Решение от 21 февраля 2008 года №А20-118/2008

 
    Именем Российской Федерации
 
                                                  Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 14.02.2008
 
    Решение изготовлено в полном объеме 21.02.2008
 
 
    г. Нальчик                                                                                       Дело № А20-118/2008
 
    «21» февраля 2008 г.
 
    Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики  в составе судьи   Браевой Э.Х., при ведении протокола судебного заседания судьей Браевой Э.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора г. Нальчикао привлечении   открытого акционерного общества завод железобетонных изделий «Севкавэлеваторстрой» к административной ответственности  по части 2 статьи 14.1 КоАП
 
    при участии в заседании представителя от  заявителя – Соттаевой Ж.Т. – по доверенности от 11.02.2008 , от общества  - Боттаевой Л.И. – по доверенности от 13.02.2008,
 
    установил:
 
    Прокурор города Нальчика     обратился  в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении  открытого акционерного общества  завод железобетонных изделий «Севкавэлеваторстрой» (далее - общество)  к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее - КоАП).
 
    Представитель заявителя поддержал свои требования.
 
    Представитель общества заявление не оспаривает.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что  заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.01.2008 года старшим помощником прокурора  г. Нальчика  и государственным инспектором отдела государственного экологического  надзора и администрирования платежей УТЭН Ростехнадзора по КБР  проведена проверка общества по вопросам соблюдения обществом законодательства в сфере промышленной безопасности и охраны окружающей природной среды.
 
    Результаты проверки  оформлены актом от 17.01.2008 года. В ходе проверки было установлено, что общество  осуществляет свою  деятельности по размещению опасных отходов без соответствующей лицензии, что является нарушением требований пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - ФЗ № 128-ФЗ).
 
    По результатам проверки прокурором 22 января 2008 г. в отношении общества   вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части  2 статьи  14.1 КоАП.
 
    На основании статьи 23.1 КоАП прокурор г. Нальчика   обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества  к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее -  ФЗ  №89-ФЗ) под опасными отходами понимаются отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 128-ФЗ деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами предусмотрено также статьей  9 ФЗ №89-ФЗ.
 
    В соответствии с частью  2 статьи  14.1 КоАП  осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Как следует из материалов дела,  общество на основании свидетельства о государственной регистрации серии 07 №00089718 от 10.09.2003, выданного инспекцией ФНС России по г. Нальчику, зарегистрировано в качестве юридического лица.
 
    Согласно Уставу обществу основным видом деятельности  общества   является производство и реализация изделий сборного железобетона, товарного бетона, металлических конструкций и других изделий. В результате указанной  деятельности у общества  образуются отходы бетона, металлолома, обработанные покрышки , твердые бытовые отходы.
 
    Согласно  акту проверки  от 17 января  2008 г. № 04-а/10-80   на момент проверки отсутствовали специально отведенные места для хранения отработанных люминесцентных ламп, также зафиксировано нарушение условий хранения отработанных автопокрышек.
 
    Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм права общество  осуществляет деятельность по размещению опасных отходов в отсутствие предусмотренной законом лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами.
 
    В соответствии со статьей 26.2 КоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом , объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Вина  общества, выразившаяся в непринятии им всех зависящих от него мер по соблюдению вышеназванных требований закона, доказаны пояснениями прокурора,  подтверждены материалами дела и не оспаривается  обществом.
 
    Таким образом, суд  пришел к  выводу о наличии в действиях общества  признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить заявление Прокурора  г. Нальчика.
 
    Привлечь открытое акционерное общество «Севкавэлеваторстрой», зарегистрированный по адресу: г. Нальчик, ул. 1-й Промпроезд,  (ОГРН №1020700749904), к административной ответственности по части 2 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Севкавэлеваторстрой» штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей, которую следует перечислить по следующим реквизитам получателя штрафа: УФК МФ РФ по КБР (Управление Ростехнадзора по КБР),  ИНН 0711029230, КПП 072101001, КБК 49811625050010000140, Банк ГРКЦ НБ  КБ Банка России, БИК 048327001, расчетный счет 40101810100000010017.
 
    Решение  может  быть  обжаловано  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в  10-ти дневный срок со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                        Э.Х.Браева