Решение от 19 декабря 2012 года №А19-9928/2011

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-9928/2011
 
 
    19.12.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 12.12.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено 19.12.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Аксаментовой В.Г.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Вишневским А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Министерства имущественных отношений Иркутской области(ОГРН 1083808003564; ИНН 3808174613)
 
    к  Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Московской области, (ОГРН 1097746296977; ИНН 7716642273)
 
    Открытому акционерному обществу "Распорядительная дирекция Минкультуры России"(ОГРН 1115024008582; ИНН 5024124163),
 
    третьи лица – Иркутское областное объединение организации профсоюзов,
 
    ООО «Гринфилд»,
 
    о признании права собственности,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца -  Ермаков А.Л. дов. от 31.08.2012, Федорова Е.Н. дов. от 18.10.2012,
 
    от ответчиков ТУ ФАУГИ -  Домашних Е.В. дов. от 01.11.2012;
 
    ОАО "Распорядительная дирекция Минкультуры России"- Михайлова Т.В. дов. от  19.10.2012,  Вацет А.О. дов. 17.10.2012г.; Домашних Е.В. дов. 25.06.2012; Витязев В.П. дов. от 25.06.2012;
 
    от третьих лиц - Иркутское областное объединение организации профсоюзов – Маркович В.А. дов. от 07.06.2012;
 
    - ООО «Гринфилд» -  Толстихин А.В. дов. от 28.06.2012 (после перерыва не явился), после перерыва Соловьев Е.С. дов. от 28.06.2012,
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Министерство имущественных отношений Иркутской областиобратилось в суд  с требованием о признании права собственности на нежилые помещения находящиеся по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина,13, со ссылкой на Постановление ВС РФ №3020-1 от 27.12.1991.
 
    Перерывы в судебном заседании объявлялись с 29 ноября 2012 года  по 6 декабря 2012 года и с 6 по 12 декабря 2012 года.
 
    В судебном заседании истец требования поддержал, ссылаясь на Постановление ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1, Распоряжение №114 –рп от 18.03.1992. В обоснование указал, что ответчики никогда не владели спорным объектом.
 
    Ответчики требования не признали, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности и несоблюдением порядка передачи объекта из федеральной собственности в собственность субъекта РФ.
 
 
    Третье лицо Иркутское областное объединение организации профсоюзов исковые требования поддержало.
 
    Третье лицо ООО «Гринфилд» возражало против удовлетворения исковых требований.
 
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон и третьих лиц, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
 
    Согласно представленным в материалы дела документам, на территории земельного участка площадью 3 100 кв.м., расположенного по адресу г. Иркутск, ул. Ленина, 13, кадастровый номер 38:36:000034:151, находящегося в государственной собственности Иркутской области, расположено 3-х этажное кирпичное здание, являющееся памятником истории и культуры местного значения.
 
    Нежилое 3-этажное здание по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, 13 (именуемый ранее как Дворец Труда) с 1930 года на основании постановления НКВД от 15.02.1930 б/н по реестру УЖХ № 14 было передано на баланс Иркутского областного совета профсоюзов, с 1937 года часть помещений указанного объекта недвижимости занимал театр по обслуживанию детей и юношества (в настоящее время ГУК Иркутский областной театр юного зрителя им. А. Вампилова).
 
    Решениями Иркутского облисполкома № 294 от 24.06.1980 и № 73 от 22.02.1990 указанный объект недвижимости отнесен к памятникам местного значения и включен в государственный список недвижимых памятников истории и культуры Иркутской области.
 
    Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом и развитию рыночных структур области от 05.07.1995 № 93/И, Театру юного зрителя  (им. Вампилова (Невинский В.А.) были переданы в оперативное управление помещения, общей площадью 3 840 кв.м. в том числе подвал 677,1 кв.м. в здании по адресу: ул. Красноармейская, д. 2, ул. Ленина, 13.
 
