Дата принятия: 07 июня 2008г.
Номер документа: А20-1087/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть решения объявлена 4 июня 2008 г.
Полный текст изготовлен 7 июня 2008 г.
г. Нальчик
«7» июня 2008 г. Дело № А20-1087/2008
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Браевой Э.Х.
при ведении протокола судебного заседания судьей Браевой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в южном федеральном округе, г.Ростов-на-Дону, к Прохладненскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по КБР, г. Прохладный, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,
Должник - ОАО «Прохладныйдорстрой»,
при участии в заседании представителей: от УФССП – Бетуганова А.А. - по доверенности от 11.01.2008 №7/Д, от должника – Кунашева А.М.- зам. директора,
установил:
Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в южном федеральном округе (далее – ФО ФСФР России по ЮФО) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением об оспаривании постановления от 11.04.2008, вынесенного судебным приставом - исполнителем Прохладненского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по КБР (далее – ССП) Романцовым А.В., об отказе в возбуждении исполнительного производства по постановлению №542 от 12.20.2007 о назначении административного наказания ОАО «Прохладныйдорстрой».
Заявитель своего представителя в судебное заседания не направил, однако письмом от 26.05.2008 года просил рассмотреть заявление без участия его представителя.
Представитель ССП признал доводы заявителя обоснованными и представил постановление от 27.05.2008 года об отмене оспариваемого постановления.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд считает, что заявление ФО ФСФР России по ЮФО следует удовлетворить по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, письмом от 26.12.2007 № 09-8107 РО ФСФР России в ЮФО, в целях обеспечения исполнительных действий по принудительному взысканию административного штрафа, направило руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кабардино-Балкарской Республике постановление от 12.10.2007 №542 о назначении административного наказания в отношении ОАО «Прохладныйдорстрой» в виде 3000 руб. штрафа
05.03.08 судебный пристав - исполнитель Прохладненского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Романцов А.В. вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как постановление не соответствует требованиям подпункта в, пункта 5 части 1 статьи 13 и статьи 54 Федеральным законом от 02.10. 2007 №229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ).
ФО ФСФР России по ЮФО, не согласившись с указанным постановлением, обжаловало постановление от 05.03.2008 в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу Прохладненского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по КБР и повторно направило в ССП постановление №542 от 12.10.200г для его исполнения.
Однако судебный пристав исполнитель Прохладненского отдела УФССП по КБР 11.04.2008 повторно вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по тем же основаниям.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ФО ФСФР России по ЮФО обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.
В соответствии со статьей 130 Закона №229-ФЗ исполнительные документы, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, принятых до дня вступления в силу настоящего закона, могут соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В пункте 2 ст. 8 ФЗ №119-ФЗ установлено, что исполнительный документ, выданный на основании акта несудебного органа, подписывается должностным лицом этого органа, а в установленных федеральным законом случаях - лицом, выписавшим исполнительный документ. Исполнительный документ заверяется печатью органа или лица, его выдавшего.
Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление от 11.04.2008 заверено надлежащим образом и оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по указанному постановлению у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Постановлением от 27.05.2008 года судебный пристав исполнитель отменил оспариваемое постановление.
Однако, согласно пункту 18 Информационного письма от 22 декабря 2005 г. № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
При таких обстоятельствах постановление от 11.04.2008 года об отказе в возбуждении исполнительного производства по постановлению РО ФСФР России в ЮФО №542 от 12.10.2007 года о назначении административного наказания в виде взыскания 3000 руб. штрафа с ОАО «Прохладныйдорстрой» следует признать незаконным.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Прохладненского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике Романцова А.В.от 11.04 2007 года в связи с его несоответствием требованиям Федерального закона от 02.10. 2007 №229 –ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его принятия.
Судья Э.Х.Браева
