Дата принятия: 04 июня 2012г.
Номер документа: А19-9345/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-9345/2012
04.06.2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.06.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 04.06.2012года.
Судья арбитражного суда Иркутской области В.И. Колосов, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пугачевым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к предпринимателю Забанову В.И.
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя – не явился
от ответчика – не явился
установил:
В арбитражный суд поступило заявление Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Управление) о привлечении предпринимателя Забанова В.И. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
Управлением предпринимателю Забанову В.И. 13.02.2012 г. выдана лицензия на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек №АСС-38-004145.
28.04.2012 г. при проведении работниками Управления проверки соблюдения лицензионных требований и условий ответчиком, выявлено нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров на коммерческой основе.
28.04.2012 г. по факту нарушения условий лицензирования составлен протокол об административном правонарушении серии АГ №913/101 в отношении предпринимателя Забанова В.И. по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении направлен в Арбитражный суд Иркутской области, уполномоченный назначать административные наказания по данной категории дел в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.
Диспозиция ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более 8 человек, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» относятся к лицензируемому виду деятельности.
Лицензией признается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
В соответствии с п. 2.3.6 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте (утв. приказом Минтранса РФ от 30 марта 1994 г. N 15) При выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий, владельцы лицензий обеспечивают надежность водительского состава за счет соблюдения установленных режимов труда и отдыха водителей.
Согласно ст. 20 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения» Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.
Таким образом, ответчиком совершено административное правонарушение наказание, за которое предусмотрено ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ.
Объект данного правонарушения - общественные отношения в области предпринимательской деятельности.
Объективная сторона правонарушения характеризуется действием и выражается в осуществлении предпринимательской деятельности (перевозок пассажиров) с нарушением лицензионных требований, обязательное соблюдение которых установлено Федеральным законом Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Субъект правонарушения - предприниматель Забанов В.И., на котором в силу осуществления лицензируемого вида деятельности лежит обязанность соблюдения лицензионных условий при осуществлении перевозок пассажиров на коммерческой основе.
Субъективную сторону деяния характеризует вина. Предприниматель Забанов В.И. осознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия, однако относился к ним безразлично.
Факт административного правонарушения был признан ответчиком в протоколе об административном правонарушении.
Судом установлено, что имелось событие административного правонарушения и факт его совершения предпринимателем Забановым В.И. выразившееся в осуществлении пассажирских перевозок на коммерческой основе с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Имелись основания для составления протокола об административном правонарушении, а также имеются основания для привлечения предпринимателя Забанова В.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).
Поскольку факт совершения предпринимателем Забановым В.И. административного правонарушения доказан, установлены основания наступления административной ответственности, обстоятельства исключающие административную ответственность, не представлены, требования заявителя подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 123, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Забанова Владимира Ильича (место жительства: Иркутская область, Иркутский район, с. Урик, Бульвар Декабристов, 4-2; ОГРН 304381230900284; ИНН 381200063295; дата и место рождения: 17.05.1953 г. Иркутская область, Баяндаевский район, с. Баяндай) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания административного штрафа в размере 3000 руб.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель: УФК по Иркутской области (УГАДН по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, л/с 04341439220)
Расчетный счет: 40101810900000010001
БИК 042520001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области
ИНН 3811015571 КПП 381101001 ОКАТО 25401000000
КБК 10611630030016000140 (денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения)
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа предоставить в арбитражный суд.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья В.И. Колосов