    Постановлением мэра города Иркутска № 031-06-42/0 от 19.01.2000 ГУК Иркутский областной театр юного зрителя им. А. Вампилова в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 3100 кв. м под эксплуатацию существующего спорного здания и сооружений театра.
 
    Право собственности Иркутской области на указанный земельный участок было зарегистрировано  10.12.2009 (свидетельство серии 38 АД № 107468), право оперативного управления ГУК Иркутский областной театр юного зрителя им. А. Вампилова на тот же земельный участок - 18.01.2008 (свидетельство серии 38 АГ № 728606).
 
    В настоящее время на нежилые помещения общей площадью 5346 кв.м., расположенные в подвале, на 1-ом, 2-ом, 3-ем этажах зарегистрировано право собственности ОАО "Распорядительная дирекция Минкультуры России"(ответчик). Ранее на указанные помещения было зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а также зарегистрировано право хозяйственного ведения за ФГУП "Распорядительная дирекция Минкультуры России".
 
    Распоряжением от 12 октября 2011 года № 1380 ФГУП "Распорядительная дирекция Минкультуры России"было приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество. Также в приложении №1 (Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса) к указанному распоряжению (позиция 29) к составу основных средств ФГУП "Распорядительная дирекция Минкультуры России"были отнесены нежилые помещения, объект культурного наследия регионального значения, расположенные в подвале, на 1-ом, 2-ом, 3-ем этажах (номер на поэтажном плане, повал – 3, 5-18, 22, 3а, 7а, 11а, 14а, 15а, 18а,23а; первый этаж – 6, 15, 16,  20, 21, 24, 26-30, 32-33, 35, 28а, 39а, 40а, 58а; второй этаж – 1-7, 9-51, 61, 63-65, 67-73, 78а; 3 этаж – 1-38) в трехэтажном кирпичном здании, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, д. 13. Таким образом, на дату принятия решения судом за ОАО "Распорядительная дирекция Минкультуры России"зарегистрировано право собственности на указанные помещения общей площадью 5346 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.12.2011 № 38 АД 665749.
 
    В то же время, на нежилые помещения общей площадью 2 093,4 кв.м., в частности нежилые помещения №№ 23, 24, 25, 25а, 27, 34, 35, 37-40 расположенные в повале, нежилые помещения №№ 31, 31а, 36-75, 64а расположенные на 1-ом этаже, а также нежилые помещения №№ 52-60, 66, 74-79 расположенные на 2-ом этаже в соответствии с постановлением ФАС ВСО от 17 сентября 2012  года по делу №А19-15160/2010, признано право государственной собственности Иркутской области, поскольку они используются областным государственным учреждением более 70 лет.
 
 
    Истец, ссылаясь на то, что в результате проведения процедуры разграничения государственной собственности, установленной Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", указанное здание поступило в государственную собственность Иркутской области, обратился в арбитражный суд с настоящим иском, в связи с наличием у ответчиков государственной регистрации права на спорный объект.
 
    По утверждению истца, спорное здание было передано в собственность Иркутской области в соответствии с порядком, установленным постановлением ВС РФ от 27.12.1991№3020-1 и Распоряжением Президента РФ  №114 – рп от 18.03.1992.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
 
    Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.
 
    Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 № 114-рп (далее - Положение, Распоряжение 114-рп), установлено, что в перечни объектов, передаваемых в государственную собственность субъектов Российской Федерации, включаются объекты, не отнесенные к федеральной и муниципальной собственности в соответствии с приложениями 1, 2, 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее -Постановление 3020-1).
 
    Нежилые помещения, на которые истец просит признать право собственности Иркутской области, находятся в здании, являющемся памятником архитектуры местного значения - дом Гиллера, гостиница «Централь», кино-концертный зал «Глобус», расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, дом 13/уг. ул. Карла Маркса, 22, Красноармейская, 2 (учетный номер памятника 155),который не указан в приложениях 1, 2, 3 к Постановлению 3020-1.
 
    Согласно пункту 3 Постановления 3020-1, объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1-3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга (далее - субъектов РФ) на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.
 
