Решение от 01 ноября 2012 года №А19-9925/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-9925/2012
 
 
    01.11.2012г.
 
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению
 
    Закрытого акционерного общества "Ката" (ОГРН 1023802005820, адрес: 666661, Иркутская обл., Усть-Илимский р-н, рп. Железнодорожный, ул. Промплощадка)
 
    к Территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Северному лесничеству (адрес: г. Усть-Илимск, ул. Героев Труда, 40)
 
    об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явились, извещены;
 
    от административного органа: не явились, извещены;
 
установил:
 
    закрытое акционерное общество "Ката" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Северному лесничеству (далее - Управление, административный орган) о признании незаконным и  отмене постановления от 18.04.2012 № 016-38-19/12  о привлечении к административной ответственности по части 1статьи 8.25, части 1статьи 8.31 и части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – АПК РФ) в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, с учетом требований главы 12 Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.
 
    Заявитель в качестве основания отмены оспариваемого постановления в заявлении указал на недоказанность административным органом в действиях общества события вмененного правонарушения, а также на нарушение порядка составления протокола об административном правонарушении и принятия постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Административный орган в направленном в суд отзыве требование не признал.
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном параграфом 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в нем доказательствам.
 
    Как следует из материалов дела, общество является арендатором лесного участка в соответствии с договором аренды от 11.11.2008 № 91-22-8/8 в квартале 93 деляна 2 Катинской  дачи Зелиндинско - Катинского участкового лесничества Северного  лесничества Усть-Илимского  района Иркутской области.
 
    Лесной участок передан обществу  для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений  (пункт 4 Договора).
 
    Административным органом на основании распоряжения Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 11.03.2011 № 968-ра 15.02.2012  проведена проверка соблюдения обществом договорных обязательств лесного законодательства при заготовке древесины (сплошная рубка лесных насаждений) в границах деляны 2 квартала 93 Катинской  дачи Зелиндинско - Катинского участкового лесничества Северного  лесничества Усть-Илимского  района Иркутской области.
 
    Проверкой установлено нарушение обществом  пунктов 13, 53, 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 №  337  (далее - Правила заготовки), пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, подпункта «б» пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 в связи с тем, что очистка от порубочных остатков  на лесосеке не произведена на площади 14,2 га: согласно технологической карте не произведен сбор порубочных остатков на волоках в валы и в кучи с последующим перегниванием; не произведена очистка погрузочных площадок – путем сбора порубочных остатков в кучи шириной до 3 м. на расстоянии не менее 10 м от стены леса с последующим сжиганием после окончания пожароопасного периода или до его начала, о чем составлен акт проверки от 01.03.2012.
 
    05.04.2012 должностным лицом Управления составлены протоколы об административном правонарушении
 
    № 027-38-19/12, которым установлено совершение обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ,
 
    № 028-38-19/12, которым установлено совершение обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ; 
 
    № 029-38-19/12, которым установлено совершение обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ.
 
    Постановлением Управления от 18.04.2012 № 016-38-19/12  общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ, частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно пункту 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из видов использования лесов является заготовка древесины (лесозаготовка). Пунктом 1 статьи 29 ЛК РФ определено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
 
    В соответствии со статьей 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов, подаваемое лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в полномочные органы государственной власти, органы местного самоуправления.
 
    Порядок заполнения и подачи лесной декларации (далее - Порядок), а также Форма лесной декларации утверждены Приказом Минсельхоза России от 08.12.2008 № 529 "О лесной декларации".
 
    Пунктом 2 Порядка установлено, что лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока пользования.
 
    Основанием привлечения заявителя к административной ответственности послужило то, что обществом при проведении рубок лесных насаждений в деляне 2 квартала 93 Катинской  дачи Зелиндинско - Катинского участкового лесничества Северного  лесничества Усть-Илимского  района Иркутской области на площади 14,2 га не произведена очистка мест рубок и погрузочных площадок от порубочных остатков.
 
    Указанный лесной участок используется заявителем на основании договора аренды лесного участка от 11.11.2008 № 91-22-8/8. Заготовка древесины осуществляется обществом  согласно  лесной декларации от 19.10.2011, которой установлены сроки проведения работ по заготовке древесины – с 29.10.2011 по 31.12.2011.
 
    В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
 
    Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
 
    Частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарной безопасности в лесах.
 
    Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
 
    Согласно части 9 статьи 29 ЛК РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 утверждены Правила заготовки древесины, действующие с 31.01.2012, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 53 Правил заготовки древесины организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.
 
    В технологической карте разработки лесосек, в том числе, указываются способы очистки от порубочных остатков.
 
    Осуществление работ по заготовке древесины без разработки технологической карты разработки лесосеки не допускается.
 
    В соответствии с пунктом 61 Правил заготовки древесины  очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.
 
    Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:
 
    укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;
 
    сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;
 
    сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;
 
    разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;
 
    укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.
 
    Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.
 
    Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.
 
    Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно укладывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков небольшими кучами в местах без подроста.
 
    Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.
 
    При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.
 
    При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 3 метров.
 
    В горных условиях в целях предотвращения эрозионных процессов порубочные остатки укладываются на трелевочные волоки, а также в валы, располагаемые по горизонталям склонов с расстоянием между ними 8 - 10 метров.
 
    Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.
 
    Пунктами 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.07 № 417, закреплена обязанность по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины и определен порядок проведения очистки мест рубок.
 
    Так, пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
 
    В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
 
    Согласно пункту 17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
 
    В соответствии с подпунктом "б" пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, (далее – Правила санитарной безопасности) при использовании лесов не допускается, в том числе невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
 
    Ссылка заявителя на значительный снежный покров, который препятствовал административному органу засвидетельствовать факт не очистки мест рубок судом не может быть принят судом во внимание как необоснованный. Доказательства данного обстоятельства в материалах дела отсутствуют.
 
    Кроме того, наличие снежного покрова не препятствовало обществу в осуществлении деятельности по заготовке древесины, учитывая, что общество указало в лесной декларации от 19.10.2011 срок заготовки – с 29.10.2011по 31.12.2011, при этом, очистка мест рубок предполагается одновременно с заготовкой древесины, соответственно, наличие возможности осуществления заготовки древесины, предполагает наличие возможности по проведению мероприятий по очистке мест рубок.
 
    Судом рассмотрен и отклонен довод заявителя  о невозможности привлечения к ответственности за не очистку мест рубок в зимнее время как не основанный на нормах права.
 
    Согласно имеющейся в материалах дела технологической карты  в качестве способа очистки лесосеки указано: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке. Сбор порубочных остатков на погрузочных пунктах в кучи и валы с последующим сжиганием в пожаробезопасный период.
 
    Анализ предусмотренных пунктом  61 Правил заготовки древесины  способов очистки мест рубок,  принимая во внимание предусмотренную пунктом 17 Правил пожарной безопасности весеннюю доочистку мест рубок, что предполагает проведение мероприятий по очистке, закрепленное нормативными актами правило о проведении очистки мест рубок одновременно с заготовкой древесины не предусматривает освобождение лесопользователей от обязанности по проведению мероприятий по очистке мест рубок в любое период, в том числе и зимний.
 
    В данном случае, общество обязано было произвести сбор порубочных остатков на волоках в валы и в кучи для перегнивания; сбор порубочных остатков в кучи шириной до 3 м., на расстоянии не менее 10 м от стены леса с последующим сжиганием после окончания пожароопасного периода или до его начала.
 
    Статьей 64 Правил заготовки древесины предусмотрено, что при заготовке древесины на лесных участках, предоставленных на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, осмотр мест рубок осуществляется, как правило, в бесснежный период, но не позднее 2 месяцев со дня окончания заготовки древесины.
 
    В данном случае, как следует из лесной декларации от 19.10.2011,  заготовка древесины производилась по 31.12.2011, осмотр произведен административным органом 15.02.2012, т.е. с соблюдением сроков, установленных вышеуказанной нормой, не позднее 2 месяцев со дня окончания заготовки древесины.
 
    Освобождение от обязанности по очистке мест рубок в какой-либо период года действующее законодательство не предусматривает.
 
    Таким образом, судом установлено и материалами дела, в том числе  актом проверки от 01.03.2012, актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 01.03.2012, протоколами об административном правонарушении от 05.04.2012 №№ 027-38-19/12, 028-38-19/12, 029-38-19/12, чертежом отвода деляны с указанием границы деляны, места нахождения порубочных остатков, фототаблицей подтверждается, что при производстве работ по заготовке древесины очистка лесосек от порубочных остатков не обеспечена.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Доказательства принятия достаточных и необходимых мер для очистки лесосек от порубочных остатков заявителем не представлены.
 
    Таким образом, в действиях общества имеется объективная сторона состава правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.31 и частью 1 статьи  8.32 КоАП РФ.
 
    Судом отклоняются доводы заявителя о том, что административным органом была нарушена процедура привлечения к административной ответственности.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Из материалов дела видно, что Управление известило общество о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении 05.04.2012 письмами от 22.03.2012 №№419, 421, 422, которые были направлены в адрес общества 22.03.2012, о чем свидетельствует почтовый штамп на описи и получено обществом  26.03.2012, о чем свидетельствует  уведомление о вручении почтового отправления  № 66668348007486.
 
    Факт получения указанных писем заявитель не отрицает.
 
