Дата принятия: 16 июня 2008г.
Номер документа: А20-1084/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть объявлена 6 июня 2008 г.
Полный текст изготовлен 16 июня 2008 г.
г. Нальчик Дело № А20-1084/2008
«16» июня 2008 г.
Арбитражный суд КБР в составе судьи Браевой Э.Х.
при ведении протокола судебного заседания судьей Браевой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности Шибзухова Хазретали Мухамедовича, при участии в заседании представителей: от заявителя – Бабаева М.М. – по доверенности от 09.01.08 № 01-009,
у с т а н о в и л:
Управление государственного автодорожного надзора по КБР Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шибзухова Хазретали Мухамедовича к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).
Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении.
Шибзухов Х.М., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд находит заявление обоснованным по следующим основаниям.
Шибзухов Х.М. осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на коммерческой основе на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 12.03.2008 № 001575050, выданного Межрайонной инспекцией ФНС №2 по КБР.
Как видно из материалов дела, 30.04.2008 в Управление поступил рапорт УГАДН по Пензенской области от 20.04.2008 года № 03763/325 об осуществлении водителем Гяургиевым Р.Б. пассажирских перевозок по маршруту «Москва-Пенза -Самара» на автомашине «Сетра-S215HD», cгосударственным номером № М 849 СХ 77 RUS, принадлежащей предпринимателю Шибзухову Х.М., в отсутствии у последнего соответствующей лицензии.
По данному факту управлением был составлен протокол № 000832 от 12.05.2008 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП, в присутствии предпринимателя Шибзухова Х.М., который возражений на протокол не заявил.
Заместителем начальника Управления вынесено определение №00103 от 12.05.2008 о направлении материалов дела в суд для привлечения Шибзухова Х.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц -от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон), деятельность по перевозке пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом подлежит лицензированию.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 7 Закона вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с п. 12 Закона Управлению предоставлено право проводить проверку деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям.
Предприниматель Шибзухов, подписывая 12.05.2008 протокол, не отрицал отсутствие у него лицензии и данный документ им не представлен на заседании суда.
Следовательно, Шибзуховым Х.М. нарушены требования законодательства в области безопасности дорожного движения и регулирования перевозки пассажиров автотранспортом и тем самым им совершено вменяемое административное правонарушение.
При этом суд признает смягчающим вину Шибзухова Х.М. обстоятельством привлечение его к административной ответственности по этой статье впервые и с учетом этого, в силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, применяет административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 руб., т.е. минимальной санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, не применяя меры конфискации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации административные штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении штрафа.
Согласно статье 32.2 КоАП РФ и пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 по истечении 30-ти дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнительный лист на взыскание штрафа направляется судебному приставу-исполнителю, если от лица, привлеченного к административной ответственности в суд не поступил платежный документ об уплате штрафа.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявление Управления государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Привлечь Шибзухова Хазретали Мухамедовича, 1986 года рождения, проживающего в с.Малка, ул.Ленина, 158, свидетельство о государственной регистрации серии 07 № 001575050, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и наложить штраф в размере 4000 руб.
Получатель штрафа: ИНН 0711035667 КПП 072101001 Управление Федерального казначейства по КБР (УГАДН по КБР) р/с №40101810100000010017 в ГРКЦ г. Нальчик БИК 048327001 КБК 106 1 16 90040 04 0000140).
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Э.Браева