    Пунктом 4 Положения определено, что по объектам, отнесенным к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов РФ, представляются для регистрации отдельные перечни, согласованные с органами государственного управления, в ведении которых находятся указанные объекты.
 
    Постановлением главы администрации Иркутской области от 13 октября 1993 года N 213,  осуществление исполнительно-распорядительных функций, закрепленных законодательством Российской Федерации за Советами народных депутатов краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения, с 13 октября 1993 года было возложено на администрацию Иркутской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 года N 1617 "О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации".
 
    Главой администрации Иркутской области 12.01.1994 издано постановление № 8 о направлении на согласование в Министерство культуры РФ перечня памятников истории и культуры, расположенных на территории Иркутской области, передаваемых в собственность Иркутской области (приложение 1) и в собственность Российской Федерации (приложение 2), в соответствии с предложениями Комитетов по управлению госимуществом и культуры области, где в приложении 1 под номером 178 (учетный номер памятника   155) указан   дом  Гиллера,   гостиница  «Централь»,   кино­концертный зал «Глобус», расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, дом 13/уг. ул. Карла Маркса, 22, Красноармейская, 2.
 
    Перечень памятников истории и культуры, расположенных на территории Иркутской области, передаваемых в собственность Иркутской области, (далее - Перечень) в соответствии с письмом Министерства культуры РФ от 02.03.1994 № 181/14-32 был доработан и 05.07.1994 согласован заместителем Министра культуры РФ. В нем также под номером 178 (учетный номер памятника 155) значится дом Гиллера, гостиница «Централь», кино-концертный зал «Глобус», расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, дом 13/уг. ул. Карла Маркса, 22, Красноармейская, 2.
 
    Письмом от 05.07.1994 № 646-01-45/10-04 согласованный Перечень был направлен Министерством культуры РФ в Комитет по управлению государственным имуществом Иркутской области, Госкомимущество РФ и Комитет по культуре администрации Иркутской области.
 
    КУГИ Иркутской области письмом от 21.10.1994 № 8-2886/1 п направил Перечень, согласованный с Министерством культуры РФ, в Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом. Поступление письма зарегистрировано за № 36263 от 25.10.1994, что подтверждено Министерством имущественных отношений РФ в сообщении № В А-13/2253 8 от 17.02.2002.
 
    Согласно пунктам 7, 8 Положения Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом регистрирует представленные перечни объектов в день их поступления. Отказ в регистрации возможен только в случае несоблюдения установленной формы представленных перечней объектов. Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом осуществляет проверку соответствия представленных перечней требованиям пунктов 2, 3, 4 Положения, в случае несоответствия отдельных объектов в представленных перечнях требованиям пунктов 2, 3, 4 Положения исключает их из зарегистрированного перечня и уведомляет об этом в недельный срок со дня регистрации орган, утвердивший перечень.
 
    Не исключенные из перечня объекты считаются переданными в государственную собственность субъектов РФ с момента принятия постановления Правительства РФ о его передаче или по истечении 3-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение Правительства РФ не было принято.
 
    Согласно пункту 6 Постановления 3020-1, передача объектов в государственную собственность субъектов РФ осуществляется постановлением Правительства РФ, которое обязано принять окончательное решение в 3-месячный срок со дня регистрации предложений Верховных Советов, Советов народных депутатов субъектов РФ в Государственном комитете РФ по управлению государственным имуществом.
 
    Если по истечении сроков, установленных в пунктах 6 и 7 Постановления 3020-1, решения соответствующими органами не были приняты, предложения Верховных Советов, Советов народных депутатов считаются   удовлетворенными.   В   этом   случае   принятие  объектов   в собственность оформляется решением Верховного Совета, Совета народных депутатов, внесшего предложения (пункт 8 Постановления).
 
 
    При таких обстоятельствах, факт отнесения спорных нежилых помещений к государственной собственности Иркутской области и соблюдения установленного порядка такого отнесения является доказанным.
 
    Как усматривается из материалов дела, ответчиками не представлены доказательства того, что спорный объект недвижимости был исключен из названного выше перечня.
 
