Решение от 07 августа 2012 года №А19-9695/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-9695/2012
 
 
    07.08.2012 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  07.08.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   07.08.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пугачевым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Управление»
 
    к Службе государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области
 
    об оспаривании постановления
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Шитина Г.Е., паспорт, представитель по доверенности, Анисимова Е.В., паспорт, представитель по доверенности
 
    от ответчика – Маслова М.В., удостоверение, представитель по доверенности
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 01.08.2012 г. до 07.08.2012 г.
 
    установил:
 
    В арбитражный суд поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Управление» (далее ООО «УК «Жилищное Управление») о признании незаконным и отмене постановления №1-225/12 по делу об административном правонарушении от 11.04.2012 г., вынесенного Службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области (далее Служба) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
 
    Представители заявителя требования поддержали, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.
 
    Представитель ответчика заявленные требования не признал, дав пояснения в соответствии  с доводами, изложенными в отзыве.
 
    Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав доводы и возражения сторон, суд установил следующее.
 
В период с 21.02.2012 г. по 20.03.2012 г. Службой проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «УК «Жилищное Управление» требований энергетической эффективности и оснащенности жилых многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, в результате которой установлено, что ООО «УК «Жилищное Управление»  начисляло  плату за энергетические ресурсы (отопление и горячее водоснабжение) жителям многоквартирных домов №14 квартал 80, №12 квартал 82, №4 и №9 квартал 84, №23 б квартал 85, №3, №10 квартал 86 в г. Ангарске Иркутской области, без учета данных  о количестве фактически потребленных ресурсов, полученных при помощи приборов учета, допущенных к эксплуатации с 12.08.2011 г.
    03.04.2012 г.  по данным фактам Службой в отношении ООО «УК «Жилищное Управление»   составлен протокол №219/12 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 9.16  КоАП РФ.
 
    Постановлением заместителя руководителя Службы от 11.04.2012 г. №1-225/12 ООО «Жилищная компания» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей ч. 6 ст. 9.16  КоАП РФ, в виде взыскания административного штрафа в размере 20000 рублей.
 
    Заявитель, полагая, что при этом были нарушены его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Иркутской области.
 
    Суд считает, что требования заявителя  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одним из требований оснащенности многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов является то, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
 
    Статьей 9.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
 
    Объектом указанного административного правонарушения является установленный законодательством Российской Федерации порядок энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 
    Согласно оспариваемому постановлению, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ,  выразилась в начислении ООО «УК «Жилищное Управление»    платы за энергетические ресурсы (отопление и горячее водоснабжение) жителям многоквартирных домов №14 квартал 80, №12 квартал 82, №4 и №9 квартал 84, №23 б квартал 85, №3, №10 квартал 86 в г. Ангарске Иркутской области, без учета данных  о количестве фактически потребленных ресурсов, полученных при помощи приборов учета, допущенных к эксплуатации с 12.08.2011 г.
 
    Указанным постановлением установлено, что субъектом данного административного правонарушения является ООО «УК «Жилищное Управление»   управляющая компания в отношении указанных домов и осуществлявшая начисление платы за использованные жителями указанных домов  энергетические ресурсы (отопление и горячее водоснабжение) без учета данных о фактически потребленных ресурсах, полученных при помощи приборов учета, допущенных к эксплуатации с 12.08.2011 г.
 
    Суд считает, что в действиях ответчика отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного  ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Как следует из материалов дела в отношении многоквартирных домов №14 квартал 80, №12 квартал 82, №4 и №9 квартал 84, №23 б квартал 85, №3, №10 квартал 86 в г. Ангарске Иркутской области ООО «УК «Жилищное Управление» не осуществляло начисление платы за энергетические ресурсы (отопление и горячее водоснабжение).
 
    Начисление платы за энергетические ресурсы (отопление и горячее водоснабжение) в отношении указанных домов осуществлялось  ООО «Иркутская энергосбытовая компания», что подтверждается письмом ООО «Иркутская энергосбытовая компания» от 06.08.2012 г. №327-046/09-44/3348, согласно которому,  начисление и сбор платы за услуги отопления и горячего водоснабжения  для граждан данных многоквартирных домов в период с августа 2011 г. по апрель 2012 г. осуществлялось ООО «Иркутская энергосбытовая компания» на основании заключенных с населением прямых договоров на предоставление коммунальных услуг. ООО «УК «Жилищное Управление» представляло заявку в адрес Ангарского отделения ООО «Иркутская энергосбытовая компания» №07/1108-оэ о постановке приборов учета тепловой энергии на коммерческий учет и о заключении дополнительного соглашения о внесении изменений в договор на отпуск и потребление тепловой энергии в связи с установкой общедомовых приборов учета тепловой энергии,  однако  данное дополнительное соглашение  заключено не было.
 
    Таким образом, ООО «УК «Жилищное Управление» начисление платы за энергетические ресурсы (отопление и горячее водоснабжение) жителям названных многоквартирных домов не осуществляло. Доказательств обратного административным органом не представлено.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.16 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд считает требования заявителя обоснованными, а оспариваемое постановление незаконным и подлежащим отмене.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    ТребованияОбщества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Управление»  (место нахождения: Иркутская область, г. Ангарск, 86 квартал, д. 17; ОГРН 1053801078210; ИНН 3801077064) удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить полностью постановление №1-225/12 по делу об административном правонарушении от 11.04.2012 г., вынесенное Службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Управление» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия  и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
Судья                                                                               В.И. Колосов