Дата принятия: 25 июня 2012г.
Номер документа: А19-8716/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-8716/2012
«25» июня 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании «21» июня 2012 года
Решение в полном объеме изготовлено «25» июня 2012 года
Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Архипенко А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богдановым А. И.
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)
Администрации муниципального образования города Братска (ОГРН 1023800841712, ИНН 3803100833)
к Обществу с ограниченной ответственностью «ФФ» (ОГРН 1023800835849, ИНН 3804025280)
о сносе самовольной постройки
при участии:
от истца – не явился, извещен;
от ответчика – не явился, извещен;
установил:
Администрация муниципального образования города Братска обратилась к обществу с ограниченной ответственностью «ФФ» с требованиями:
- об обязании снести самовольно возведенное двухэтажное здание, расположенное на земельном участке по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, ул. Гагарина 18, и восстановить земельный участок в первоначальное состояние;
Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в заседание суда не явился, отзыв по иску не представил, ходатайствовал об отложении судебного заседания сроком на четыре месяца, ввиду возможного мирного урегулирования спора.
Администрация не возражала против отложения рассмотрения дела на срок не более трех месяцев.
Ходатайство судом отклонено по следующим обстоятельствам.
В соответствии с частью 1 статьи 152 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу.
При этом арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора (часть 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Исковое заявление по настоящему делу поступило в Арбитражный суд Иркутской области 23.04.2012.
Следовательно, рассмотрение дела должно быть окончено не позднее 23.07.2012.
Истец, ходатайствуя об отложении рассмотрения дела на 4 месяца, то есть до 21.10.2012, не называет и не представляет суду ни одного доказательства, того, что им предпринимаются действия для мирного урегулирования спора или обращения сторон за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора.
Администрация в своем ходатайстве также не указывает, что ответчиком предпринимаются какие-либо действия, направленные на мирное урегулирование спора.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют как процессуальные возможности, так и правовые основания для удовлетворения ходатайства ответчика.
Обстоятельства дела.
Постановлением Мэра города Братска от 02.03.2004 № 257 «о предоставлении ООО «ФФ» в аренду земельных участков» было принято решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «ФФ» для размещения мини-рынка земельного участока № 4, площадью 4,4961 га, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, улица Гагарина, 18.
На основании указанного постановления, между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Братска и ООО «ФФ» был заключен договор аренды земельного участка от 02.03.2004 № 535 сроком на 15 лет, в соответствии с которым обществу был предоставлен в аренду земельный участок № 4, площадью 4,4961 га, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, улица Гагарина, 18, с целевым назначением – для размещения мини-рынка.
06.02.2012 Службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области, в присутствии начальника ПТО ООО «ФФ» - Носкова В. А. была проведена внеплановая проверка строительства объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, улица Гагарина, 18.
В ходе проверки было установлено, что на земельном участке обществом с ограниченной ответственностью «ФФ» осуществляется строительство двухэтажного здания рынка - «Рынок Центральный» Новый крытый вещевой рынок», в частности: смонтированы металлические конструкции каркаса здания, ведется монтаж элементов кровли.
При этом разрешение на строительство объекта в установленном законом порядке обществу не выдавалось.
По результатам проверки был составлен акт проверки при строительстве объекта капитального строительства от 06.02.2012 № 49/12, и составлен протокол об административном правонарушении № 49/12 от 06.02.2012.
Согласно пояснениям представителя застройщика начальника ПТО ООО «ФФ» Носкова В.А., зафиксированным в протоколе об административном правонарушении № 49/12 от 06.02.2012 , обществом построена 1-я очередь строительства и введенав эксплуатацию.
В силу положениий статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
По мнению администрации муниципального образования города Братска возведенное двухэтажное здание рынка, расположенное на земельном участке по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, ул. Гагарина 18 является самовольной постройкой поскольку ООО «ФФ» в нарушение части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не обращалось и не получало разрешение на строительство указанного объекта недвижимости.
В соответствии частью 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В этой связи, истец, руководствуясь вышеназванными нормами права, обратился в суд с требованиями и признании двухэтажного здания, расположенного на земельном участке по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район Центральный, улица Гагарина, 18, в котором располагается «Рынок Центральный» Новый крытый вещевой рынок» самовольной постройкой и ее сносе, а также восстановлении земельного участка в первоначальное положение.
Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
Как следует из материалов дела, постановлением Мэра города Братска от 02.03.2004 № 257 (собственником земельного участка)«О предоставлении ООО «ФФ» в аренду земельных участков» было принято решение о предоставлении ООО «ФФ» из земель поселения для размещения мини-рынка земельного участка № 4, площадью 4,4961 га, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, улица Гагарина, 18.
