Решение от 25 мая 2012 года №А19-9045/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                            Дело  № А19-9045/2012
 
    25.05.2012
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Ломаш Е.С., рассмотрев
в судебном заседании дело по заявлению Пенсионного фонда - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской областио взыскании с ответчика – отдела здравоохранения администрации города черемховозадолженности в сумме 32 531,33 руб.
 
    при участии в судебном заседании: от заявителя, от ответчика: не присутствовали.
 
установил:
 
    Пенсионным фондом заявленов Арбитражный суд Иркутской области требования
о взыскании с ответчиказадолженности по страховым взносам в сумме 32 531,33 руб.
 
    В судебном заседании в соответствии со ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв
до 09.10 час. 25.05.2012, информация о котором опубликована на сайте суда.
 
    Заявитель и ответчик о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.
 
    Как следует из заявления за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2010 и за 2010, за 1 квартал 2011 и 1 квартал 2011 года (рассматриваемый период) ответчику начислены пени в общей сумме32 531,33 руб. Выставленное в адрес ответчика требование об уплате задолженности по страховым взносам, пеней и штрафов от 30.09.2011 №04803140138358 в полном объеме в установленный срок не исполнено, в связи с чем, заявитель обратился в суд за взысканием имеющейся задолженности. Досудебный порядок соблюден, что подтверждается материалами дела
(в том числе: требованиями об уплате задолженности, списком отправки корреспонденции, уведомлением  о вручении ответчику). Возражений в данной части
не представлено.
 
    Ответчиком представлен отзыв, заявленные требования признает, добровольно уплатить взыскиваемую сумму не имеет возможности в связи с отсутствием финансирования, доказательств уплаты взыскиваемых сумм не представлено, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и со ссылкой на организационную правовую форму ответчика и отсутствия финансирования просит суд снизить размер государственной пошлины.
 
    Исследовав представленные материалы, доводы сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части в связи со следующим.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии
с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Ответчик  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии со статьей 15 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1  части 1 статьи 5настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных
с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Статьей 18 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки
по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона,
за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Пунктом 4 статьи 18 ФЗ
от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда (постановление Президиума ВАС
от 13.05.2008г. № 16933/07) в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Из представленных в материалы дела документов следует, что в связи с не уплатой ответчиком в установленные сроки в полном объеме исчисленных к уплате сумм страховых взносов за рассматриваемый период, последнему правомернов соответствии
с требованиями статей 75 НК РФ, ст. 25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ (в соответствующей редакции) начислены пени:
 
    пени на недоимку за 1 квартал 2011 (с 01.01.2011 по 31.03.2011):
 
    на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть пенсии – 52,38 руб.,
на накопительную часть пенсии – 2,36 руб.;
 
    на обязательное медицинское страхование:в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 23,72 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 3,61 руб.
 
    пени на недоимку за 1 квартал 2010 (с 11.07.2011 по 30.09.2011):
 
    на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть пенсии – 2 609,72 руб.,
на накопительную часть пенсии – 143,55 руб.;
 
    на обязательное медицинское страхование:в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 151,42 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 275,32 руб.
 
    пени на недоимку за полугодие 2010 (с 11.07.2011 по 30.09.2011):
 
    на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть пенсии –
3 768,72 руб., на накопительную часть пенсии – 218,65 руб.; на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 219,32 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 398,66 руб.,
 
    пени на недоимку за 9 месяцев 2010 (с 11.07.2011 по 30.09.2011):
 
    на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть пенсии –
2 052,07 руб., на накопительную часть пенсии – 123,05 руб.; на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 119,63 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 217,51 руб.,
 
    пени на недоимку за 2010 (с 11.07.2011 по 30.09.2011):
 
    на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть пенсии –
1 384,68 руб., на накопительную часть пенсии – 99,51 руб.; на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 81,64 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 148,42 руб.,
что подтверждается представленным управлением расчетами сумм пени, требованиями
об уплате страховых взносов (недоимки), таблицами расчета недоимки и пени, реестрами поступления платежей.
 
    Согласно представленного в суд расчета пени на указанную заявителем задолженность начислены с учетом порядка исчисления срока давности взыскания пеней.
 
    В подтверждение факта взыскания задолженности, на которую начислены пени, представлены судебные решенияАрбитражного суда Иркутской области по делу
№А19-2673/2011, по делу №А19-102910/2011, по делу №2-277/2012 от 05.04.2012.
 
    Президиум ВАС РФ в Постановлении от 6 ноября 2007г. № 8241/07 пояснил,
что уплату пеней нужно рассматривать как дополнительную (помимо уплаты налога) обязанность налогоплательщика, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, уплата пеней не может рассматриваться в отрыве от уплаты налога (сбора). Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента
не подлежат начислению.
 
    Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности
по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 16933/07, пени подлежат взысканию при наличии доказательств соблюдения взыскателем процедуры принудительного взыскания  налогов, предусмотренной Налоговым кодексом РФ.     
 
    Доказательства соблюдения инспекцией процедуры предусмотренной требованиями Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ принудительного взыскания задолженности
по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в оставшейся части заявленных требований Управлением в ходе судебного разбирательства
не представлены. Следовательно, взыскание данных сумм может повлечь нарушение прав ответчика посредством неправомерного принудительного взыскания указанных выше сумм и необоснованное "искусственное" продление срока для обращения в суд.
 
    Таким образом, требование о взыскании с ответчика пени, начисленных
на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в оставшейся части не подлежат удовлетворению ввиду пропуска срока взыскания.
 
    Ответчиком доказательств уплаты, а также неправомерности исчисления взыскиваемой задолженности (контррасчет) не представлено, доводы, изложенные
в заявлении не опровергнуты.
 
    В силу ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона
в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами
не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    При указанных обстоятельствах, суд, оценив все имеющиеся доказательства
по делу, каждое в отдельности и в их совокупности, в соответствии со статьями 70,71,201 АПК РФ считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в сумме
12 093,94 руб., с зачислением в соответствующие бюджеты. В остальной части заявленных требований следует отказать.
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
 
    Руководствуясь статьями 110,167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с отдела здравоохранения администрации города черемхово(адрес: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Лермонтова,1; ОГРН 1063820000530;
ИНН 3820010636) задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме
12 093,94 руб., в том числе:
 
    пени на недоимку за 1 квартал 2011:
 
    на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть пенсии – 52,38 руб.,
на накопительную часть пенсии – 2,36 руб.;
 
    на обязательное медицинское страхование:в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 23,72 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 3,61 руб.
 
    пени на недоимку за 1 квартал 2010:
 
    на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть пенсии – 2 609,72 руб.,
на накопительную часть пенсии – 143,55 руб.;
 
    на обязательное медицинское страхование:в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 151,42 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 275,32 руб.
 
    пени на недоимку за полугодие 2010:
 
    на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть пенсии –
3 768,72 руб., на накопительную часть пенсии – 218,65 руб.; на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 219,32 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 398,66 руб.,
 
    пени на недоимку за 9 месяцев 2010:
 
    на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть пенсии –
2 052,07 руб., на накопительную часть пенсии – 123,05 руб.; на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 119,63 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 217,51 руб.,
 
    пени на недоимку за 2010:
 
    на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть пенсии –
1 384,68 руб., на накопительную часть пенсии – 99,51 руб.; на обязательное медицинское страхование: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 81,64 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 148,42 руб.,
с зачислением в соответствующие бюджеты и фонды.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд 
в течение месяца после его принятия, по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                    О.Л. Зволейко