Дата принятия: 17 октября 2014г.
Номер документа: А19-9435/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99;
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.
http://www.irkutsk.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Иркутск
«17» октября 2014 года Дело № А19-9435/2012
Резолютивная часть определения объявлена 15.10.2014
Полный текст определения изготовлен 17.10.2014
Судья Арбитражного суда Иркутской области Филатова В.В., при ведении протокола помощником судьи Новокрещеновым Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы (далее – ФНС России) о признании недействительным решения комитета кредиторов открытого акционерного общества «Нижнеангарсктрансстрой» (далее – ОАО «НАТС») (ИНН 0322000460, ОГРН 1020300794513, адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 35) от 26.08.2014,
по делу о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Нижнеангарсктрансстрой» (далее – ОАО «НАТС») адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д. 35, ИНН 0322000460, ОГРН 1020300794513,
при участии в судебном заседании:
конкурсный управляющий: Артемьев И.Н., паспорт,
представитель ФНС России: Фадеев И.В. по доверенности,
в судебном заседании 08.10.2014 объявлялся перерыв до 10-10 час. 15.10.2014,
установил:
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27.05.2014 в отношении ОАО «НАТС» открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен арбитражный управляющий Артемьев И.Н.
ФНС России обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании решения собрания комитета кредиторов ОАО «НАТС» от 26.08.2014 недействительным.
В судебном заседании рассматривается обоснованность поданного заявления.
Заявитель ФНС России заявление поддержал.
Конкурсный управляющий Артемьев И.Н. в удовлетворении заявления просил отказать, представил отзыв.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судом установлено следующее.
В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
Из материалов дела усматривается, что 26.08.2014 проведено собрание комитета кредиторов ОАО «НАТС» со следующей повесткой дня: Утверждение порядка продажи имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до открытия конкурсного производства составила менее, чем сто тысяч рублей (далее – Порядок продажи).
В собрании комитета кредиторов принимало участие 4 его члена, а потому кворум, необходимый для принятия решений имелся.
Большинством голосов членов комитета кредиторов (3 – за, 1-против) решение об утверждении порядка продажи было принято.
Оспаривая решение комитета кредиторов об утверждении порядка продажи имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до открытия конкурсного производства составила менее, чем сто тысяч рублей, ФНС России указала следующее:
- продажа имущества должника в ходе конкурсного производства осуществляется только путем проведения торгов, в то время как утвержденный порядок предполагает простое заключение договора купли-продажи (п.3 Порядка продажи);
- величина снижения стоимости реализуемого имущества от начальной цены установлено в размере 20% и предусматривает снижение цены имущества балансовой стоимостью 50 885 705,94 руб. до 2 руб.
По мнению заявителя, данные нарушения приводят к ограничению круга потенциальных покупателей и приводит к невозможности погашения требований кредиторов, в том числе, ФНС России.
В силу абзаца 6 пункта 3 статьи 17 Закона о банкротстве решение комитета кредиторов равнозначно решению общего собрания кредиторов.
Согласно пункту 2 статьи 12 Закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений: о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении и изменении плана внешнего управления; об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности; об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего; о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий; об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему; об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего; о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей; о заключении мирового соглашения; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов; об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов; об избрании представителя собрания кредиторов.
Как следует из материалов дела, вопрос, который был поставлен на рассмотрение комитета кредиторов 26.08.2014, не входит в круг вопросов, отнесенных Законом о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов общества, однако отнесены к компетенции комитета кредиторов в соответствии с положением о комитете кредиторов ОАО «НАТС», утвержденным собранием кредиторов ОАО «НАТС» от 21.02.2014. Соответственно, оспариваемое решение принято в пределах компетенции комитета кредиторов.
Проверив довод ФНС России о том, что продажа имущества должника в ходе конкурсного производства осуществляется только путем проведения торгов, в то время как утвержденный порядок предполагает простое заключение договора купли-продажи (п.3 Порядка продажи), суд считает его необоснованным ввиду следующего.
Как следует из пункта 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 названного Закона, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
При этом в соответствии с пунктом 5 статьи 139 Закона о банкротстве имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.
Из утвержденного 26.08.2014 решением комитета кредиторов ОАО «НАТС» Порядка продажи имущества должника следует, что в состав реализуемого имущества включен автотранспорт (99 единиц), каждая единица которого оценена независимым оценщиком (отчет № 1797-2-Б/2014 и № 1797-1-Б/2014) менее, чем сто тысяч рублей.
