Дата принятия: 10 июля 2012г.
Номер документа: А19-9764/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-9764/2012
10.07.2012года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.07.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 10.07.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе:
судьи Ибрагимовой С.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергеевой К.С. с использованием аудиозаписи
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Прокуратуры Иркутской области (664011, г.Иркутск, ул.Володарского, 5, ОГРН 1033801014532, ИНН 3808014799, зарегистрирована 17.01.1992, Верховным Советом Российской Федерации)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (Иркутская обл., г.Братск, ул.Южная, 8, ОГРН 1093804001125, ИНН3804044229),
федеральному государственному казенному учреждению «8 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» (Иркутская обл., г.Братск, ул.Обручева, 45, ОГРН 1063804010544, ИНН 3804034527)
о признании недействительным государственного контракта в части
при участии в заседании:
от истца: Крюкова И.Э. (удостоверение);
от ответчиков: извещены, не явились;
установил:
Прокуратура Иркутской области (истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (общество), федеральному государственному казенному учреждению «8 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» (учреждение) о признании недействительным части 7 пункта 2.12 государственного контракта от 27.01.2012 № 7 между ООО «Энергосресурс» и ФГКУ «8 отряд ФПС по Иркутской области».
Ответчик (учреждение), надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания, своего представителя не направил.
Согласно части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
Ответчик определение Арбитражного суда Иркутской области от 16.05.2012 о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и назначении его к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 18.06.2012 получил 21.05.2012, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 78836.
Определение суда было опубликовано на официальном сайте в сети Интернет Арбитражного суда Иркутской области в соответствии с требованиями части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, ответчик получив определение суда о принятии к производству искового заявления самостоятельно предпринимает меры по получению информации о движении дела.
По имеющейся информации, полученной с сайта «Почта России. Отслеживание почтовых отправлений» 18.06.2012 определение суда от 25.06.2012 было вручено ответчику.
С учетом изложенного, ответчик (ООО «Энергоресурс» извещен надлежащим образом о времени и месте заседания.
Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных ответчиков.
Прокурор требования поддержал.
Рассмотрев исковое заявление, исследовав представленные доказательства, выслушав представителя прокуратуры, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, 27.01.2012 между Обществом с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (поставщик) и Учреждением (заказчик) заключен государственный контракт на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 7, который заключен в целях обеспечения государственных нужд и определяет условия отпуска и потребления тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя, права и обязанности поставщика и заказчика, порядок финансовых расчетов и взаимную ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
Стороны в пункте 2.12 названного контракта согласовали условия, в соответствии с которыми если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи (потребления) соответствующих ресурсов заказчиком не будет погашена образовавшаяся задолженность, то поставщик вправе прекратить полностью подачу тепловой энергии и теплоносителя до полного погашения задолженности.
Абзацем 2 пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право энергоснабжающей организации на прекращение или ограничение подачи электроэнергии в случае нарушения обязательств по оплате энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением в установленном законом или иными правовыми актами порядке.
Вместе с тем, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» установлено, что ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, считаются действиями, нарушающими безопасность государства.
В Перечень федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная или приравненная к ней служба, являющийся приложением к Порядку N 317, включено и Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Таким образом, учреждение относится к объектам, обеспечивающим безопасность государства, и любое ограничение или прекращение обеспечения услугами теплоснабжения таких объектов согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 недопустимо.
Довод общества о том, что указанный пункт, предусматривающий ограничение или полное прекращения подачи тепловой энергии в случае неоплаты, полностью соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также Постановлению Правительства Российской от 05.01.1998 № 1 не принимается судом во внимание, поскольку условия контрактов теплоснабжения с таким субъектом как Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий должны заключаться с учетом пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173.
С учетом изложенного, арбитражный суд исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что в силу указанных норм закона требования о признании недействительным части 7 пункта 2.12 государственного контракта от 27.01.2012 № 7 между ООО «Энергосресурс» и ФГКУ «8 отряд ФПС по Иркутской области», обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 4 000 руб. и подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчиков в сумме по 2 000 руб. с каждого. Однако, учреждение от уплаты госпошлины освобождено.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать часть 7 пункта 2.12 государственного контракта № 7 от 27.01.2012, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» и федеральным государственным казенным учреждением «8 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» недействительным.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины по иску.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья: С.Ю.Ибрагимова
