Решение от 10 июля 2012 года №А19-9350/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                            Дело №А19-9350/2012
 
    «10» июля  2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  «05» июля  2012 года
 
    Решение  в полном объеме изготовлено «10» июля  2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Архипенко А.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богдановым А. И.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)
 
    Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства»  (ОГРН 1020300983702, ИНН 0326012322, юридический адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 18)
 
    к  Закрытому акционерному обществу «Иркутскэнерготранс» (ОГРН 1033802461879, ИНН 3827016725)
 
    о взыскании 22 642 руб. 50 коп.
 
    третье лицо: Управление государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия
 
    при участии:
 
    от истца: Бурлейко Л. И. – представитель по доверенности от 14.06.2012;
 
    от ответчика: Самарин М. А. - представитель по доверенности от 11.01.2012;
 
    от третьего лица – не явился, извещен; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие;
 
    установил:
 
    Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» обратилось к закрытому акционерному обществу «Иркутскэнерготранс» с требованием о взыскании 22 642 руб. 50 коп. в счет вреда, причиненного транспортными средствами при осуществлении перевозки тяжеловесного (опасного) груза по федеральной автомобильной дороге общего пользования М-55 «Байкал» с превышением допустимой нагрузки на ось автомобиля без специального разрешения.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия.
 
    Ответчик, исковые требования не признал.
 
    Третье лицо заявленные требования поддержало.
 
    Суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной и на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание.
 
 
    Обстоятельства дела.
 
    На 443 км федеральной автомобильной дороги общего пользования «Байкал» (М-55), по утверждению истца расположен пункт весового контроля (СПВК № 37).
 
    11.05.2011 в процессе осуществления дорожного контроля сотрудниками управления государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия на пункте весового контроля № 37, расположенном на 443 км.  федеральной автомобильной дороге общего пользования «Байкал» (М-55), было произведено взвешивание автомобиля ФОТОН, государственный  номер В362СМ 38, принадлежащего ЗАО «Иркутскэнерготранс».
 
    Результаты взвешивания автомобиля ФОТОН, государственный  номер В362СМ 38, зафиксированы в акте №1316 от 11.05.2011, подписанном инспектором ПВК – Халбазковым В. С., оператором ВПК, водителем автомобиля – Алекверовым Ш. Ю., где указано на выявленное превышение допустимой нагрузки на оси автомобиля.
 
    Составленный в процессе весового контроля акт вручен водителю автомобиля ФОТОН, государственный  номер В362СМ 38.
 
    Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской  Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    По мнению истца,  перевозчик  в нарушение требований вышеназванной статьи,  а также пункта 1.4 «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом», утвержденной Минтрансом России 27.05.1996, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральной дороге «Байкал» с превышением фактической нагрузки на оси и по полной массе транспортного средства без специального разрешения, поэтому на основании частей  8, 9 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской  Федерации», пункта 1.6 «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом» и постановления Правительства РФ № 934 от 16.11.2009, утвердившем «Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», истец обратился в суд с требованием о взыскании с владельца автомобильного транспорта платы за нанесенный дороге ущерб (вред), размер которого, согласно представленному в материалы дела расчету по акту №1316 от 11.05.2011, составил 22 642 руб. 50 коп.
 
    Ответчик исковые требования не признал, сослался на недостоверность сведений содержащихся в Акте №1316 от 11.05.2011, подписанном инспектором ПВК – Халбазковым В. С., оператором ВПК, водителем автомобиля – Алекверовым Ш. Ю.
 
    Истец и третье лицо представили суду дополнительные письменные пояснения по делу и доказательства, а именно: Руководство по эксплуатации системы дорожного контроля СДК.Ам-01-000-000 РЭ, свидетельство о поверке системы дорожного контроля  № 603/4, справку от 20.06.2012 № 1211, временный порядок проведения работы на СПВК по контролю за перевозкой тяжеловесных и крупногабаритных грузов автотранспортом.
 
