Решение от 14 июня 2012 года №А19-9597/2012

 
    Арбитражный суд Иркутской области
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Иркутск
 
    «14» июня 2012 года                                                                               Дело № А19-9597/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 14 июня 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска (ОГРН 1103850018425, ИНН 3808214697)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г.ИРКУТСКА «ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №2» (ОГРН 1023801543875, ИНН 3811031478)
 
    о взыскании 7303 руб. 80 коп.,
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г.ИРКУТСКА «ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №2» финансовой санкции в размере 7303 руб. 80 коп.
 
    Пенсионный фонд письмом без номера и даты, поступившим в суд 13.06.2012г,  наличие задолженности подтвердил, попросил рассмотреть дело без участия представителя.
 
    Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (уведомление №72853), в судебное заседание не явился, в отзыве от 13.06.2012г. без номера факт совершения правонарушения признал, ходатайствовал о снижении размера штрафной санкции, в связи с наличием смягчающих обстоятельств, а также попросил снизить размер государственной пошлины.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.
 
    Из материалов дела следует, что МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г.ИРКУТСКА «ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №2» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023801543875, ИНН 3811031478.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхования в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010г. по 31.12.2010г., составлен акт проверки от 16.08.2011г. №30-01-47/046.
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки пенсионный фонд принял решение от 23.09.2011г. №28 о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за представление недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 7303 руб. 80 коп.
 
    Требованием от 25.10.2011г. №28 «об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов» ответчику предложено уплатить финансовую санкцию. Срок исполнения требования истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.
 
    В соответствии со ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» заявитель обратился за взысканием финансовой санкции в размере 7303 руб. 80 коп. в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    В силу ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ (далее Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ) учреждение является страхователем.
 
    Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В ходе выездной проверки пенсионным фондом установлено, что страхователь при представлении сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования формы СЗВ-6-1 за полугодие 2010 года и за 2010 год неверно указал периоды работы застрахованных лиц: Лозовой Н.А., Поповой Г.А., Казачковой Н.В., Кузьминой В.Н. При этом, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по указанным застрахованным лицам за проверяемый период составила 73038 руб. 08 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 56005 руб. 29 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 17032 руб. 80 коп.
 
    Абзацем 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся, соответственно, за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, пенсионный фонд правомерно привлек учреждение к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ и исчислил сумму штрафной санкции в размере 7303 руб. 80 коп.                                      (73038 руб. 08 коп. х 10%).
 
    Ответчик в отзыве от 13.06.2012г. без номера факт совершения правонарушения признал, при этом ходатайствовал о снижении размера штрафной санкции, в связи с наличием смягчающих обстоятельств, сославшись на то, что правонарушение совершено впервые, учреждение является некоммерческой организацией, целью которого является оказание амбулаторно-поликлинической помощи детскому населению города Иркутска, финансируется из бюджета города, а также является добросовестным  плательщиком.
 
    В соответствии с п.4 ст.44 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    Согласно положениям п.1 ст.44 названного закона обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;  совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;  иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Из решения пенсионного фонда от 23.09.2011г. №28 не усматривается, что при его принятии государственным учреждением устанавливались обстоятельства смягчающие ответственность МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г.ИРКУТСКА «ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА №2» за совершение правонарушения.
 
    Таким образом, суд при рассмотрении дела вправе учесть любые смягчающие обстоятельства.
 
    Исследовав материалы дела, оценив доводы учреждения, изложенные в отзыве от 13.06.2012г. без номера, а также учитывая принцип справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению, суд полагает возможным ходатайство ответчика удовлетворить и уменьшить штрафную санкцию до 730 руб. 38 коп.
 
    При таких обстоятельствах, требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска о взыскании с ответчика штрафной санкции подлежат удовлетворению в сумме 730 руб. 38 коп.
 
    На основании ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой заявитель при обращении в суд освобожден в установленном законом порядке, с учетом удовлетворенных требований, но не менее 2000 руб. 00 коп.
 
    При этом, согласно п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст.333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание, что ответчик является учреждением здравоохранения, финансируемым за счет средств муниципального бюджета, осуществляет социально значимую деятельность, суд полагает возможным ходатайство ответчика удовлетворить и снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, до 100 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Г.ИРКУТСКА «ГОРОДСКАЯ ДЕТСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 2», расположенного по адресу: 664057, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.ИРКУТСК, ПРОСПЕКТ МАРШАЛА ЖУКОВА, 62, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023801543875, ИНН 3811031478:
 
    - 730 руб. 38 коп. – финансовой санкции, с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере            100 руб. 00 коп.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных  требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                    Н.В.Деревягина