Решение от 20 июня 2012 года №А19-9958/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-9958/2012
 
 
    20.06.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  13.06.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   20.06.2012года.
 
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М., 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области (адрес: 665653, Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, квартал 2, дом 73, ОГРН: 1023802657251)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ "НИЖНЕИЛИМСКАЯ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА" (ОГРН 1023802659627, адрес: 665651, Иркутская обл., Нижнеилимский р-н, г. Железногорск-Илимский, 8-й кв-л, дом 23)
 
    о взыскании 53 631 руб. 83 коп. 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "НИЖНЕИЛИМСКАЯ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА"(далее – ответчик, страхователь, учреждение) пени в  размере 53 631 руб. 83 коп.
 
    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в порядке статей 123-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились. Заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик в направленном в суд отзыве требование не оспорил, просил уменьшить государственную пошлину и рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Дело в соответствии со статьей 156, пунктом 2 статьи 215 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
 
    Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 04.09.2000, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.04.2012  №6.
 
    Как следует из материалов дела, ответчиком своевременно не уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем, заявителем предпринимались меры по принудительному взысканию задолженности за 1 квартал 2010 года, полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год.
 
    В связи с несвоевременной уплатой ответчиком страховых взносов, учреждением доначислены пени за фактически взысканную, но неуплаченную недоимку.
 
    Требованием от 29.11.2011 года № 04802140163762, полученным страхователем 02.12.2011 года (о чем свидетельствует подпись в требовании директора Меснянкиной Т.М.) страхователю было предложено уплатить пени в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
 
    В связи  с  исполнением учреждением указанного требования не в полном объеме заявитель  просит   взыскать  с  ответчика  пени   в  сумме   53 631  руб. 83 коп. в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено следующее.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ                «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) ответчик является плательщиком страховых взносов.
 
    Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды  осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (статья 3 Федерального закона от 24.07.2009  №212-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    На основании статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно пункту 1 части 4 статьи 18  Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.
 
    Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
 
    За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009  №212-ФЗ предусмотрено начисление пени.
 
    Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Заявитель просит взыскать пени по страховым взносам начисленные на ранее взысканную, но фактически неуплаченную недоимку за 1 квартал 2010 года, полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год за период с 11.08.2011 года по 29.11.2011 года в размере 53 631 руб. 83 коп., в том числе:
 
    за  1 квартал 2010 года в размере 13 839 руб. 29 коп., в том числе:  за несвоевременную уплату страховых    взносов,  направляемых  на   выплату   страховой   части    трудовой   пенсии  –   11 767  руб. 74 коп., на выплату накопительной части – 0 руб. 00 коп., на  страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  – 735 руб. 05 коп., на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1 336 руб. 50 коп. В подтверждение взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2010 года Пенсионным фондом представлено решение Арбитражного суда Иркутской области от 25.03.2011 №А19-1662/2011;
 
    за  полугодие 2010 года в размере  15 842 руб. 57 коп., в том числе: за несвоевременную уплату страховых    взносов,  направляемых  на   выплату   страховой   части    трудовой   пенсии  –   13 489 руб. 81 коп., на выплату накопительной части – 0 руб. 00 коп., на  страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  – 834 руб. 85 коп., на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1 517 руб. 91 коп. В подтверждение взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2010 года Пенсионным фондом представлено решение Арбитражного суда Иркутской области от 12.07.2011 №А19-9282/2011;
 
    за  9 месяцев 2010 года в размере 14 596 руб. 06 коп., в том числе: за несвоевременную уплату страховых    взносов,  направляемых  на   выплату   страховой   части    трудовой   пенсии  –   11 051 руб. 42 коп., на выплату накопительной части – 1 584 руб. 54 коп., на  страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  – 695 руб. 53 коп., на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1 264 руб. 57 коп. В подтверждение взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2010 года Пенсионным фондом представлено решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 06.12.2011;
 
    за 2010 год в размере 9 353 руб. 91 коп., в том числе: за несвоевременную уплату страховых    взносов,  направляемых  на   выплату   страховой   части    трудовой   пенсии  –   7 331 руб. 01 коп., на выплату накопительной части – 1 097 руб. 22 коп., на  страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  – 454 руб. 77 коп., на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 470 руб. 91 коп. В подтверждение взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за  2010 год Пенсионным фондом представлено решение Арбитражного суда Иркутской области от 18.10.2011 №А19-16736/2011.   
 
    Исходя из содержания пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового Кодекса Российской Федерации.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    При этом проверка соблюдения Пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. С учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.05.2008 № 16933/07, данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    Исходя из даты обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд (согласно информации, размещенной на официальном интернет-сайте ФГУП "Почта России" – 18.04.2012) сроки для взыскания пеней, установленные статьями 46 и 70 Налогового Кодекса Российской Федерации, за период с 11.08.2011 по 29.11.2011 не истекли.
 
    Таким образом, с учетом даты обращения Пенсионного фонда в суд, исходя  из размера недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся у ответчика за 1 квартал 2010 года, полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, а также в соответствии с действовавшей в периодах начисления ставкой рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, требование заявителя о взыскании начисленных пеней за несвоевременную  уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на недоимку, образовавшуюся у ответчика за 1 квартал 2010 года, полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год подлежит удовлетворению в заявленном размере – 53 631 руб. 83 коп.
 
    На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагаются расходы по госпошлине пропорционально размеру удовлетворенных требований, от уплаты которой заявитель при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Согласно части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Суд, учитывая, что ответчик является муниципальным образовательным учреждением и финансируется из местного бюджета, считает возможным уменьшить размер госпошлины взыскиваемой с ответчика до 100 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  
 
решил:
 
    заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "НИЖНЕИЛИМСКАЯ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА", расположенного по адресу: 665651, Иркутская обл., Нижнеилимский р-н, г. Железногорск-Илимский, 8-й кв-л, дом 23, основной государственный регистрационный номер  1023802659627, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области 53 631 руб. 83 коп. – пени, а также государственную  пошлину в доход федерального бюджета  в  размере  100 руб. 00 коп. 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.
 
 
Судья:                                                                                                    Б.В. Красько