    Согласно представленным пояснениям определение осевых нагрузок, общей массы автомобиля и расстояния между осями автомобиля осуществлялось в автоматическом режиме системой дорожного контроля СДК.Ам.-01-1-2, в соответствии с руководством по эксплуатации системы дорожного контроля СДК.Ам-01-000-000 РЭ (выполненного фирмой изготовителем - Научно-исследовательской и производственно-внедренческой фирмой «Тензор»).
 
    В соответствии положениями руководства по эксплуатации системы дорожного контроля СДК.Ам-01-000-000 РЭ (раздел 5), система обеспечивает измерение осевых нагрузок, массы, межосевых расстояний и скорости движущегося транспортного средства. При постном взвешивании автомобиля, система определяет нагрузки от каждой оси. Общий вес автомобиля рассчитывается как сумма осевых нагрузок. По весу определяется масса. Скорость проезда транспортного средства вычисляется по отрезку времени между наездом и съездом с грузоподъемного устройства.
 
    Третье лицо в отзыве по иску просило признать  доводы и требования  истца обоснованными.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела и не опровергается сторонами,  в оперативное управление Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства»  на основании Распоряжения министерства имущественных отношений РФ от 30.01.2003 № 367-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Минимущества России от 10.09.2002 № 3161-р» передан участок федеральной автомобильной дороги общего пользования «Байкал» (М-55) (участок от Улан-Удэ  до Кяхты). 
 
    Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской  Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    В целях предупреждения движения тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам на органы государственной власти РФ в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности возложены полномочия том числе по организации пунктов весового и габаритного контроля.
 
    Во исполнении указанных полномочий, управлением государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия на 443 км федеральной автомобильной дороги общего пользования «Байкал» (М-55) был размещен стационарный пункт весового контроля (СПВК № 37).
 
    Указанный стационарный пункт весового контроля №37 был оборудован системой дорожного контроля СДК.Ам.-01-1-2, заводской номер №353.
 
    Данная система дорожного контроля, как усматривается и раздела 5 «Руководства по эксплуатации системы дорожного контроля СДК.Ам-01-000-000 РЭ» (выполненного фирмой изготовителем - Научно-исследовательской и производственно-внедренческой фирмой «Тензор»), обеспечивает измерение в автоматическом режиме осевых нагрузок, массы, межосевых расстояний и скорости движущегося транспортного средства. При постном взвешивании автомобиля, система определяет нагрузки от каждой оси, при этом общий вес автомобиля рассчитывается как сумма осевых нагрузок. По весу определяется масса автомобиля.
 
    Установленная на СПВК № 37 система дорожного контроля СДК.Ам.-01-1-2, заводской номер №353 была проверена и признана пригодной к применению  Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии 19.08.2010, что подтверждается свидетельством о поверке № 603/4, действительным до 19.08.2011.
 
    Функции по осуществлению весового контроля на СПВК № 37, в соответствии с представленным в материалы дела соглашением «о взаимодействии сторон при проведении весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на стационарном пункте весового контроля»  от 30.03.2010, осуществляли совместно работники Госавтодорнадзора, управления ГИБДД МВД по Республике Бурятия и  учреждением «Южный Байкал».
 
    11.05.2011 сотрудниками управления государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия на пункте весового контроля № 37, расположенном на 443 км.  федеральной автомобильной дороге общего пользования «Байкал» (М-55), в рамках возложенных на них государством полномочий,  было произведено взвешивание автомобиля ФОТОН, государственный  номер В362СМ 38, принадлежащего ЗАО «Иркутскэнерготранс».
 
    Результаты взвешивания автомобиля ФОТОН, государственный  номер В362СМ 38, зафиксированы в акте №1316 от 11.05.2011, подписанном инспектором ПВК – Халбазковым В. С., оператором ВПК, водителем автомобиля – Алекверовым Ш. Ю., где указано на выявленное превышение допустимой нагрузки на оси автомобиля, а именно: допустимая масса груза на ось предусмотрена: 1 ось – 7.05 т, 2 ось – 6.05 т, 3 ось – 6.05, фактически нагрузка на оси составила 5.1, 6.3, 5.45, тонн соответственно.
 
