Решение от 29 мая 2012 года №А19-9088/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                                  Дело  № А19-9088/2012
 
 
    29.05.2012 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.05.2012года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 29.05.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе:
 
    судьи Кродиновой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щуко В.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)             в Усть-Кутском районе Иркутской области (ОГРН 1023802082920)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 48 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН 1023802081874)                       
 
    о взыскании недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафу в размере                       148 136 руб. 56 коп.,
 
    при участии в судебном заседании:         
 
    от заявителя: не явились;
 
    от ответчика: не явились;
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (далее – Управление Пенсионного фонда РФ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 48 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ о взыскании недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафу в размере 148 136 руб. 56 коп.
 
    Управление Пенсионного фонда РФ, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило, заявило о рассмотрении                   дела в его отсутствие и представило копию реестра поступления платежей от страхователей в целях подтверждения факта неуплаты учреждением спорной суммы задолженности.
 
    Ответчик отзыв на иск заявителя либо доказательства добровольной уплаты задолженности не представил, в заседание суда не явился, о месте и времени разбирательства по делу извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 
 
    Дело рассмотрено в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.
 
    Согласно представленным заявителем документам ответчик зарегистрирован Инспекцией МНС России по г. Усть-Куту Иркутской области в качестве юридического лица 22.07.2002г. за основным государственным регистрационным номером 1023802081874.
 
    Как следует из материалов дела Управлением Пенсионного фонда РФ проведена  камеральная проверка корректирующего расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты               и иные вознаграждения физическим лицам (РСВ-1) за 2010 год, представленного  ответчиком 04.05.2011г.
 
    По результатам проверки составлен акт от 21.07.2011г. № 04802830009584, на основании которого вынесено решение от 02.09.2011г. № 048 028 11 РК 001285 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.09г. № 212-ФЗ за неполную уплату страховых взносов в результате их неправильного исчисленияв виде штрафа в размере 546 руб. 40 коп.
 
    Также по данным Управления Пенсионного фонда РФ ответчик имеетнедоимку по страховым взносам за 2010 год в размере 135 912 руб. 00 коп. и задолженность по пеням             в размере 11 678 руб. 16 коп.
 
    В связи с изложенным, Управление Пенсионного фонда РФ направило ответчику требование от 11.10.2011г. № 04802840144141 об уплате указанной выше задолженности по страховым взносам, пеням и штрафу, срок исполнения которого истек, однако спорная сумма задолженности до настоящего времени не погашена.
 
    В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ                  «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Управление Пенсионного фонда РФ просит взыскать с ответчика 148 136 руб. 56 коп., составляющих сумму недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа, в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные заявителем документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых               взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования              Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    На основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ                              «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» учреждение в 2010 году являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ                сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1  части 1 статьи 5Закона,отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009г.          № 212-ФЗ предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Согласно представленному корректирующему расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные                фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также поступившими от страхователя платежами (РСВ-1) задолженность ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части пенсии за 2010 год составляла             51 798 руб. 00 коп., 49 867 руб. 00 коп., 50 429 руб. 00 коп., 50 286 руб. 00 коп.,                              51 866 руб. 00 коп., 709 руб. 00 коп. и на дату судебного разбирательства составила                   100 153 руб. 00 коп., задолженность ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части пенсии за 2010 год составляла                                 8 960 руб. 00 коп., 8 668 руб. 00 коп., 8 851 руб. 00 коп., 9 992 руб. 00 коп.,                               305 руб. 00 коп. и на дату судебного разбирательства составила 17 519 руб. 00 коп., задолженность ответчика по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации                     за 2010 год составляла составляла 3 341 руб. 00 коп., 3 219 руб. 00 коп., 3 261 руб. 00 коп.,          3 253 руб. 00 коп., 3 402 руб. 00 коп., 56 руб. 00 коп. и на дату судебного разбирательства составила 6 472 руб. 00 коп., задолженность ответчика по страховым  взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ за 2010 год составляла 6 076 руб. 00 коп., 5 854 руб. 00 коп.,          5 928 руб. 00 коп., 5 914 руб. 00 коп., 6 186 руб. 00 коп., 102 руб. 00 коп. и на дату судебного разбирательства составила 11 768 руб. 00 коп. Всего недоимка по страховым взносам составила 135 912 руб. 00 коп.
 
