Решение от 10 июля 2012 года №А19-9391/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                            Дело №А19-9391/2012
 
    «10» июля  2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  «05» июля  2012 года
 
    Решение  в полном объеме изготовлено «10» июля  2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Архипенко А.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богдановым А. И.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)
 
    Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства»  (ОГРН 1020300983702, ИНН 0326012322, юридический адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 18)
 
    к  Обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирская транспортная компания»  (ОГРН 1033800529905, ИНН 3801065943, юридический адрес: 665806, Иркутская область, г. Ангарск, п. Майск, ул. Тельмана, 16)
 
    о взыскании 6 793 руб. 10 коп. 
 
    третье лицо: Управление государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия
 
    при участии:
 
    от истца: Бурлейко Л. И. – представитель по доверенности от 14.06.2012;
 
    от ответчика: не явился извещен;
 
    от третьего лица – не явился, извещен; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие;
 
    установил:
 
    Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирская транспортная компания» с требованием о взыскании 6 793 руб. 10 коп. в счет вреда, причиненного транспортными средствами при осуществлении перевозки тяжеловесного (опасного) груза по федеральной автомобильной дороге общего пользования М-55 «Байкал» с превышением допустимой нагрузки на ось автомобиля без специального разрешения.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в заседание суда не явился, отзыв по иску не представил
 
    Третье лицо заявленные требования поддержало.
 
    Суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной и на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание.
 
 
    Обстоятельства дела.
 
    В оперативное управление Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства»  на основании Распоряжения министерства имущественных отношений РФ от 30.01.2003 № 367-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Минимущества России от 10.09.2002 № 3161-р» передан участок федеральной автомобильной дороги общего пользования «Байкал» (М-55) (участок от Улан-Удэ  до Кяхты). 
 
    На 443 км федеральной автомобильной дороги общего пользования «Байкал» (М-55), по утверждению истца расположен пункт весового контроля (СПВК № 37).
 
    23.12.2010 в процессе осуществления дорожного контроля сотрудниками управления государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия на пункте весового контроля № 37, расположенном на 443 км.  федеральной автомобильной дороге общего пользования «Байкал» (М-55), было произведено взвешивание автомобиля МАЗ, государственный  номер Х129НУ 38, принадлежащего ООО «Восточно-Сибирская транспортная компания».
 
    Результаты взвешивания автомобиля МАЗ, государственный  номер Х129НУ 38, зафиксированы в акте №778 от 23.12.2010, подписанном инспектором ПВК – Невским Е. П., оператором ВПК, водителем автомобиля – Сутыриным А. Г., где указано на выявленное превышение допустимой нагрузки на оси автомобиля, а именно: допустимая масса груза на ось предусмотрена: 1 ось – 10.7 т, 2 ось – 9.035 т, 3 ось – 9.050, фактически нагрузка на оси составила 6.3, 10.35, 10.5, тонн соответственно.
 
    Составленный в процессе весового контроля акт вручен водителю МАЗ, государственный  номер Х129НУ 38.
 
    Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской  Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    По мнению истца,  перевозчик  в нарушение требований вышеназванной статьи,  а также пункта 1.4 «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом», утвержденной Минтрансом России 27.05.1996, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральной дороге «Байкал» с превышением фактической нагрузки на оси и по полной массе транспортного средства без специального разрешения, поэтому на основании частей  8, 9 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской  Федерации», пункта 1.6 «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом» и постановления Правительства РФ № 934 от 16.11.2009, утвердившем «Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», истец обратился в суд с требованием о взыскании с владельца автомобильного транспорта платы за нанесенный дороге ущерб (вред), размер которого, согласно представленному в материалы дела расчету по акту №778 от 23.12.2010, составил 6 793 руб. 10 коп.
 
    Истец и третье лицо представили суду дополнительные письменные пояснения по делу и доказательства, а именно: Руководство по эксплуатации системы дорожного контроля СДК.Ам-01-000-000 РЭ, свидетельство о поверке системы дорожного контроля  № 603/4, справку от 20.06.2012 № 1211, временный порядок проведения работы на СПВК по контролю за перевозкой тяжеловесных и крупногабаритных грузов автотранспортом.
 
    Согласно представленным пояснениям определение осевых нагрузок, общей массы автомобиля и расстояния между осями автомобиля осуществлялось в автоматическом режиме системой дорожного контроля СДК.Ам.-01-1-2, в соответствии с руководством по эксплуатации системы дорожного контроля СДК.Ам-01-000-000 РЭ, утвержденным Научно-исследовательской и производственно-внедренческой фирмой «Тензор».
 
    В соответствии положениями руководства по эксплуатации системы дорожного контроля СДК.Ам-01-000-000 РЭ (раздел 5), система обеспечивает измерение осевых нагрузок, массы, межосевых расстояний и скорости движущегося транспортного средства. При постном взвешивании автомобиля, система определяет нагрузки от каждой оси. Общий вес автомобиля рассчитывается как сумма осевых нагрузок. По весу определяется масса. Скорость проезда транспортного средства вычисляется по отрезку времени между наездом и съездом с грузоподъемного устройства.
 