    Составленный в процессе весового контроля акт вручен водителю автомобиля ФОТОН, государственный  номер В362СМ 38.
 
    Какие-либо замечания  в акте №1316 от 11.05.2011 о том, что ситема  дорожного контроля СДК.Ам.-01-1-2, заводской номер №353, была установлены с нарушениями руководства предприятия-производителя, либо на иные нарушения по руководству по эксплуатации системы дорожного контроля СДК.Ам-01-000-000 РЭ,  порядка и условий взвешивания  и замера расстояния между осями со стороны водителя автомобиля,  отсутствуют.
 
    При таких обстоятельствах составленный и представленный истцом акт №1316 от 11.05.2011 признается судом достоверным доказательством, свидетельствующим о допущенном перевозчиком превышении допустимой нагрузки.
 
    В соответствии с действующим законодательством, случаи осуществления перевозки тяжеловесного груза по федеральной дороге «Байкал» с превышением фактической нагрузки на оси транспортного средства в отсутствие специального разрешения, квалифицируются как действия по причинению вреда дорожному покрытию,  что влечет за собой на основании частей 8, 9 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской  Федерации», пункта 1.6 «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом» возникновение на стороне владельца автомобильного транспорта обязанности по  возмещению  нанесенного  дороге ущерба (вреда).
 
    Порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации  вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда определен и «Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», утвержденными постановлением  Правительства РФ № 934 от 16.11.2009.
 
    В связи с сезонным снижением несущей способности автомобильных дорог приказом Федерального дорожного агентства Приказом Федерального дорожного агентства от 09.03.2011 № 21 в период с 25.03.2011 по 25.06.2011 введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси. Данным приказом установлен перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, на которых вводится временное ограничение движения.
 
    Во исполнение указанного приказа ФГУ Упрдор «Южный Байкал» издало приказ от 18.03.2011 № 49 «О введении временного ограничения движения транспорта на федеральных дорогах, находящихся в оперативном управлении, в весенний период 2011 года». Согласно пункту 1 данного приказа введено временное ограничение движения транспорта на федеральных дорогах, находящихся в оперативном управлении, в период с 25.04.2011 по 24.05.2011 с предельно допустимыми нагрузками на ось:
 
    -при одной задней оси 6,0 т. и выше;
 
    -при двух задних осях 5,0 т. и выше;
 
    -при трех задних осях 4,0 т. и выше
 
    Поскольку ответчик осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральной дороге «Байкал» с превышением фактической нагрузки на оси транспортного средства в отсутствие специального разрешения в период действия приказа Упрдор «Южный Байкал» от 18.03.2011 № 49 (11.05.2011), факт чего удостоверен Актом, составленным в установленном законом порядке, то истец правомерно обратился в суд с требованием по  возмещению  нанесенного  дороге ущерба (вреда), в размере 22 642 руб. 50 коп., рассчитанного на основании Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 №934, с учетом положений приказа Упрдор «Южный Байкал» от 18.03.2011 № 49. Расчет проверен судом и признается верным.
 
    Доводы ответчика о недостоверности сведений отраженных  в акте №1316 от 11.05.2011судом рассмотрены и отклонены как голословные и опровергающиеся имеющимися в материалах дела доказательствами, поскольку взвешивание автомобиля осуществлялось системой дорожного контроля СДК.Ам.-01-1-2, заводской номер №353, провереной и признаной пригодной к применению в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о поверке № 603/4, действительным до 19.08.2011.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать Закрытого акционерного общества «Иркутскэнерготранс» (ОГРН 1033802461879, ИНН 3827016725, адрес местонахождения: 664043, Иркутская обл, Иркутск г, Рябикова б-р, 43 ) в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства»  (ОГРН 1020300983702, ИНН 0326012322, юридический адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 18) 22 642 руб. 50 коп. – основного долга, 2 000 руб. – расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.
 
 
    Судья:                                                                                                               А.А. Архипенко