Решение от 29 мая 2012 года №А19-9042/2012

 
    Арбитражный суд Иркутской области
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Иркутск
 
    «29» мая 2012 года                                                                           Дело № А19-9042/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  Слюдянском районе Иркутской области (ОГРН 1023802718862, ИНН 3837001661)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИЙ ДОМ КУЛЬТУРЫ СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА» (ОГРН 1063848003647, ИНН 3837003860)
 
    о взыскании 27193 руб. 87 коп.,
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИЙ ДОМ КУЛЬТУРЫ СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА» пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 27193 руб. 87 коп., в том числе:
 
    - 03 руб. 22 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2011 года;
 
    - 0 руб. 38 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2011 года;
 
    - 0 руб. 26 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2011 года;
 
    - 505 руб. 37 коп.  -  пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2010 года;
 
    - 1728 руб. 74 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 1 квартал 2010 года;
 
    - 495 руб. 38 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2010 года;
 
    - 976 руб. 64 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2010 года;
 
    - 2249 руб. 22 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2010 года;
 
    - 1392 руб. 52 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2010 года;
 
    - 431 руб. 14 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2010 года;
 
    - 783 руб. 90 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2010 года;
 
    - 1632 руб. 31 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2010 года;
 
    - 644 руб. 16 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2010 года;
 
    - 429 руб. 97 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2010 года;
 
    - 810 руб. 37 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2010 года;
 
    - 0 руб. 02 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 2010 год;
 
    - 0 руб. 03 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год;
 
    - 4118 руб. 03 коп.  -  пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2009 года;
 
    - 1330 руб. 41 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2009 года;
 
    - 3684 руб. 53 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2009 года;
 
    - 1056 руб. 01 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2009 года;
 
    - 3675 руб. 82 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 2009 год;
 
    - 1217 руб. 68 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 2009 год;
 
    - 19 руб. 51 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 2008 год;
 
    - 08 руб. 25 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 2007 год;
 
    Пенсионный фонд  письмом от 28.05.2012г. без номера наличие задолженности подтвердил, попросил рассмотреть дело без участия представителя.
 
    Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (уведомление №91838), в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.
 
    Из материалов дела следует, что МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИЙ ДОМ КУЛЬТУРЫ СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1063848003647, ИНН 3837003860.
 
    Ответчик представил в пенсионный фонд по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за полугодие 2011 года с начислением страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 313450 руб. 00 коп., из них: на страховую часть трудовой пенсии – 273095 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии –                                    40355 руб. 00 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 37373 руб. 00 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 24111 руб. 00 коп.
 
    К установленному сроку ответчик страховые взносы в исчисленном размере не уплатил, в связи с чем, на основании ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ), заявителем начислены пени в сумме 03 руб. 86 коп.
 
    Кроме того, учреждению начислены пени на задолженность по страховым взносам за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2010 года, за полугодие, 9 месяцев 2009 года, за 2007-2010 годы, ранее взысканную по решениям Арбитражного суда Иркутской области от 31.05.2010г. по делу №А19-8953/10-27, от 28.12.2010г. по делу №А19-22360/10-39, от 21.04.2010г. по делу №А19-2479/2011, от 27.07.2011г. по делу №А19-12238/2011, от 01.11.2011г. по делу №А19-17839/2011, постановлениям Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области от 17.07.2008г. №15, от 24.09.2009г. №144 в сумме 27190 руб. 01 коп.
 
    Требованием «об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов» от 17.10.2011г. №04802440145964/31 ответчику предложено уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов. Срок исполнения требования истек, денежные средства в соответствующие внебюджетные фонды не поступили.
 
    В порядке ст.19 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ, пенсионный фонд обратился за взысканием пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 27193 руб. 87 коп., в судебном порядке.
 
    Ответчик требования пенсионного фонда ни по существу, ни по размеру не оспорил.
 
    Исследовав имеющиеся документы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИЙ ДОМ КУЛЬТУРЫ СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА», в силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,  является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ, ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. №167-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ  установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик исполнил обязанность по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за полугодие 2011 года, однако страховые взносы уплатил несвоевременно.
 
