Решение от 08 июня 2012 года №А19-9031/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Иркутск                                                                                            Дело  № А19-9031/2012
 
    08 июня 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи  Гурьянова О.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе  Иркутской области (ОГРН 1023802003290, ИНН 3817022039)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗАННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ИЛИМСКИЙ РАЙОН» (ОГРН 11063817012500, ИНН 3817029267)
 
    о взыскании 36 155 руб. 95 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  заявителя -  не явился,
 
    от ответчика – не явился,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее по тексту – заявитель, фонд, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗАННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ИЛИМСКИЙ РАЙОН» (далее – ответчик, учреждение, страхователь) 36 155 руб. 95 коп. задолженности по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Заявитель о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в заседание суда не явился, сообщил об отсутствии добровольной уплаты задолженности плательщиком.
 
    Учреждение о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в заседание суда не явилось, отзыв не представило.
 
    Дело рассматривается в соответствии с ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    В обоснование заявленных  требований фонд указал следующее.
 
    Учреждениезарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области.
 
    На взысканную ранее, но фактически неуплаченную учреждением задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год, 1 квартал 2007, 2007г., 9 месяцев 2008, 2008г., 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. доначислены пени за период с 02.08.11г. по 16.12.11г. в сумме 36 155 руб. 95 коп.
 
    Заявителем учреждению было выставлено требование № 52 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 13.01.2012г., согласно которому плательщику предлагалось в течение 10 календарных дней со дня получения требования в добровольном порядке уплатить задолженность по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 36 155 руб. 95 коп.
 
    Поскольку задолженность учреждением по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 36 155 руб. 95 коп. не уплачена, то в силу ст.ст. 18, 29 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и п. 5 ст. 19 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, заявитель обратился за взысканием задолженности в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) учреждение является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Согласно ст. 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется обязательный ежемесячный платеж.
 
    В соответствии со ст. 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В Федеральном законе от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» определены страховые взносы как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд РФ, персональным целевым назначением которых является обеспечение прав гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Статьей 25 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность плательщика страховых взносов, нарушившего сроки уплаты страховых взносов, выплатить пени, начисленные за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате страховых взносов и независимо от принятия мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании. Пени за каждый календарный день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    На взысканную ранее, но фактически неуплаченную учреждением задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за  2006 год, 1 квартал 2007, 2007г., 9 месяцев 2008, 2008г., 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. доначислены пени за период с 02.08.11г. по 16.12.11г. в сумме 36 155 руб. 95 коп., в том числе:
 
    - за 2006г.: на страховую часть пенсии – 919 руб. 20  коп.;
 
    - за 1 квартал 2007г.: на страховую часть пенсии – 312 руб. 95  коп.;
 
    - за 2007г.: на страховую часть пенсии – 2 872 руб. 43  коп., на накопительную часть пенсии – 756 руб. 42 коп.;
 
    - за 9 месяцев 2008г.: на страховую часть пенсии – 1 158 руб. 45  коп., на накопительную часть пенсии – 650 руб. 63 коп.;
 
    - за 2008г.: на страховую часть пенсии – 4 088 руб. 32  коп., на накопительную часть пенсии –  139 руб. 81 коп.;
 
    - за 1 квартал 2009г.: на страховую часть пенсии – 4 538 руб. 85 коп., на накопительную часть пенсии – 1 845 руб. 02 коп.;
 
    - за полугодие 2009г.: на страховую часть пенсии – 5 270 руб. 06 коп., на накопительную часть пенсии – 2 738 руб. 22 коп.;
 
    - за 9 месяцев 2009г.: на страховую часть пенсии – 4 121 руб. 12 коп., на накопительную часть пенсии – 2 004  руб. 76 коп.;
 
    - за 2009г.: на страховую часть пенсии – 2 739 руб. 71 коп.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (ст. 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.
 
    Поэтому заявитель вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 мая 2008 года № 16933/07, проверка соблюдения Пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок – на его добровольное исполнение и 6-месячный срок – для обращения в арбитражный суд.
 
