Решение от 25 июня 2012 года №А19-9466/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                
 
 
    25 июня 2012 г.                                                                                  Дело  № А19-9466/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2012г. Полный текст решения изготовлен 25 июня 2012г.
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению Управления  Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Братску
 
    о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Самойленко Сергея Ивановича
 
    при участии  в заседании:
 
    от заявителя: представитель не явился
 
    от Самойленко: не явился,  
 
    установил:
 
    Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Братску (местонахождение: Иркутская область, г. Братск, пр. Индустриальный, 9а) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Самойленко Сергея Ивановича  (ИНН 380500058720, ОГРН 304380534900163) к административной ответственности.
 
    Заявитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
 
    Индивидуальный предприниматель Самойленко о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
 
    В обоснование заявленных требований Заявитель  указал следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Самойленко Сергей Иванович (далее по тексту - «предприниматель») зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (гос.рег.№ 304380534900163).
 
    Из материалов дела следует, что должностными лицами административного органа  18.04.2012г проведена проверка соблюдения законодательства  в сфере оборота алкогольной  и спиртосодержащей продукции в продовольственном магазине, расположенного по адресу: г.Братск, пр.Ленина, д.56, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Самойленко С.И., в результате которой установлен факт реализации алкогольной продукции: водка «Finskaya» в бутылке емкостью 0,5 л., по цене 110 руб., дата розлива 23.06.2011г. производства КБР г.Чегем без сертификатов соответствия, справки ТТН (товарно-транспортная накладная). 
 
    В связи с чем, 23.04.2012г. административным органом в присутствии предпринимателя Самойленко С.И. составлен протокол об административном правонарушении АС №447333, который в соответствии с п.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с заявлением и другими материалами проверки направлен в арбитражный суд для привлечения предпринимателя Самойленко С.И. к административной ответственности, предусмотренной   ч.2 ст.14.16  Кодекса РФ об административных правонарушениях.  
 
    Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, установлена статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 2 данной статьи ответственность наступает, в частности, в случае поставки или розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
 
    Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что вышеуказанный Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Согласно пункту 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1) товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
 
    4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).
 
    5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).
 
    Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    В соответствии с пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Пунктами 12 и 139 названных Правил также закреплена обязанность продавца иметь в торговой точке вышеуказанные документы в полном объеме на продаваемую алкогольную продукцию.
 
    Из приведенного следует, что документы на алкогольную продукцию, содержащие о ней информацию и подтверждающие легальность ее производства, оборота, а также соответствие алкогольной продукции установленным требованиям, должны находиться непосредственно в торговой точке, где производится продажа алкогольной продукции для того, чтобы покупатели имели возможность ознакомиться с ними.
 
    Как усматривается из материалов дела, в продовольственном магазине, расположенном по адресу: г.Братск, пр.Ленина, д.56, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Самойленко С.И.,  предложена к реализации алкогольная продукция, на которую в момент проверки не представлены сертификаты соответствия, товарно-транспортные накладные и справки к ним.
 
    Предприниматель в протоколе об административном правонарушении от 23.04.2012г. факт отсутствия указанных выше документов на реализуемую алкогольную продукцию не отрицал, вину свою признал.
 
    Факт реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов: сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной, подтверждается также: актом проверки от 18.04.2012г., протоколом об административном правонарушении от 23.04.2012г. АС №447333.
 
    Требуемые сопроводительные документы не представлены предпринимателем и в последующем, в том числе, в суд.
 
    Нарушений административным органом порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не усматривается.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению исполнения требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, в том числе по своевременному оформлению требуемых, в силу законодательства, документов, что свидетельствует о виновности ответчика в совершении административного правонарушения.
 
    Поскольку факт совершения административного правонарушения материалами дела доказан, суд полагает правомерным привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах, на основании ст.2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание, что административным органом не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.2 ст.14.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях – 4000 руб. 00 коп., с конфискацией соответствующей алкогольной продукции.
 
    Согласно ч.2 ст.27.10 Кодекса, изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, а также соответствующих документов, осуществляется лицами, указанными в статье 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.
 
    Статья 25 Федерального закона № 171-ФЗ устанавливает основания изъятия из незаконного оборота и конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом пункт 1 данной нормы права предусматривает изъятие указанной продукции, если она реализуется с нарушением требований, установленных данным пунктом.
 
    Одним из таких условий является реализация спиртосодержащей продукции без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.
 
    Факт продажи предпринимателем алкогольной продукции: водка «Finskaya» в бутылке емкостью 0,5 л., по цене 110 руб., дата розлива 23.06.2011г. производства КБР г.Чегем без сертификатов соответствия, справки ТТН (товарно-транспортная накладная), установлен судом и подтверждается материалами дела. Документы, подтверждающие легальность производства и оборота данной алкогольной продукции, в арбитражный суд представлены не были.
 
    Таким образом, алкогольная продукция: водка «Finskaya» в бутылке емкостью 0,5 л., по цене 110 руб., дата розлива 23.06.2011г. производства КБР г.Чегем, которая являлась предметом административного правонарушения, изъятая в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 18.04.2012г. в количестве 20 бутылок подлежит конфискации.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
решил:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Самойленко Сергея Ивановича, 02.02.1977 года рождения, уроженца с.Седаново Усть-Илимского района Иркутской области, проживающего по адресу: Иркутская область, г.Братск, ул.Приморская, 49а, кв.26, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304380534900163,
 
    - к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа  в размере 4000 руб. 00 коп., с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет 04341383720), ИНН 380 817 1041, КПП 380 801 001, расчетный счет 401 0181 090 00000 10001, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 188 116 08000 01 6000 140, ОКАТО 25414000000, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск.
 
 
    Конфисковать у индивидуального предпринимателя Самойленко Сергея Ивановича, 02.02.1977 года рождения, уроженца с.Седаново Усть-Илимского района Иркутской области, проживающего по адресу: Иркутская область, г.Братск, ул.Приморская, 49а, кв.26, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304380534900163
 
    алкогольную продукцию: водка «Finskaya» в бутылке емкостью 0,5 л., по цене 110 руб., дата розлива 23.06.2011г. производства КБР г.Чегем, которая являлась предметом административного правонарушения, изъятая в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 18.04.2012г. в количестве 20 бутылок.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                  О.П.Сураева