    Согласно ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.  Пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты сумм страховых взносов.
 
    Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, при этом процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    С учетом указанных требований законодательства пенсионным фондом правомерно начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года в сумме 03 руб. 86 коп. за период просрочки с 17.05.2011г. по 23.06.2011г., в том числе:
 
    - 03 руб. 22 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии;
 
    - 0 руб. 38 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
 
    - 0 руб. 26 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Кроме того, заявитель попросил взыскать с ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие, 9 месяцев 2009 года, за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2010 года, за 2007-2010 годы.
 
    Как следует из материалов дела, задолженность по страховым взносам за указанные периоды взыскана решениями Арбитражного суда Иркутской области от 31.05.2010г. по делу №А19-8953/10-27, от 28.12.2010г. по делу №А19-22360/10-39, от 21.04.2010г. по делу №А19-2479/2011, от 27.07.2011г. по делу №А19-12238/2011, от 01.11.2011г. по делу №А19-17839/2011, постановлениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области от 17.07.2008г. №15, от 24.09.2009г. №144.
 
    В соответствии ч.5 ст.19 Федерального закона РФ от 24.07.2009г. №212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов – организаций или индивидуальных предпринимателей может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.
 
    Данное положение применяется при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов (ч.15 ст.19 Федерального закона РФ от 24.07.2009г. №212-ФЗ).
 
    Статьей 22 указанного закона установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляются плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. В  связи с чем, пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в п.19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Проверка соблюдения пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования,  срок на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    Согласно материалам дела, пенсионный фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме                         27190 руб. 01 коп. за период просрочки с 01.06.2011г. по 17.10.2011г. на недоимку, образовавшуюся за указанные выше периоды.
 
    Исходя из даты обращения пенсионного фонда в Арбитражный суд Иркутской области, следует признать, что сроки для взыскания пеней за период с 01.06.2011г. по 05.07.2011г. истекли, следовательно, заявитель имеет право на взыскание пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, начисленных за период просрочки с 06.07.2011г. по 17.10.201г. в сумме 12606 руб. 90 коп., в том числе:
 
    - 288 руб. 50 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 1 квартал 2010 года;
 
    - 78 руб. 79 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2010 года;
 
    - 162 руб. 99 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2010 года;
 
    - 168 руб. 82 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2010 года;
 
    - 51 руб. 14 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2010 года;
 
    - 93 руб. 00 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2010 года;
 
    - 40 руб. 54 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2010 года;
 
    - 81 руб. 69 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2010 года;
 
    - 0 руб. 02 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год;
 
    - 3172 руб. 00 коп.  -  пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2009 года;
 
    - 1025 руб. 25 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за полугодие 2009 года;
 
    - 2839 руб. 37 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2009 года;
 
    - 813 руб. 79 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2009 года;
 
    - 2831 руб. 23 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 2009 год;
 
    - 938 руб. 36 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 2009 год;
 
    - 15 руб. 04 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 2008 год;
 
    - 06 руб. 37 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 2007 год.
 
    Данная правовая позиция, изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008г. №16933/07.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд находит требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени подлежащими удовлетворению частично.
 
    На основании ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой заявитель при обращении в суд освобожден в установленном законом порядке, с учетом удовлетворенных требований, но не менее 2000 руб. 00 коп.
 
    При этом, согласно п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст.333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание, что ответчик является учреждением культуры, финансируемым за счет средств бюджета, осуществляет социально значимую деятельность, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, до 100 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИЙ ДОМ КУЛЬТУРЫ СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА», расположенного по адресу: 665900, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, СЛЮДЯНСКИЙ РАЙОН, Г.СЛЮДЯНСКА, УЛ.ЛЕНИНА, 8А, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1063848003647, ИНН 3837003860:
 
    - 12610 руб. 76 коп. – пени, с зачислением в соответствующие внебюджетные фонды, а также в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере                              100 руб. 00 коп.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                    Н.В.Деревягина