Решение от 26 июня 2012 года №А19-922/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-922/2012
 
 
    26 июня 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  19.06.2012.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   26.06.2012.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кулика Е.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ярыгиной И.Ю. (до перерыва) и секретарем  Герасимовой Я.В. (после завершения перерыва),
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)
 
    Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (ОГРН 1083808000715) (1) и Закрытого акционерного общества  «Иркутскнефтепродукт» (ОГРН 1023801009539, ИНН 3800000742)  (2)
 
    к индивидуальному предпринимателю Агееву Станиславу Игоревичу (ОГРНИП 304381116100025)
 
    о сносе объекта недвижимости
 
    третьи лица - Администрация г. Иркутска (1), индивидуальный предприниматель Плехов Сергей Петрович (ОГРНИП 304381135100261, ИНН 381102828348) (2)
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истцов:  1 – Симчук М.В.;
 
    2 – Потапов А.С., Логачев П.Н., Самсонов А.Л.;
 
    от ответчика –  Булыгин П.М.;
 
    от третьих лиц – не прибыли, извещены по правилам ст.123 АПК РФ,
 
 
 
 
установил:
 
    Служба государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области, переименованная в Службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании индивидуального предпринимателя Агеева Станислава Игоревича снести объект капитального строительства – 6-этажное с пристроем здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000023:883 по адресу: г.Иркутск,                      ул.Байкальская, 252-Б.
 
    В обоснование исковых требований истец указал на возведение ответчиком спорного строения самовольно с нарушением противопожарных норм и правил.
 
    На основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соистца в дело вступило Закрытое акционерное общество  «Иркутскнефтепродукт» с аналогичным требованием, что и Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области.
 
    В обоснование своего требования о сносе самовольной постройки Закрытое акционерное общество  «Иркутскнефтепродукт» указало на то, что строение, самовольно возведенное предпринимателем Агеевым Станиславом Игоревичем, пересекает кадастровую границу земельного участка с кадастровым номером 38:36:000023:363, принадлежащего  Закрытому акционерному обществу  «Иркутскнефтепродукт» на  праве собственности.
 
    На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г.Иркутска и индивидуальный предприниматель Плехов Сергей Петрович.
 
    Администрация г.Иркутска устно поддержало заявленные Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области и Закрытым акционерным обществом  «Иркутскнефтепродукт» исковые требования.
 
    Индивидуальный предприниматель Плехов Сергей Петрович отзыва по существу исковых требований арбитражному суду не представил.
 
    Ответчик исковые требования не признал, полагая их необоснованными. В подтверждение соответствия возведенного здания градостроительным нормам и правилам в материалы дела представил отчет научно-исследовательской работы, выполненный Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел   Российской Федерации» Факультет пожарной безопасности, заключение № 1 по независимой оценки пожарного риска, выполненное Красноярским филиалом                     Научно-исследовательского института Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечению пожарной безопасности, заключение № 3кл10-12 о техническом состоянии здания мастерской, выполненное Обществом с ограниченной ответственностью   «Строительные системы АРБОЛ», и материалы по составлению технического отчета, выполненные кадастровым инженером Чувашовой Т.А.
 
    Дело рассматривается по правилам главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании 14.06.2012 объявлялся перерыв до 15 часов 30 минут 19.06.2012, после завершения которого судебное заседание продолжено при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой Я.В.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 38:36:000023:883 (свидетельство о государственной регистрации права серии 38 АД № 075205), который граничит с земельным участком с кадастровым номер 38:36:000023:0363, принадлежащем на праве собственности Закрытому акционерному обществу  «Иркутскнефтепродукт» (свидетельство о государственной регистрации права серии 38 АГ № 598046)  
 
    В 2009 году на основании полученного от Комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска ответа от 01.05.2009 № 410-74-313/9, в котором сообщалось что разрешения на строительство строений и сооружений вспомогательного использования не требуется, ответчиком было возведено хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования), назначение: нежилое, 3-этажный, (подземных этажей – 1), общей площадью 536,2 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, г.Иркутск, ул.Байкальская, д.252-б, право собственности на которое было зарегистрировано на основании представленной в регистрирующий орган декларации об объекте недвижимого имущества от 14.01.2010 (свидетельство о государственной регистрации права серии 38 АД № 102767).
 
    В последующем, в 2010 году ответчик на основании  полученного от Комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска ответа от 13.04.2010                                 № 410-74-251/10, в котором сообщалось что разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта вспомогательного использования не требуется, указанный выше объект был реконструирован, в результате чего 12.09.2011 было зарегистрировано и выдано свидетельство о праве собственности серии 38 АД № 588059 на объект: мастерская (вспомогательное здание мойки), назначение: нежилое, 6-этажный (подземных этажей – 1), общая площадь 1 103,9 кв.м. инв.№ 2276, лит.И,И1, адрес объекта: Иркутская область, г.Иркутск, ул.Байкальская, д.252-б.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260  Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
 
    Спорное строение является объектом капитального строительства, имеет самостоятельное назначение и используется ответчиком в качестве гостиничного комплекса «Лазурный берег», в связи с чем не может быть признано арбитражным судом как строение или сооружение вспомогательного использования,  на строительство и реконструкцию которого не требуется разрешения.
 