    Кроме того, постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.02.2006 № А19-6985/05-23-Ф02-573/06-С2 по аналогичному делу № А19-6985/05-23 установлено, что Иркутская область выполнила требования, предусмотренные Распоряжением 114-рп по определению пообъектного состава собственности, принятием главой администрации Иркутской области 12.01.1994 постановления № 8 и прохождением всей процедуры оформления собственности.
 
    Не является обоснованной ссылка ответчиков на принятые решения Арбитражного суда Иркутской области от 20.03.1997 по делу № А19-4090/96-5 и арбитражных судов по делу № А19-8901/03-16-Ф02-4580/03-С2. Указанные судебные акты были приняты в отношении иных лиц и в отношении иного объекта недвижимости, в связи с чем, в соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление 10/22) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле.
 
    Выводы судов в ранее принятых решениях основываются на Постановлении 3020-1, при этом в судебных разбирательствах не были представлены документы о переходе спорного здания в собственность Иркутской области в соответствии с Распоряжением 114-рп, т.к. это не было предметом их рассмотрения.
 
    Таким образом, решения судов по делам №А19-4090/96-5 и №А19-8901/03-16-Ф02-4580/03-С2 не являются преюдициальными для настоящего дела.
 
 
    Право федеральной собственности на спорное здание было зарегистрировано 08.07.2002 (свидетельство о государственной регистрации права серии 38-АБ № 060212). Основанием для регистрации права послужила выписка из реестра федерального имущества от 26.06.2002. Обоснования включения здания в перечень федерального имущества в 2002 году ответчиками не представлены.
 
    Впоследствии, 08.02.2005 нежилые помещения общей площадью 5346 кв. м на первом, втором и третьем этажах указанного здания закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Распорядительная дирекция Минкультуры России". Указанное право зарегистрировано, о чем выдано свидетельство серии 38-АГ N 014735.
 
    В связи с приватизацией ОАО "Распорядительная дирекция Минкультуры России"09.09.2011 зарегистрировало право собственности на спорные помещения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 38 АД 665749.
 
    Несмотря на наличие зарегистрированных прав, ответчики не оспаривают факт отсутствия фактического владения спорными помещениями с момента государственной регистрации по сегодняшний день. Это обстоятельство также подтверждается исковым заявлением ФГУП «Распорядительная дирекция Минкультуры России» от 06.04.2011 по делу №А19-7629/2011 к Иркутскому областному объединению организаций профсоюзов об истребовании имущества и взыскании неосновательного обогащения.
 
    Как до момента разграничения государственной собственности, так и после в спорном здании располагались: учреждение государственной собственности Иркутской области - государственное учреждение культуры Иркутский областной театр юного зрителя им. А.Вампилова (далее - Театр юного зрителя), а также Иркутское областное объединение организации профсоюзов.
 
 
    Ответчики заявили о пропуске истцом срока исковой давности, установленного ст.196 ГК РФ.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 57, 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22), в силу абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется. Иск о признании права, заявленный лицами, права которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, в соответствии с абзацем 5 статьи 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на указанные правоотношения.
 
    Согласно ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Учитывая вышеизложенное, требования истца о признании права собственности на нежилые помещения являются законными, обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат  удовлетворению.
 
    Решение суда по настоящему делу в соответствии со ст.16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» служит основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРП.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Признать право государственной собственности Иркутской области на нежилые помещения общей площадью 3 250,9 кв.м. (номера на поэтажном плане подвал - 3, 5-18, 22, 3а, 7а, 11а, 14а, 15а, 18а,23а; первый этаж – 6, 15, 16,  20, 21, 24, 26-30, 32-33, 35, 28а, 39а, 40а, 58а; второй этаж – 1-7, 9-51, 61, 63-65, 67-73, 78а; 3 этаж – 1-38), находящиеся в кирпичном здании, расположенном по адресу: г.Иркутск, ул.Ленина,13.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                В.Г. Аксаментова