Дата принятия: 19 июня 2012г.
Номер документа: А19-9462/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8 (395-2) 24-12-96; , факс 8 (395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-9462/2012
«19» июня 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2012 года
Полный текст решения изготовлен 19 июня 2012 года
Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Чемезовой Т.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Слимаковой О.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюОбщества с ограниченной ответственностью «Агропромышленное предприятие Ушаковское» (юридический адрес: 664022 г. Иркутск, ул. Байкальская, 106; ОГРН 1023802455236)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (664011, г. Иркутск, ул. Желябова,6)
о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, об обязании зарегистрировать переход права собственности
при участии представителей
от заявителя: Григорьева С.Ю. – представитель по доверенности;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области:Удовеченко Т.И. – представитель по доверенности;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленное предприятие Ушаковское»(далее – заявитель, общество. ООО «АГП Ушаковское») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее – Управление Росреестра по Иркутской области, Управление, ответчик) о признании незаконным отказа № 01/002/2012-323 от 09.04.2012 в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним незаконным; обязании зарегистрировать переход права собственности на объект недвижимости - металлический склад (тарник), общей площадью 176,7 кв.м., литера Д, кадастровый номер 38:36:000021:0000:25:401:001:020447850, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, 106 от Общества с ограниченной ответственностью «Багульник-Ф» к Обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленное предприятие Ушаковское».
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебных заседаниях 07.06.2012г., 14.06.2012г. объявлялись перерывы, о чем было сделано публичное извещение, размещенное в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Иркутской области.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии тех же представителей сторон.
В судебном заседании представитель ООО «АГП Ушаковское» заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в уточненном заявлении.
Представитель Управления Росреестра по Иркутской области в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержав позицию, изложенную в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
ООО «АГП Ушаковское» зарегистрировано 22.10.2002г. в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1023802455236.
Как следует из материалов дела, между ООО «Виктория байкальская» (продавец) и ООО «Багульник-Ф» (покупатель) был заключен договор купли-продажи от 31.05.96г. помещения магазина № 1, площадью 494,7 кв.м. встроенное в первый этаж здания по ул. Байкальская, 106, в том числе складские помещения, согласно Приложению № 1 к данному договору.
Согласно пункту 12 приложения № 1 к договору купли-продажи от 31.05.1996г. и пункту 12 акта приема-передачи основных средств от 31.05.1996г. ООО «Виктория байкальская» в числе прочего имущества передало ООО «Багульник-Ф» - тарник, площадью 180 кв.м.
Общая сумма имущества составила 275840863 руб., согласно п.п. 1.3. договора купли-продажи от 31.05.96г и Приложения № 1 к нему.
Данный договор был зарегистрирован КУМИ г. Иркутска 21.06.1996г. регистрационный номер 25, а также прошел регистрацию в БТИ администрации г. Иркутска 25.06.1996г.
В последующем, на основании приказа от 17.10.2002 №111, согласно протоколам общего собрания учредителей ООО «АГП Ушаковское» от 17.10.2002, от 11.11.2002 ООО «Багульник-Ф» в качестве взноса в уставный капитал ООО «АГП Ушаковское» по акту приема-передачи основных средств от 22.10.2002 года передал имущество, в том числе металлический склад (тарник), 1965 года постройки, одноэтажное металлическое отдельно стоящее строение, общей площадью 176,7 кв.м., по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, 106, стоимостью 242556 руб.
Согласно представленным заявителем в материалы дела бухгалтерским балансам, оборотно-сальдовым ведомостям, отчетам по основным средствам, ведомостям по амортизации, налоговым декларациям и платежным документам за период с 2002-2011гг. металлический склад числится на балансе Общества и последним уплачиваются налоги по данному объекту.
МУП БТИ г. Иркутска 19.12.07г. был составлен технический паспорт на объект недвижимости: металлический склад, общей площадью 176,7 кв.м., литера Д, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, 106 с присвоением ему кадастрового номера 38:36:000021:0000:25:401:001:020447850.
Согласно письму МУП БТИ г. Иркутска от 03.02.2012 № 03-12/2004 фактическая площадь металлического склада по ул. Байкальской, 106 г. Иркутска составляет 176.7 кв.м.
11.02.2012 ООО «АГП Ушаковское», действуя через своего представителя по доверенности Григорьевой С.Ю., обратилось в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлением и пакетом документов о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – металлический склад, кадастровый номер 38:36:000021:0000:25:401:001:020447850, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, 106 за ООО «Агропромышленное предприятие Ушаковское».