    К случаям, когда выдача разрешения на строительство не требуется, указанным в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации, не относится строительство объектов капитального строительства.
 
    Таким образом, спорное строение следует признать самовольной постройкой, последствия которой определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями пунктов 1, 2, 3 статьи 222  Гражданского кодекса Российской Федерации  самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В пункте 23 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.
 
    Согласно представленным в материалы дела заключениям муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации г.Иркутска» от 29.09.2011 и кадастрового инженера  Гаськовой Е.Ю. от 23.04.2012 спорное здание пересекает кадастровую границу земельного участка с кадастровым номером 38:36:000023:363, принадлежащего на праве собственности Закрытому акционерному обществу  «Иркутскнефтепродукт», чем нарушаются его права и охраняемы законом интересы.
 
    Представленные ответчиком в материалы дела в качестве опровержения указанных выше выводов материалы по составлению технического отчета, выполненные кадастровым инженером Чувашовой Т.А., не могут быть приняты арбитражным судом в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку данные материалы не содержат в себе проектных каталогов координат границ земельных участков, на основании сопоставления которых можно было бы сделать вывод о нахождении здания в границах земельного участка, принадлежащего ответчику.
 
    Более того, из представленного в  материалы дела строительно-технического экспертного-исследования № 158-04/12, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью  «СибРегионЭксперт», следует, что расположенные строения гостиничного комплекса «Лазурный берег» не соответствует части 2 статьи 71 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",  пункту 6.42 СНиП 2.07.01-89  и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, согласно которым противопожарные расстояния от автозаправочных станций моторного топлива до соседних объектов должны соответствовать требованиям, установленным в таблице 15 приложения к Федеральному закону от 22.07.2008 N 123- ФЗ, а именно: расстояние от дыхательной арматуры подземных резервуаров до фасадной стороны здания составляет 22,4 и 6,3 метров, тогда как должно составлять не менее 25 и 50 метров.
 
    Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, которые будут пользоваться услугами гостиничного комплекса «Лазурный берег».
 
    При указанных обстоятельствах, выводы, содержащиеся в отчете                                научно-исследовательской работы, выполненном Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего профессионального образования                        «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел   Российской Федерации» Факультет пожарной безопасности, и в заключении № 1 по независимой оценки пожарного риска, выполненном Красноярским филиалом Научно-исследовательского института Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечению пожарной безопасности, не могут быть признаны арбитражным судом достаточно обоснованными.
 
    Исходя из того, что спорное строение возведено ответчиком с нарушением градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, оно нарушает права и законные интересы Закрытого акционерного общества  «Иркутскнефтепродукт», как собственника смежного земельного участка, создает угрозу жизни и здоровью граждан данное строение не может быть сохранено, а, следовательно, исковые требования о его сносе подлежат удовлетворению.
 
    Арбитражным судом исследован вопрос о  возможности  приведения спорного объекта в первоначальное состояние.
 
    Из представленного технического паспорта,  заключения № 3кл10-12 о техническом состоянии здания мастерской, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью   «Строительные системы АРБОЛ», и фотоснимков следует, что архитектурно-планировочное решение изначально предполагало строительство шести этажного (с подвалом) здания.
 
    Об этом свидетельствует изначально заложенный цельный фундамент, выполненный железобетонной монолитной плитой, который и пересекает кадастровую границу земельного участка, принадлежащего Закрытому акционерному обществу  «Иркутскнефтепродукт».
 
    Многоэтапная государственная регистрация права собственности на спорный объект (сначала якобы на нежилое вспомогательное 3-этажное сооружение, а затем на нежилое                 6-этажное здание мастерской) преследовала целью обойти установленный законодательством порядок государственной регистрации права, поскольку при отсутствие  разрешений на строительство и ввода объекта в эксплуатацию государственная регистрация права регистрирующим органом осуществлена бы никогда не была.   
 
    Доводы ответчика о преюдициальности  решения Арбитражного суда Иркутской области от 05.12.2011 по делу № А19-18522/2011 арбитражный суд находит несостоятельными.
 
    В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, только в случае участия в другом деле тех же лиц.
 
    Закрытое акционерное общество  «Иркутскнефтепродукт», так же как и Администрация г.Иркутска с индивидуальным предпринимателем Плеховым Сергеем Петровичем участие в рассмотрении дела № А19-18522/2011 не принимали.
 
    Всем доводам ответчика арбитражным судом дана соответствующая оценка, по результатам которой данные  доводы не могут повлиять на выводы арбитражного суда.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.   
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Агеева Станислава Игоревича (ОГРНИП 304381116100025) снести самовольно возведенное здания мастерской (вспомогательное здание автомойки), назначение: нежилое, 6-этажное (подземных этажей – 1), общая площадь 1 103,9 кв.м., инв.№ 2276, лит. И, И1, кадастровый номер 38:36:000023:135:198, расположенное на земельном участке с кадастровым номер 38:36:000023:883 по адресу: г.Иркутск, ул.Байкальская, 252-Б. 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Агеева Станислава Игоревича (ОГРНИП 304381116100025) в пользу Закрытого акционерного общества   «Иркутскнефтепродукт» (ОГРН 1023801009539,  ИНН 3800000742)   4000 руб. 00 коп. расходов по уплате госпошлины.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                               Е.Н. Кулик