    Как видно из материалов дела, пени на задолженность ранее взысканную, но не уплаченную своевременно за 2006 год, 1 квартал 2007, 2007г., 9 месяцев 2008, 2008г., 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. в общей сумме 36 155 руб. 95 коп. начислены страхователю за период с 02.08.11г. по 13.01.12г. Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд, сроки для взыскания пеней, установленные ст.ст. 46 и 70 Кодекса, за данный период не истекли. Расчет пеней судом проверен, является верным, ответчиком не оспорен. Указанная сумма пеней правомерно заявлена фондом к взысканию с ответчика и подлежит удовлетворению. Правильность расчета взыскиваемой суммы проверена судом. Размер взыскиваемой суммы соответствует расчету.
 
    Вместе с тем, требования о взыскании пеней, начисленных на задолженность предыдущих периодов, подлежит удовлетворению только в том случае, если Пенсионным фондом предпринимались меры по взысканию задолженности по страховым взносам в судебном или ином порядке (постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.2008г. № 16933/07).
 
    Судом установлено, что заявителем приняты меры к взысканию задолженности за 2006 год, 1 квартал 2007, 2007г., 9 месяцев 2008, 2008г., 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. послужившей основанием для начисления пени.
 
    В подтверждение взыскания недоимки по страховым взносам заявителем представлены:
 
    - требования: № 116 от 21.06.2007, № 857 от 24.08.2007г., № 1919 от 19.07.2008, № 34 от 09.04.2009., № 541 от 30.05.2009, № 997 от 31.07.2009, № 2361  от 31.10.2009, № 287 от 12.02.2010, № 391 от 18.06.2010;
 
    - решения Арбитражного суда Иркутской области от 09.01.2009г. по делу № А19-19405/08-11, от 05.10.2009г. по делу № А19-16516/09-41, от 28.12.2009 по делу № А19-27639/09-5, от 31.03.2010г. по делу № А19-5077/10-57, от 18.05.2010 по делу № А19-7806/10-21, от 30.08.2010 по делу № А19-14614/10-50, от 31.01.2011 по делу № А19-22956/10-39;
 
    - исполнительные листы: № 2498 от 06.03.2009г., Серия АС № 000503899, Серия АС № 00267215, Серия АС № 001719423, Серия АС № 001724634, Серия АС № 001729907, Серия АС № 002668960;
 
    - постановления Пенсионного фонда РФ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.04.2008 № 222, от 12.09.2007 № 512;
 
    - решение Пенсионного фонда РФ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.04.2008 № 221, от 12.09.2007 № 511.
 
    Заявителем в адрес учреждения было выставлено требование № 52 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 13.01.2012г., согласно которому плательщику предлагалось в течение 10 календарных дней со дня получения требования в добровольном порядке уплатить задолженность по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 36 155 руб. 95 коп. Однако задолженность в добровольном порядке ответчиком не погашена.
 
    С учетом изложенного требования заявителя о взыскании пеней, начисленных на ранее взысканную задолженность по страховым взносам за 2006 год, 1 квартал 2007, 2007г., 9 месяцев 2008, 2008г., 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. за период  02.08.2011г. по 13.01.2012г. подлежат удовлетворению в заявленном размере.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд налоговый орган освобожден в установленном законом порядке.
 
    Вместе с тем, суд, учитывая, что ответчик является учреждением и финансируется из средств местного бюджета, в порядке п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ, считает возможным уменьшить размер госпошлины, взыскиваемый с ответчика в доход Федерального бюджета РФ до 50 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
решил:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать сМУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗАННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УСТЬ-ИЛИМСКИЙ РАЙОН» (ОГРН 11063817012500, ИНН 3817029267), расположенного по адресу: 666655, Иркутская обл., Усть-Илимский р-н, п. Бадарминск, ул. Школьная, 2, зарегистрированного в качестве юридического лица и состоящего на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе  Иркутской  области (ИНН 3817022039, ОГРН 10230802003290, 665514, Иркутская  область, г. Усть-Илимск, ул. Дружбы Народов, 17):
 
    -  пени,  начисленные  за  несвоевременную уплату  страховых  взносов за 2006 год, 1 квартал 2007, 2007г., 9 месяцев 2008, 2008г., 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. в общем размере 36 155 руб. 95 коп с зачислением в соответствующие фонды, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
    Судья                                                                                                           О.П. Гурьянов