Заявителем на государственную регистрацию права собственности в Управление согласно расписке в получении документов от 11.02.2012 были представлены следующие документы: договор купли-продажи от 31.05.1996, приказ от 17.10.02г. №111; акт (накладная) приема-передачи основных средств от 22.10.2002, протокол от17.10.02 № 1, протокол от 11.11.02 № 3А, тех.паспорт от 19.12.07г.
Сообщением от 09.04.2012 № 01/002/2012-323 Управление Росреестра по Иркутской области отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на основании абзацев 9, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о госрегистрации), указав в качестве причины непредставление документов, необходимых для проведения государственной регистрации, а именно: непредставление заявления и иных необходимых документов на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о регистрации прав или перехода данного права; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Считая отказ регистрационного органа незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Закона о госрегистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8).
По правилам ст. 4 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.
В силу ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Согласно статье 17 Закона о госрегистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав.
Управление Росреестра по Иркутской области полагает, что государственная регистрация перехода права собственности на спорный объект недвижимости могла быть произведена только при условии государственной регистрации права собственности ООО «Багульник-Ф» на этот объект, однако, в ЕГРП отсутствуют сведения о праве собственности ООО «Багульник-Ф» на объект недвижимости. Заявление от имени ООО «Багульник-Ф» на регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества не представлялось.
Рассматривая данные доводы ответчика, изложенные в отзыве от 30.05.2012 № 03-16149, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона о госрегистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Согласно пункту 2 указанной статьи государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся не позднее чем в месячный срок со дня подачи соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества документов, если иные сроки не установлены федеральным законом.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.
Судом установлено, право собственности ООО «Багульник-Ф» возникло на основании договора купли-продажи от 31.05.96г., который прошел соответствующую регистрацию в КУМИ г. Иркутска 21.06.1996г., регистрационный номер 25, и в БТИ администрации г. Иркутска 25.06.1996г.
Данный договор не был оспорен и не признан недействительным. Доказательств иного в материалах дела не имеется.
Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что отсутствие в ЕГРП сведений о регистрации ранее возникшего права собственности ООО «Багульник-Ф» на спорный объект недвижимости не может являться основанием для отказа заявителю в государственной регистрации перехода права собственности, поскольку право собственности на недвижимое имущество, возникшее у продавца до вступления в силу Закона о госрегистрации, признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 6 Закона о госрегистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).
Как следует из материалов, в октябре 2002 г. ООО «Багульник-Ф» внес металлический склад, принадлежащий ему на праве собственности в качестве взноса в уставный капитал ООО «АГП Ушаковское».
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на 28.11.2011, ООО «Багульник-Ф» ликвидировано вследствие банкротства, о чем в ЕГРЮЛ 13.12.2006 внесена запись за № 2063808304240 о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Таким образом, на дату обращения заявителя в Управление с заявлением о государственной регистрации прав на спорный объект предыдущий собственник этого имущества ООО «Багульник-Ф» было ликвидирован.
В рассматриваемом случае, в связи с ликвидацией продавца – ООО «Багульник-Ф» заявитель лишен возможности представить заявление прежнего правообладателя о государственной регистрации перехода права собственности.
Управление Росреестра по Иркутской области полагает, что в связи с ликвидаций ООО «Багульник-Ф» право собственности последнего на спорный объект недвижимости прекратилось, а у ООО «АГП Ушаковское» такое право не возникло, поскольку переход права собственности не был зарегистрирован в установленном порядке.
Данные доводы Управления были исследованы судом и не нашли своего подтверждения по следующим основаниям.
Согласно разъяснению положений статьи 213 ГК РФ, содержащемуся в пункте 12 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при внесении недвижимого имущества в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .
Если право собственности учредителя не было зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРП, а учредитель ликвидирован, то вновь созданное юридическое лицо представляет в регистрирующий орган для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости акты учредителя о распоряжении имуществом в форме внесения его в уставный капитал, документы, подтверждающие исполнение этих актов, то есть передачу имущества во владение, а также документы, свидетельствующие о приобретении учредителем права собственности на недвижимое имущество.
Данная правовая позиция нашла отражение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.04.2012 № 14397/11.
Передача имущества в уставный капитал другого общества является сделкой. Поэтому для регистрации перехода права собственности на имущество в регистрационную службу должны обратиться обе стороны сделки. Между тем, одна из сторон сделки ликвидирована.
Учитывая отсутствие в законе порядка регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в случае ликвидации второй стороны по сделке, а также соответствие сделки по передаче имущества в уставный капитал общества требованиям закона, суд полагает, что к таким отношениям подлежат применению нормы права, регулирующие сходные отношения, а именно пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 1 статьи 16 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
В соответствии с пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.
