Решение от 12 июля 2012 года №А19-9915/2012

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
 
    г. Иркутск                                                                                             Дело № А19-9915/2012
 
    12 июля 2012 года.
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 июля 2012 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 12 июля 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шубиной Т.Ю.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания  Столбовой А.А.,
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Алив-М» (ИНН – 7713132115, ОГРН - 1037739403635)
 
    к Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области ( 664003 г. Иркутск, ул. Красноармейская, 15)
 
    о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации маломерного судна от 14.03.2012г. № 12-12-159,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Караулов Станислав Евгеньевич – представлены: доверенность, паспорт;
 
    от ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Иркутской области»:
 
    - Штефан Василий Александрович – представлены: доверенность, паспорт;
 
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Алив-М»(далее – Общество; заявитель)обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (далее – Инспекция) от 14.03.2012г. № 12-12-159 об отказе в регистрации маломерного судна – надувной лодки «Пиранья-6» с подвесным мотором 1UZ-FE.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что Инспекцией необоснованно отказано ООО «Алив-М» в регистрации надувной лодки с подвесным мотором.
 
    Представитель  Инспекции пояснил, что Обществом представлены на регистрацию документы на лодку надувную не с подвесным мотором, а с главным двигателем мощностью более 55 кВт, в связи, с чем в данном случае самоходное судно подлежит регистрации в Государственном судовом реестре РФ Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
 
    В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся  перерыв с 04.07.2012г. до 15.30 часов 11.07.2012г.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Алив -М» на основании договора купли - продажи № АЛ - 2510 от 25 октября 2011г.  приобрело у ООО «Аэротрейд — Иркутск» надувную лодку модели «Пиранья - 6», а также силовую установку СУ — 1500 с двигателем 1TJZ- FEна основании договора купли - продажи № СУ — 2510 от 25 октября 2011г.
 
    В марте 2012 года  Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации самоходного судна – лодка надувная «Пиранья-6», идентификационный номер 395, пассажировместимостью 10 человек, длиной 7,7 м., шириной 2,9 м., вместимостью 1,8 т.
 
    Письмом от 14.03.2012 № 12-12-159 Инспекция уведомила Общество об отказе в государственной регистрации судна в связи тем, что регистрируемое судно имеет главный двигатель мощностью более 55 кВт (или 75 лошадиных сил).
 
    Заявитель, полагая, что отказ в регистрации судна нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, а также не соответствует  действующему законодательству, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав, представителей лиц участвующих в деле, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению ввиду следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Статьей 23 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ) предусмотрено, что плавание судов по внутренним водным путям допускается только под Государственным флагом Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 16 КВВТ судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге.
 
    Положения статьи 17 КВВТ, в редакции  действовавшей до 25.05.2012г., т.е. в момент обращения заявителя за регистрацией судна, дифференцируют суда, подлежащие регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации и в судовой книге.
 
    Так, в соответствии с частью 1 статьи 17 КВВТ РФ государственная регистрация самоходных судов внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн, а также любых пассажирских и наливных судов в Государственном судовом реестре Российской Федерации осуществляется государственными речными судоходными инспекциями бассейнов.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 17 КВВТ РФ указанные в пункте 1 настоящей статьи органы осуществляют также государственную регистрацию в Государственном судовом реестре Российской Федерации прогулочных парусных судов независимо от наличия и мощности главных двигателей и вместимости таких судов, других прогулочных судов и спортивных судов (за исключением парусных) независимо от количества пассажиров на них, в том числе спортивных и прогулочных самоходных судов с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, спортивных и прогулочных несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 17 КВВТ РФ государственную регистрацию судов, не указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляют органы, уполномоченные на то Правительством Российской Федерации. Порядок государственной регистрации судов в судовой книге устанавливается указанными органами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации 23.12.2004 № 835 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
 
    В силу подпункта 4 пункта 5 данного Положения Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет в установленном порядке классификацию, государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.
 
    В соответствии с пунктом 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 № 500 (далее - Правила № 500), государственной регистрации в Государственной инспекции по маломерным судам подлежат:
 
    - самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах;
 
    - прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемые в целях мореплавания.
 
    Таким образом, из анализа указанных норм следует, что самоходные суда с подвесным мотором независимо от мощности подлежат регистрации в  Государственной инспекции по маломерным судам.
 
    Судом установлено, что  надувная лодка и силовая установка СУ-1500 с двигателем 1UZ-FEприобретена заявителем у производителя – 000 «Аэротрейд-Иркутск».
 
    Вматериалах дела имеется Руководство по эксплуатации (паспорт) на силовую установку СУ-1500 с двигателем 1UZ-FE, согласно которому силовая установка СУ — 1500, представляет собой конструкцию из: подвесного мотора 1UZ- FE, закрепленного на продольной раме, алюминиевой защиты двигателя, винта и прочной основы, на которую закрепляется силовая установка.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что надувная лодка, за регистрацией которой обратился в Инспекцию заявитель, оснащена подвесным мотором. Следовательно, в данном случае судно подлежит  регистрации вГосударственной инспекции по маломерным судам.
 
    Довод Инспекции о том, что силовая установка является главным двигателем, судом не принимается.
 
    В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения,  возложена на орган, принявшим такое решение.
 
    Инспекцией не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих, что силовая установка является главным двигателем, в то время как производитель указывает, что силовая установка состоит из подвесного мотора и закрепляющих элементов.
 
    В силу пункта 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 2000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    решил:
 
    Признать незаконным решение Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области от 14.03.2012г. № 12-12-159, как несоответствующее статье 17  Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (в редакции действовавшей до 25.05.2012г),  пункту 2 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 № 500.
 
    Обязать Государственную инспекцию по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Алив-М» путем рассмотрения заявления от 14.03.2012 г. в соответствии с действующим законодательством.
 
    Взыскать с Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области(664003, г.Иркутск, ул. Красноармейская, 15) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Алив-М» (ОГРН 1037739403635) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                         Т.Ю. Шубина