    О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении  - 18.04.2012 общество было извещено уведомлением о рассмотрении дела, направленном обществу 09.04.2012 о чем свидетельствует почтовый штамп на описи и получено обществом  12.04.2012, о чем свидетельствует  уведомление о вручении почтового отправления  № 6666349003876.
 
    Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что общество было надлежащим образом извещено о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, соответственно, имело возможность реализовать права, предоставленные ему как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Довод заявителя об отсутствии акта осмотра мест рубок опровергается материалами дела.
 
    Довод о недопустимости акта проверки договорных обязательств от 01.03.2012 в качестве доказательства вменяемого правонарушения, суд находит несостоятельным.
 
    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях  не регламентирует порядок составления акта проверки, который не является процессуальным документом в рамках административного производства, а в силу статьи 26.2 КоАП РФ относится к доказательствами по делу об административном правонарушении, в связи с чем, исследовав  и оценив акт проверки, суд полагает, что данный документ содержит сведения о времени и способе обнаружения административного правонарушения, подтверждает наличие события административного правонарушения, послужившего основанием для составления протокола  об административном правонарушении и привлечения общества к административной ответственности.
 
    Довод заявителя о неправомерном объединении  трех разных административных правонарушений судом отклонен, с учетом следующего.
 
    Частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
 
    На основании статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол и в нем указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию протокола, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав именно привлекаемого к ответственности лица.
 
    Таким образом, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.
 
    Составление нескольких протоколов по фактам обнаружения нескольких правонарушений в рамках одной проверки не является нарушением предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения к административной ответственности.
 
    Как следует из материалов дела, обществу вменяется совершение трех правонарушений, которые образуют самостоятельные составы правонарушений, предусмотренных частью 1статьи 8.25, частью 1статьи 8.31 и частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Данные правонарушения были зафиксированы отдельными протоколами об административных правонарушениях от 05.04.2012 №№ 027-38-19/12, 028-38-19/12, 029-38-19/12.
 
    При рассмотрении вышеуказанных протоколов должностным лицом административного органа были соблюдены все принципы и стадии производства, предусмотренные статьей 29.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых, 18.04.2012 года вынесено одно постановление по делу об административном правонарушении в области связи о привлечении общества к административной ответственности.
 
    При этом, частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
 
    Таким образом, административным органом при вынесении одного постановления по трем протоколам, которыми были зафиксированы самостоятельные составы, предусмотренные частями одной статьи, процессуальных нарушений не допущено, поскольку указанная выше норма права предоставляет возможность назначения одного административного наказания по нескольким составам.
 
    Обществом совершено одно действие, выразившееся в необеспечении очистки мест рубок от порубочных остатков, что влечет назначение административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 КоАП ФР.
 
    Согласно части 3 статьи 4.4 КоАП РФ в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается: 1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения; 2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.
 
    Оспариваемым постановлением заявитель признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.31, частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 8.25 КоАП РФ нарушение правил заготовки древесины влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно части 1 статьи 8.31 КоАП РФ нарушение правил санитарной безопасности в лесах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Согласно части 1 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей
 
    Административным органом назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по правилам части 3 статьи 4.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
 
    Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных указанными нормами, в силу статьи 23.24 КоАП РФ  относится к компетенции органов, уполномоченных в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен начальником участкового лесничества, а оспариваемое постановление вынесено государственным лесным инспектором территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области.
 
    Статьей 23.24 КоАП РФ  право рассмотрения дел об административных правонарушениях в области лесопользования предоставлено в том числе старшим государственным лесным инспекторам в лесничествах и лесопарках.
 
    Пунктом 2.4 Перечня должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного  приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 4 февраля 2011 № 21 к таким лицам отнесены федеральные государственные гражданские служащие ведущей и старшей групп должностей категории "специалисты" отдела территориального органа, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора.
 
    Судом установлено наличие необходимых полномочий у лица, составившего в отношении общества протокол об административном правонарушении и вынесшего оспариваемое постановление.
 
    Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ  срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюден.
 
    Согласно части 1 статьи 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого постановления, в связи с чем, с учетом положений  части 3 статьи 211 АПК РФ, заявленное требование удовлетворению не подлежит.
 
    Изложенное соответствует правовой позиции, выраженной в постановлении Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2012 по делу № А19-9829/2012.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    в удовлетворении требования закрытого акционерного общества "Ката" (ОГРН 1023802005820, адрес: 666661, Иркутская обл., Усть-Илимский р-н, рп. Железнодорожный, ул. Промплощадка) о признании незаконным и  отмене постановленияТерриториального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Северному лесничеству (адрес: г. Усть-Илимск, ул. Героев Труда, 40) от 18.04.2012 № 016-38-19/12  – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение десяти дней после его принятия.
 
 
    Судья:                                                                                                    Б.В. Красько