ООО «Паритет», заявления о государственной регистрации права собственности за ООО «Паритет» и ПКФ «Чомай», документов, подтверждающих полномочия представителей ООО «Паритет» и ПКФ «Чомай» для государственной регистрации права собственности, учредительных документов ООО «Паритет» и ПКФ «Чомай», квитанции об оплате государственной пошлины за регистрацию перехода права собственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Пунктом 1 статьи 551 указанного Кодекса предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Государственная регистрация сделок и прав осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122-ФЗ), согласно пункту 2 статьи 6 которого государственная регистрация возникшего до введения в действие названного Закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона сделки с объектом недвижимого имущества.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 13 указанного Закона №122-ФЗ государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
Исходя из положений пункта 63 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (утверждены постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. №219), при государственной регистрации перехода права на объект недвижимого имущества от одного правообладателя к другому в Единый государственный реестр должны быть внесены сведения о прекращении права на объект недвижимого имущества у прежнего правообладателя в связи с его переходом к новому правообладателю, что предполагает обязательность внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество сведений о праве прежнего правообладателя на отчуждаемый объект недвижимого имущества.
С учетом того, что прежний правообладатель не обращался в регистрирующий орган, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество не могут быть внесены сведения о его праве на часть здания, отчужденную истцу, а также об основаниях возникновения права ПКФ «Чомай» на отчуждаемое недвижимое имущество.
В силу статьи 16 Закона №122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, указанные в статье 17 Закона №122-ФЗ. Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами предъявляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица, а представитель юридического лица, кроме того, документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенную копию этого документа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона №122-ФЗ за государственную регистрацию прав в соответствии с налоговым законодательством взимается государственная пошлина. Ее размер установлен в подпункте 20 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, отказ в регистрации права основан на нормах действующего законодательства. Каких-либо оснований для признания отказа Управления незаконным Р.А. Эльжорукаевым не указано.
По правилам статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Иск о признании права собственности – это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. В качестве ответчика выступает лицо, либо заявляющее о своих правах на вещь, либо не заявляющее о таких правах, но не признающее за истцом вещного права на имущество.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.
Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке. При этом иск предъявляется к лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы.
Управление не является собственником и не претендует на имущество, поименованное в иске, спор о праве между сторонами отсутствует. Из материалов дела следует, что истец заявил в суд данный иск ввиду отсутствия части документов, необходимых для регистрации; то есть целью предъявления иска является не разрешение спора о праве, а упрощение процедуры государственной регистрации права без предоставления указанных в Законе №122-ФЗ документов и оплаты государственной пошлины в размере, установленном подпунктом 20 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ. В связи с этим суд пришел к выводу, что истцом избран недопустимый и неверный способ защиты права, и заявленный иск удовлетворению не подлежит.
По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, отсроченная при принятии искового заявления, подлежит взысканию с истца.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске отказать. Взыскать с Эльжорукаева Рамазана Алимовича в бюджет РФ 4 000 (четыре тысячи) рублей государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в месячный срок со дня принятия.
Судья Н.П. Асабина