    Третье лицо в отзыве по иску просило признать  доводы и требования  истца обоснованными.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела и не опровергается сторонами,  в оперативное управление Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства»  на основании Распоряжения министерства имущественных отношений РФ от 30.01.2003 № 367-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Минимущества России от 10.09.2002 № 3161-р» передан участок федеральной автомобильной дороги общего пользования «Байкал» (М-55) (участок от Улан-Удэ  до Кяхты). 
 
    Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской  Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    В целях предупреждения движения тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам на органы государственной власти РФ в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности возложены полномочия том числе по организации пунктов весового и габаритного контроля.
 
    Во исполнении указанных полномочий, управлением государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия на 443 км федеральной автомобильной дороги общего пользования «Байкал» (М-55) был размещен стационарный пункт весового контроля (СПВК № 37).
 
    Указанный стационарный пункт весового контроля №37 был оборудован системой дорожного контроля СДК.Ам.-01-1-2, заводской номер №353.
 
    Данная система дорожного контроля, как усматривается и раздела 5 «Руководства по эксплуатации системы дорожного контроля СДК.Ам-01-000-000 РЭ» (выполненного фирмой изготовителем - Научно-исследовательской и производственно-внедренческой фирмой «Тензор»), обеспечивает измерение в автоматическом режиме осевых нагрузок, массы, межосевых расстояний и скорости движущегося транспортного средства. При постном взвешивании автомобиля, система определяет нагрузки от каждой оси, при этом общий вес автомобиля рассчитывается как сумма осевых нагрузок. По весу определяется масса автомобиля.
 
    Установленная на СПВК № 37 система дорожного контроля СДК.Ам.-01-1-2, заводской номер №353 была проверена и признана пригодной к применению  Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 19.08.2010, что подтверждается свидетельством о поверке № 603/4, действительным до 19.08.2011.
 
    Функции по осуществлению весового контроля на СПВК № 37, в соответствии с представленным в материалы дела соглашением «о взаимодействии сторон при проведении весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на стационарном пункте весового контроля»  от 30.03.2010, осуществляли совместно работники Госавтодорнадзора, управления ГИБДД МВД по Республике Бурятия и  учреждением «Южный Байкал».
 
    23.12.2010 сотрудниками управления государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия на пункте весового контроля № 37, расположенном на 443 км.  федеральной автомобильной дороге общего пользования «Байкал» (М-55), в рамках возложенных на них государством полномочий,  было произведено взвешивание автомобиля МАЗ, государственный  номер Х129НУ 38, принадлежащего ООО «Восточно-Сибирская транспортная компания».
 
    Результаты взвешивания автомобиля МАЗ, государственный  номер Х129НУ 38, зафиксированы в акте №778 от 23.12.2010, подписанном инспектором ПВК – Невским Е. П., оператором ВПК, водителем автомобиля – Сутыриным А. Г., где указано на выявленное превышение допустимой нагрузки на оси автомобиля, а именно: допустимая масса груза на ось предусмотрена: 1 ось – 10.7 т, 2 ось – 9.035 т, 3 ось – 9.050, фактически нагрузка на оси составила 6.3, 10.35, 10.5, тонн соответственно.
 
    Составленный в процессе весового контроля акт №778 от 23.12.2010 вручен водителю МАЗ, государственный  номер Х129НУ 38.
 
    Согласно объяснениям водителя, зафиксированным в акте, последний согласился с весовыми параметрами автомобиля, полученными при взвешивании и отраженными в акте №778 от 23.12.2010.
 
    При таких обстоятельствах составленный и представленный истцом акт №778 от 23.12.2010 признается судом достоверным доказательством, свидетельствующим о допущенном перевозчиком превышении допустимой нагрузки.
 
    В соответствии с действующим законодательством, случаи осуществления перевозки тяжеловесного груза по федеральной дороге «Байкал» с превышением фактической нагрузки на оси транспортного средства в отсутствие специального разрешения, квалифицируются как действия по причинения вреда дорожному покрытию,  что влечет за собой на основании частей 8, 9 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской  Федерации», пункта 1.6 «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом» возникновение на стороне владельца автомобильного транспорта обязанности по  возмещению  нанесенного  дороге ущерба (вреда).
 
    Порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации  вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда определен и «Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», утвержденным постановлением  Правительства РФ № 934 от 16.11.2009.
 
    Поскольку ответчик осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральной дороге «Байкал» с превышением фактической нагрузки на оси транспортного средства в отсутствие специального разрешения, факт чего удостоверен Актом, оставленным в установленном законом порядке, то истец правомерно обратился в суд с требованием по  возмещению  нанесенного  дороге ущерба (вреда).
 
    Размер ущерба рассчитан истцом на основании Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 №934 ,  и составляет 6 793 руб. 10 коп.  Расчет проверен судом и признается верным.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-Сибирская транспортная компания»  (ОГРН 1033800529905, ИНН 3801065943, юридический адрес: 665806, Иркутская область, г. Ангарск, п. Майск, ул. Тельмана, 16) в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства»  (ОГРН 1020300983702, ИНН 0326012322, юридический адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 18) 6 793 руб. 10 коп.   – основного долга, 2 000 руб. – расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.
 
 
    Судья:                                                                                                               А.А. Архипенко