Решение от 05 июля 2012 года №А19-9713/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2)24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Иркутск                                                                                               Дело № А19-9713/2012
 
 
    «05» июля 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 июля 2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 05 июля 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шубиной Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гришиной О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Братску (ОГРН 1033800837894, место нахождения: 665708, Иркутская область, г. Братск, Индустриальный проезд, 9а)
 
    к индивидуальному предпринимателю Мовлаеву Аязу Гюльмамед оглы (ОГРН 304380536500162, место жительства – Иркутская область, г. Братск, ул. В-Интернационалистов, 11 – 82)
 
    о  привлечении к административной ответственности,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: не присутствовал,
 
    от лица, привлекаемого к ответственности: не присутствовал,
 
 
установил:
 
 
    Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Братску (далее – УМВД России по г. Братску) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Мовлаеву Аязу Гюльмамед оглы (далее – предприниматель, лицо, привлекаемое к административной ответственности) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявитель, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителя для участия в судебном заседании не направил.
 
    Предприниматель, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв по существу заявленных требований не представил.
 
    Дело в соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Мовлаев Аяз Гюльмамед оглы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером  304380536500162.
 
    Инспектором ЦИАЗ УМВД России по г. Братску 26 апреля 2012 года проведена проверка в торговом павильоне, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Полевая, 15, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Мовлаеву А.Г.о.
 
    В ходе проверки выявлен факт реализации алкогольной продукции, на которую отсутствовали справки, прилагаемые к товарно-транспортным накладным. Данное нарушение зафиксировано в акте проверки от 26 апреля 2012 года.
 
    По результатам проверки должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении от 27 апреля 2012 года АС  № 447338, которым установлено совершение предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Материалы административного дела вместе с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности УМВД по городу Братску направило в арбитражный суд  для рассмотрения по существу.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
 
    Правовые основы производства оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).
 
    В силу пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, которыми являются, в том числе: справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).
 
    Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).
 
    Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 11 ноября 1995 года № 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции, обязательность которых предусмотрена законодательством о государственном регулировании производства и оборота спиртосодержащей продукции, признается незаконной и образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из материалов дела видно, что в торговом павильоне, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Полевая, 15, принадлежащем предпринимателю осуществлена розничная продажа алкогольной продукции, на которую отсутствовали справки к товарно-транспортным накладным, а именно: бутылки емкостью 0,5 литров по цене 140 руб. за одну бутылку с надписью на этикетке «Водка «Дудка», изготовитель Московская область, г. Подольск, дата розлива 28 октября 2011г.
 
    Указанное подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    Доказательства, подтверждающие легальность оборота данной продукции, предпринимателем не  представлены.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что действия индивидуального предпринимателя Мовлаева А.Г.о., выразившиеся в реализации алкогольной продукции без справок к ТТН, образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Особенность вины индивидуальных предпринимателей характеризуется КоАП РФ иными критериями, чем вина юридических лиц. Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана в соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В силу частей 1 и 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    Реализуя алкогольную продукцию без сопроводительных документов,  обязательность которых установлена законодательством о государственном регулировании производства и оборота спиртосодержащей продукции, предприниматель мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своего действия, что указывает на наличие вины в его действиях.
 
    Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является индивидуальный предприниматель Мовлаев А.Г.о. Объективной стороной данного административного правонарушения – общественные отношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Таким образом, в действиях предпринимателя имеется состав вменяемого административного правонарушения.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении предпринимателя не установлено.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, принимая во внимание цели и принципы административного назначения, суд  считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Мовлаеву А.Г.о. административное наказание за совершенное им административное правонарушение в виде штрафа в размере 4 000  руб., что составляет минимальный размер санкции.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26 апреля 2012 года у предпринимателя изъята алкогольная продукция: бутылка емкостью 0,5 литров по цене 140 руб. за одну бутылку с надписью на этикетке «Водка «Дудка», изготовитель Московская область, г. Подольск, дата розлива 28 октября 2011г., в количестве 12 бутылок, которая подлежит конфискации.
 
    В силу части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.
 
    Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требования заявителя.
 
    Руководствуясь статьями  167 – 170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Мовлаева Аяза Гюльмамед оглы (ОГРН 304380536500162, дата рождения – 11 февраля 1968 года, место рождения – г. Кюрдамир, Азербайджан, место жительства – Иркутская область, г. Братск, ул. В-Интернационалистов, 11 – 82) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. 00 коп., с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Иркутской области (ГУВД по Иркутской области, л/с 04341383720), ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКАТО 25414000000, р/сч 40101810900000010001, БИК 042520001, КБК 188 116 08000 01 0000 140, Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск.
 
    Конфисковать у индивидуального предпринимателя Мовлаева Аяза Гюльмамед оглы (ОГРН 304380536500162, дата рождения – 11 февраля 1968 года, место рождения – г. Кюрдамир, Азербайджан, место жительства – Иркутская область, г. Братск, ул. В-Интернационалистов, 11 – 82) следующую алкогольную продукцию: бутылка емкостью 0,5 литров по цене 140 руб. за одну бутылку с надписью на этикетке «Водка «Дудка», изготовитель Московская область, г. Подольск, дата розлива 28 октября 2011г., в количестве 12 бутылок.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                                        Т.Ю.Шубина