На основании постановления между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Братска и обществом был заключен договор аренды земельного участка от 02.03.2004 № 535 сроком на 15 лет, в соответствии с которым последнему был предоставлен в аренду земельный участок № 4, площадью 4,4961 га, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, улица Гагарина, 18.
Земельный участок предоставлен с целевым назначением – для размещения мини-рынка.
Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества в соответствии с частью 1 статьи 72 Земельного кодекса РФ, пунктом 5 статьи 7 Положения об администрации муниципального образования города Братска (утв. решением Думы города Братска от 28.08.2006 № 193/г-Д) осуществляет администрация муниципального образования города Братска.
Администрация муниципального образования города Братска в лице Комитета по градостроительству во исполнение функций контроля за сохранностью и целевым использованием муниципальных земельных участков обратилась в Службу государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области за совершением действий по проверке использования ООО «ФФ» предоставленного земельного участка.
06.02.2012 Службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области, в присутствии начальника ПТО ООО «ФФ» - Носкова В. А. была проведена внеплановая проверка земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, улица Гагарина, 18, результаты которой отражены в акте проверки при строительстве объекта капитального строительства от 06.02.2012 № 49/12,
В ходе проверки было установлено, что на земельном участке, без получения соответствующего разрешения в нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса РФ обществом осуществляется строительство двухэтажного здания рынка - «Рынок Центральный» Новый крытый вещевой рынок», в частности: смонтированы металлические конструкции каркаса здания, ведется монтаж элементов кровли.
В этой связи Службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области составлен протокол об административном правонарушении № 49/12 от 06.02.2012.
Согласно пояснениям представителя застройщика начальника ПТО ООО «ФФ» Носкова В.А., зафиксированным в протоколе об административном правонарушении № 49/12 от 06.02.2012 , обществом построена и введенав эксплуатацию 1-я очередь строительства и осуществляется строительство 2 – очереди.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт постройки ООО «ФФ» на представленном ему – для размещения мини-рынка земельном участке № 4, площадью 4,4961 га, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, улица Гагарина, 18, 1-ой очереди строительства двухэтажного здания рынка - «Рынок Центральный» Новый крытый вещевой рынок» и осуществление строительства 2-ой очереди в отсутствие полученного в установленном статьей 51 Градостроительного кодекса РФ порядке разрешения на строительство.
Каких-либо доказательств подтверждающих изменение целевого назначения земельного участка № 4, площадью 4,4961 га, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, улица Гагарина, 18 с размещения мини-рынка на осуществление строительства двухэтажного здания рынка - «Рынок Центральный» Новый крытый вещевой рынок», как и получение на осуществление строительства предусмотренного статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешения ООО «ФФ» в течение всего срока рассмотрения дела суду не назвало и не представило.
В этой связи суд приходит к выводу о создании ООО «ФФ» на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения на это необходимых разрешений постройки - 1-ой очереди строительства и осуществления строительства 2 – очереди двухэтажного здания рынка - «Рынок Центральный» Новый крытый вещевой рынок».
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Учитывая, что двухэтажное здание рынка - «Рынок Центральный» Новый крытый вещевой рынок», расположенное по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, ул. Гагарина 18, создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, создано без получения на это необходимых разрешений, то в соответствии с пунктами 4,5,9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ указанное строение признается судом самовольной постройкой.
Самовольная постройка в соответствии с частью 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, части 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ подлежит сносу лицом ее построившим.
При таких обстоятельствах, самовольно возведенное на муниципальном земельном участке № 4, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, ул. Гагарина 18 двухэтажное здание рынка - «Рынок Центральный» Новый крытый вещевой рынок»подлежит сносу.
Кроме того, в силу положений статей 62 , 76 Земельного кодекса РФ, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в частности в случае самовольного строительства на нем сооружений, обязано восстановить земельный участок в прежнее состояние.
Расходы по оплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФФ» (ОГРН 1023800835849, ИНН 3804025280, адрес местонахождения: 665730, Иркутская обл, Братский р-н, Братск г, Энергетик п, Гиндина ул, 4) снести самовольно возведенное двухэтажное здание, расположенное на земельном участке по адресу: Иркутская область, г. Братск, жилой район Центральный, ул. Гагарина 18, и восстановить земельный участок в первоначальное состояние.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ФФ» (ОГРН 1023800835849, ИНН 3804025280, адрес местонахождения: 665730, Иркутская обл, Братский р-н, Братск г, Энергетик п, Гиндина ул, 4) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья: А.А. Архипенко
