Решение от 04 июня 2012 года №А19-8713/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Иркутск                                                                                                     Дело  № А19-8713/2012
 
    «04» июня 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи  Гурьянова О.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД «ЧЕРЕМУШКА» С. ТАНГУЙ
 
    о  взыскании 32 062 руб. 74 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  заявителя -  не явился,
 
    от ответчика – не явился,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области  (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД «ЧЕРЕМУШКА» С. ТАНГУЙ о взыскании 32 062 руб. 74 коп. задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и пеням.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (увед. № 49 91052 3).
 
    Согласно представленным расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также поступившими от страхователя платежами, заявителем установлена несвоевременная уплата страховых взносов за полугодие и 9 месяцев 2011г., а также неуплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ТФОМС: за полугодие 2011г. в сумме 7 188  руб. 84 коп., за 9 месяцев 2011 в сумме 2 773 руб. 52 коп.
 
    Начисленные ответчику в соответствии со ст. 25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗпени за несвоевременную уплату (неуплату) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ составляют:
 
    - за полугодие 2011г. за период с 17.05.2011г. по 05.12.2011г.: на страховую часть пенсии – 541 руб. 80 коп., на накопительную часть пенсии – 20 руб. 45 коп., в ФФОМС – 14 руб. 26 коп., в ТФОМС  - 412 руб. 75 коп.;
 
    - за 9 месяцев 2011г. за период с 16.09.2011г. по 05.12.2011г.: на страховую часть пенсии – 342 руб. 47 коп., на накопительную часть пенсии – 12 руб. 76 коп., в ФФОМС – 41 руб. 60 коп., в ТФОМС  - 57 руб. 84 коп.
 
    Кроме того, учреждению на ранее взысканную, но фактически неоплаченную задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г. и 1 квартал 2011 начислены пени за период с 16.07.2011г. по 05.12.2011г. в общем размере 20 656 руб. 45 коп., в том числе: на страховую часть  рудовой пенсии – 16 373 руб. 02 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 511 руб. 30 коп.; в ФОМС – 1 245 руб. 45 коп.; в ТФОМС – 1 526 руб. 68 коп.
 
    Требованиями от 05.12.2011г. №№ 04800940169739, 04800940169719 фонд предложил ответчику погасить имеющуюся задолженность, по страховым взносам и пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов за указанный период в срок  до 24.12.2011г.
 
    Неисполнение указанных требований явилось основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пеней в судебном порядке.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора (увед. № 49 91051 6), в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, отзыв не представил.
 
    Дело, в соответствии со ст. 156, ч. 2 ст. 215 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, рассматривается в отсутствие представителей сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению.
 
    Ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» № 326-ФЗ от 29.11.2010г. страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты.
 
    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» № 326-ФЗ от 29.11.2010г. страхователь обязан:  своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    В силу п. 1 ст. 22  Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
 
    Страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона  от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» страхователями   являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
 
    Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона  от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    В силу  п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1  ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Ст. 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    Согласно п. 4 ст. 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт неисполнения ответчиком обязанности по уплате, а именно: несвоевременная уплата страховых взносов за полугодие и 9 месяцев 2011г., а также неуплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ТФОМС: за полугодие 2011г. в сумме 7 188  руб. 84 коп., за 9 месяцев 2011 в сумме 2 773 руб. 52 коп.
 
    Согласно п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
 
    За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009  № 212-ФЗ предусмотрено начисление пени.
 
    Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. В силу частей 3, 5 и 6 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Пенсионным фондом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за несвоевременную уплату страховых взносов:
 
    - за полугодие 2011г. за период с 17.05.2011г. по 05.12.2011г.: на страховую часть пенсии – 541 руб. 80 коп., на накопительную часть пенсии – 20 руб. 45 коп., в ФФОМС – 14 руб. 26 коп., в ТФОМС  - 412 руб. 75 коп.;
 
    - за 9 месяцев 2011г. за период с 16.09.2011г. по 05.12.2011г.: на страховую часть пенсии – 342 руб. 47 коп., на накопительную часть пенсии – 12 руб. 76 коп., в ФФОМС – 41 руб. 60 коп., в ТФОМС  - 57 руб. 84 коп.
 
    Суд, проверив расчет пени, находит его арифметически верным и подлежащим  удовлетворению в  заявленном  размере. Возражений относительной доначисления сумм пеней ответчиком суду не представлено.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование фонда о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пеням за  полугодие 2011 года и 9 месяцев 2011 года  в общей сумме 11 406 руб. 29 коп.
 