Также в состав реализуемого имущества ОАО «НАТС» посредством заключения прямых договоров купли-продажи включены материалы (1728 единиц). Балансовая стоимость каждой данного имущества согласно бухгалтерскому балансу по состоянию 31.12.2013, расшифровке строки баланса 1210 (запасы) по состоянию на 31.12.2013 не превышает ста тысяч рублей.
Заявителем – ФНС России начальная цена выставляемого на торги имущества не оспаривается.
Конкурсный управляющий ОАО «НАТС» Артемьев И.Н., заявляя о нецелесообразности проведения торгов по продаже имущества должника, чья балансовая стоимость не превышает 100 000 руб. представил счет за оплату публикации в газете «Коммерсантъ» от 07.10.2014 № 77031264671, из которого следует, что размещение одного объявления о продаже такого количества имущества (материалов) оценивается в 1 567 150 руб.
Вместе с тем, заявляя о необходимости проведения торгов по реализации вышеназванного имущества, ФНС России не представила документального обоснования, что утвержденный комитетом кредиторов ОАО «НАТС» Порядок продажи имущества приведет к существенному снижению количества потенциальных покупателей малоценного имущества, а расходы на мероприятия, связанные с проведением торгов такого имущества, будут разумными.
Далее, заявителем указано, что величина снижения стоимости реализуемого имущества ОАО «НАТС» от начальной цены установлено в размере 20% и предусматривает снижение цены имущества балансовой стоимостью 50 885 705,94 руб. до 2 руб. (пункт 8 порядка продажи имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до открытия конкурсного производства составила менее, чем сто тысяч рублей).
Между тем, суд полагает, что заявителем – ФНС России не учтено следующее.
В отношении ОАО «НАТС» уже вводилось внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности, которая по итогам её проведения не привела к восстановлению платежеспособности должника: так, определением Арбитражного суда Иркутской области от 24.12.2012 в отношении должника ОАО «НАТС» введена процедура банкротства внешнее управление, внешним управляющим утверждена арбитражный управляющий Николаева Ю.В. Определением Арбитражного суда Иркутской области от 25.06.2013 срок внешнего управления продлен до 17.12.2013. Определением Арбитражного суда Иркутской области от 17.12.2013 срок внешнего управления продлен до 27.05.2014. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27.05.2014 в отношении ОАО «НАТС» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен арбитражный управляющий Артемьев И.Н.
В настоящее время в отношении ОАО «НАТС» открыто конкурсное производство, целью которого является соразмерное удовлетворения требований кредиторов и время проведения конкурсного производства определено судом до 25.11.2014.
Из пояснений конкурсного управляющего ОАО «НАТС» следует, что в настоящее время к нему поступило 7 заявок на реализацию транспортных средств, в то время, как остальное имущество должника не привлекло ни одного потенциального покупателя.
Таким образом, с учетом сжатых сроков конкурсного производства, учитывая мнение комитета кредиторов, состав имущества, предлагаемого к продаже, а также отсутствие документального обоснования Федеральной налоговой службой возможности применения иных способов для продажи малоценного имущества должника, суд приходит к выводу, что величина снижения стоимости реализуемого имущества ОАО «НАТС» от начальной цены установлено в размере 20% и предусматривает снижение цены имущества балансовой стоимостью 50 885 705,94 руб. до 2 руб. приведет к своевременной реализации имущества должника, а наличие потенциальных покупателей только по автотранспорту стоимостью более 5 050 150 руб. опровергает доводы ФНС России об отсутствии возможности погасить хотя бы частично кредиторскую задолженность ОАО «НАТС».
На основании изложенного, учитывая принцип состязательности сторон арбитражного процесса и положения п.1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что утвержденный комитетом кредиторов должника Порядок продажи не противоречит нормам п.5 ст. 139 Закона о банкротстве, а также целям конкурсного производства, а потому в удовлетворении заявления ФНС России следует отказать.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
определил:
В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о признании недействительным решения комитета кредиторов открытого акционерного общества «Нижнеангарсктрансстрой» от 26.08.2014 отказать.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение четырнадцати дней со дня его принятия.
Судья В.В. Филатова