Следовательно, на основании пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации иски предъявляются к стороне по сделке, а в случае ликвидации продавца покупатель вправе защищать свои права по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем обжалования отказа регистрирующего органа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.
Таким образом, общество в силу изложенного правомерно избрало способ защиты своих прав, обратившись первоначально в управление за государственной регистрацией, впоследствии обжаловав отказ в суд.
В соответствии со статьями 6, 165, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации решение вопроса о государственной регистрации сделки, перехода права собственности на недвижимое имущество в случае уклонения одной стороной от регистрации (ликвидации другой стороны) отнесено к исключительной компетенции суда.
Поскольку деятельность прежнего владельца недвижимости ООО «Багульник-Ф» прекращена, то ответчиком по требованию о государственной регистрации перехода права собственности является Управление как орган, на который возложена обязанность совершения государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд установил, что спорное имущество приобретено заявителем по сделке, не признанной недействительной и никем не оспоренной; имущество находится в фактическом владении заявителя, каких-либо споров о праве в отношении указанного имущества либо правопритязаниях на него иных лиц не имеется, что не оспаривается Управлением.
В этой связи суд считает, что ООО «АГП Ушаковское» владеет и пользуется спорным имуществом на законных основаниях; заявитель в связи с прекращением деятельности прежнего правообладателя спорного имущества не имеет возможности зарегистрировать свое право на объект недвижимости, при этом отсутствие государственной регистрации права собственности прежнего владельца ООО «Багульник-Ф» на спорное имущество в настоящем случае не влияет на законность перехода права собственности на него к Обществу, и в силу установленного статьей 6 названного Закона государственная регистрация ранее возникшего права может быть произведена регистрирующим органом одновременно с регистрацией перехода права собственности.
Судом установлено, что ООО «АГП Ушаковское» представило в Управление все документы, необходимые для государственной регистрации как ранее возникшего права собственности ООО «Багульник-Ф», так и перехода права собственности на объект недвижимости к обществу.
Ссылка Управления на абзац 3 пункта 2 статьи 13 Закона о регистрации о возможности государственной регистрации перехода права на объект недвижимости только при условии государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП подлежит отклонению, поскольку названная норма не противоречит тем положениям, которые закреплены в статье 6 упомянутого Закона.
Доводы Управления о том, что первоначально Общество обращалось в регистрирующий орган с требованием о регистрации права собственности, а в судебном порядке просит зарегистрировать переход права собственности на выводы суда не влияют в связи со следующим.
Обращаясь к регистрирующему органу, общество своей целью имело осуществить регистрацию перехода права собственности к обществу на объекты, приобретенные по сделке по передаче имущества уставный капитал Общества, и регистрирующий орган отказал в совершении именно этих действий
Обществу отказано в регистрации права не ввиду того, что оно обратилось с заявлением о регистрации права, а надлежало обратиться с заявлением о регистрации перехода права, а отказано по существу – не представлены заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о регистрации прав или перехода данного права; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Само по себе указание в сообщении на отказ в регистрации права, не может свидетельствовать об избрании обществом ненадлежащего способа защиты нарушенного права при обращении к регистрирующему органу, и как следствие в отказе суда в защите этого права по мотиву избрания ненадлежащего способа защиты.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства представитель регистрирующего органа также пояснил, что в случае обращения Общества с заявление о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости ему было бы отказано по тем же основаниям.
При таких обстоятельствах отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости является незаконным, как не соответствующий указанным нормам действующего законодательства, противоречащий принципу правовой определенности, нарушающий права и законные интересы общества.
Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости - металлический склад (тарник), общей площадью 176,7 кв.м., литера Д, кадастровый номер 38:36:000021:0000:25:401:001:020447850, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, 106 от Общества с ограниченной ответственностью «Багульник-Ф» к Обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленное предприятие Ушаковское»подлежат удовлетворению силу ст. ст. 6, 130, 165, 130, 551 ГК РФ, ст. 2, 6, 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
С учетом вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьями 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы в виде уплаченной обществом при подаче заявления в суд государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию в пользу заявителя с Управления Росреестра по Иркутской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/002/2012-323 от 09.04.2012.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества – металлический склад (тарник), общей площадью 176,7 кв.м., 1965 года постройки, литера Д, кадастровый номер 38:36:000021:0000:25:401:001:020447850, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, 106 от Общества с ограниченной ответственностью «Багульник-Ф» к Обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленное предприятие Ушаковское».
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленное предприятие Ушаковское»расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья Т.Ю. Чемезова