Решение от 30 мая 2012 года №А19-9103/2012

 
    Арбитражный суд Иркутской области
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Иркутск
 
    «30» мая 2012 года                                                                                   Дело № А19-9103/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области 1043801916531, ИНН 3814008935)
 
    к Областному государственному автономному учреждению «Заларинский лесхоз» (ОГРН 1033801910273, ИНН 3825002318)
 
    о взыскании 1000 руб. 00 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Областного государственного автономного учреждения «Заларинский лесхоз» налоговой санкции в размере 1000 руб. 00 коп.
 
    Налоговый орган письмом от 24.05.2012г. №05-05/07251 наличие задолженности подтвердил.
 
    Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (уведомление №91834), в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.
 
    Из представленных материалов следует, что Областное государственное автономное учреждение «Заларинский лесхоз» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1033801910273, ИНН 3825002318.
 
    Ответчиком 29.07.2011г. в налоговый орган по месту учета представлена декларация по налогу на прибыль за полугодие 2010 года, по результатам проверки которой принято решение от 27.12.2011г. №02-09/2017 о привлечении налогоплательщика к ответственности по ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере                            1000 руб. 00 коп.
 
    Требованием №73 «об уплате налога, сбора, пени, штрафа» по состоянию на 08.02.2012г. учреждению предложено уплатить налоговую санкцию в срок до 29.02.2012г. Срок исполнения требования истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.
 
    В соответствии со ст.104 Налогового кодекса Российской Федерации, инспекция обратилась за взысканием 1000 руб. 00 коп., составляющих сумму налоговой санкции, в судебном порядке.
 
    Ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик  обязан представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты). За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации  непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
 
    Областное государственное автономное учреждение «Заларинский лесхоз», в силу ст.249 Налогового кодекса Российской Федерации, является плательщиком налога на прибыль организаций.
 
    Согласно ст.285 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на прибыль организаций признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Пунктом 2 ст.289 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики по итогам отчетного периода представляют налоговые декларации упрощенной формы. Некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода.
 
    Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.4 ст.289 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 03.11.2006г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» областное государственное автономное учреждение «Заларинский лесхоз» является некоммерческой организацией.
 
    Как следует из материалов дела, учреждение представило в налоговый орган декларацию по налогу на прибыль организаций за полугодие 2010 года с исчислением налога к уплате: в Федеральный бюджет в сумме 0 руб. 00 коп., в бюджет субъекта Российской Федерации –  0 руб. 00 коп.
 
    Инспекцией ни в акте камеральной проверки от 11.11.2011г. №02-09/2302, ни в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27.12.2011г. №02-09/2017 не установлена обязанность налогоплательщика по уплате налога в бюджет по результатам отчетного периода.
 
    Определением от 28.04.2012г. суд предлагал заявителю представить правовое и документальное обоснование обязанности налогоплательщика представлять декларации по налогу на прибыль ежеквартально. Налоговым органом таких доказательств не представлено.
 
    Таким образом, в силу положений п.2 ст.289 Налогового кодекса Российской Федерации,  у налогоплательщика отсутствует обязанность представлять декларацию по налогу на прибыль по итогам отчетного периода (полугодия 2010 года).
 
    Согласно п.1 ст.108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд не может согласиться с правомерностью привлечения налоговым органом учреждения к ответственности по ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль организаций за полугодие 2010 года. При этом факт представления ответчиком спорной декларации правового значения не имеет.
 
    Данная правовая позиция отражена в постановлениях Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.09.2005г. по делу №А19-12141/05-15-Ф02-4320/05-С1, по делу №Ф19-12140/05-15-Ф02-4318/05-С1, от 10.09.2007г. по делу №А19-26596/06-Ф02-6060/07, в постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009г. по делу №А29-9945/2009.
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области о взыскании с Областного государственного автономного учреждения «Заларинский лесхоз» налоговой санкции в размере 1000 руб. 00 коп.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    решил :
 
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                            Н.В.Деревягина