    На основании изложенного, в соответствии со статьей 25 Федерального закона                    от 24.07.2009г. № 212-ФЗ заявителем были начислены учреждению пени на образовавшиеся суммы задолженности в периоде с 16.11.2010г. по 14.04.2011г. в общем размере                             11 678 руб. 16 коп., в том числе, на обязательное пенсионное страхование по страховой части пенсии – в сумме 8 608 руб. 05 коп., на обязательное пенсионное страхование по накопительной части пенсии – в сумме 1 507 руб. 44 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации – в сумме 556 руб. 35 коп., на обязательное медицинское страхование                           в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации – в сумме 1 006 руб. 32 коп.Расчеты пеней ответчиком не оспорены, судом проверены.
 
    Управление Пенсионного фонда РФ требованием от 11.10.2011г. № 04802840144141 предложило ответчику погасить недоимку по страховым взносам и задолженность по пеням. Неисполнение ответчиком вышеуказанного требования явилось основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорных взносов и пеней в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные материалы, суд находит доказанными факты неисполнения ответчиком в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную части пенсии, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год, а также неисполнения обязанности по уплате пеней, начисленных на образовавшиеся суммы задолженности, что подтверждается расчетами по начисленным  и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, реестром поступления платежей, согласно которому платежи в спорной сумме от учреждения в бюджет Пенсионного фонда РФ не поступили.
 
    В соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 2  статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В силу п. 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно подпунктам 3 и 4 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009г.              № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.
 
    В ходе камеральной проверки представленной ответчиком отчетности по страховым взносам за 2010 год, Управлением Пенсионного фонда РФ было установлено, что учреждение, обнаружив в поданном им 08.02.2011г. расчете по форме РСВ-1 факт занижения суммы подлежащих уплате страховых взносов на 2 732 руб. 00 коп. (с учетом частичной оплаты), в том числе, на обязательное пенсионное страхование по страховой части пенсии – на 2 074 руб. 00 коп., на обязательное пенсионное страхование по накопительной части пенсии – на 292 руб. 00 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ – на 130 руб. 00 коп., на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ – на 236 руб. 00 коп., внесло необходимые исправления и представило в адрес заявителя 04.05.2011г. корректирующий расчет по форме РСВ-1 за 2010 год.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ неуплата или неполная уплаты сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Принимая во внимание, что ответчиком допущена ошибка, приведшая к неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 2 732 руб. 00 коп., арбитражный суд полагает, что Управление              Пенсионного фонда РФ правильно квалифицировало действия (бездействие) учреждения как правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, и исчислило размер штрафа в сумме 546 руб. 40 коп.(2 732 руб. 00 коп. *20%),                        в том числе, на обязательное пенсионное страхование по страховой части пенсии – в сумме  414 руб. 60 коп., на обязательное пенсионное страхование по накопительной части пенсии – в сумме 58 руб. 40 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации – в сумме 26 руб. 00 коп., на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  Российской Федерации – в сумме 47 руб. 20 коп.
 
    Направленное Управлением Пенсионного фонда РФ требование от 11.10.2011г.                 № 04802840144141 о добровольной уплате спорной суммы штрафа ответчиком не исполнено.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 3.1. части 3 статьи 70             Арбитражного процессуального кодекса РФ требования Управления Пенсионного фонда РФ следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика относятся расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 444 руб. 10 коп., от уплаты которой при подаче заявления в суд заявитель освобожден в установленном законом порядке.
 
    Учитывая социальную значимость деятельности ответчика, его имущественное положение, недостаточное бюджетное финансирование и руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до минимально установленного законом величины в 2 000 руб. 00 коп.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
решил :
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД ОБЩЕРАЗВИВАЮЩЕГО ВИДА № 48 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН 1023802081874), находящегося по адресу: 666780, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Реброва-Денисова, 21 (свидетельство                          № 1023802081874, выданное Инспекцией МНС России по г. Усть-Куту Иркутской области 22.07.2002г.), 148 136 руб. 56 коп., в том числе, недоимку постраховым взносам                              в размере 135 912 руб. 00 коп.,задолженность по пенямпостраховым взносам в размере 11 678 руб. 16 коп. и задолженность по штрафу в размере 546 руб. 40 коп. с зачислением                в соответствующие бюджеты и фонды, и в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд                в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                Л.Н. Кродинова