    Далее, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, ст. 25 Федерального Закона № 212-ФЗ, фондом, учреждению на ранее взысканную, но фактически неоплаченную задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г. и 1 квартал 2011 начислены пени за период с 16.07.2011г. по 05.12.2011г. в общем размере 20 656 руб. 45 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 16373 руб. 02 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 511 руб. 30 коп.; в ФОМС – 1 245 руб. 45 коп.; в ТФОМС – 1 526 руб. 68 коп
 
    Исходя из содержания ст. 19 Федерального Закона № 212-ФЗ заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 22 Закона.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (ст. 15 Закона № 212-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    При этом проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 10-дневный (календарные) для его добровольного исполнения и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    Как видно из материалов дела, пени на задолженность ранее взысканную, но не уплаченную за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г. и 1 квартал 2011 в размере 20 656 руб. 45 коп. начислены за период с 16.07.2011г. по 05.12.2011г. Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд, сроки для взыскания пеней, установленные ст.ст. 19 и 22 Федерального закона № 212-ФЗ, за данный период не истекли. Расчет пеней судом проверен, является верным.
 
    Вместе с тем, требования о взыскании пеней, начисленных на задолженность предыдущих периодов, подлежит удовлетворению только в том случае, если Пенсионным фондом предпринимались меры по взысканию задолженности по страховым взносам в судебном или ином порядке (постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.2008г. № 16933/07).
 
    Судом установлено, что заявителем приняты меры к взысканию задолженности за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г. и 1 квартал 2011, послужившей основанием для начисления пеней. В подтверждение взыскания недоимки по страховым взносам заявителем представлены: требования № 04800940115107 от 16.08.2010г., № 04800940025763 от 17.03.2011г., № 04800940016506 от 05.08.2010г.,  № 04800940068415 от 13.11.2010г.; решения Арбитражного суда Иркутской области от 22.09.2011г. по делу № А19-15249/2011, от 03.05.2011г. № А19-6311/2011, от 14.03.2011г. № А19-870/2011; исполнительные листы.
 
    Таким образом, суд полагает, что требования заявителя о взыскании с учреждения задолженности по пеням на ранее взысканную, но неуплаченную сумму страховых взносов за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г. и 1 квартал 2011 подлежат удовлетворению в сумме 20 656 руб. 45 коп.
 
    С учетом изложенного, суд находит подлежащим удовлетворению требования фонда о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пеням  в общей сумме 32 062 руб. 74 коп.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд налоговый орган освобожден в установленном законом порядке в сумме 2 000 руб.
 
    Вместе с тем, суд, учитывая, что ответчик является учреждением и финансируется из средств местного бюджета, в порядке п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ, считает возможным уменьшить размер госпошлины, взыскиваемый с ответчика в доход Федерального бюджета РФ до 50 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
решил:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД «ЧЕРЕМУШКА» С. ТАНГУЙ (ИНН 3823029770, ОГРН 1023802317087), расположенного по адресу: 665742, Иркутская обл., Братский р-н, с. Тангуй, ул. Кутузова, 15, зарегистрированного в качестве юридического лица и состоящего на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Иркутской области в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области  (ИНН 3803000035, ОГРН 1023800838490, 665717, Иркутская обл., г. Братск, ул. Комсомольская, 38«А»):
 
    - недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС за полугодие 2011г. в сумме 7 188  руб. 84 коп.;
 
    - пени за несвоевременную уплату  страховых взносов за полугодие 2011г.: на страховую часть пенсии – 541 руб. 80 коп., на накопительную часть пенсии – 20 руб. 45 коп., в ФФОМС – 14 руб. 26 коп., в ТФОМС  - 412 руб. 75 коп.;
 
    - недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ТФОМС за 9 месяцев 2011г. в сумме 2 773 руб. 52 коп.;
 
    - пени за несвоевременную уплату  страховых взносов за 9 месяцев 2011г.: на страховую часть пенсии – 342 руб. 47 коп., на накопительную часть пенсии – 12 руб. 76 коп., в ФФОМС – 41 руб. 60 коп., в ТФОМС  - 57 руб. 84 коп.;
 
    - пени, за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г. и 1 квартал 2011 в общей сумме 20 656 руб. 45 коп.,
 
    а всего 32 062 руб. 74 коп. с зачислением в соответствующие бюджеты и Фонды, , а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                                             О.П. Гурьянов